2016年农贸市场上半年工作总结及下半年工作计划
2016年度上半年农贸市场严格落实街道转型发展工作指示，紧密结合本年度工作计划，学习两会精神，进一步深入开展群众路线教育实践和“三严三实”活动，主要围绕市场综合治理、迎卫生城市复审等进行工作，现将本单位上半年工作具体总结如下：
一、上半年主要工作梳理
（一）进一步完善规范长效管理体制。契合迎接2016年全国卫生城市复审工作，农贸市场建立了新的长效管理体制。针对今年上半年管理工作中出现的新问题，市场适时做出调整，进一步完善了管理体制。一是岗位人员调整到位治“乱”。由于市场为开放性主体结构、周边道路狭窄及过往人群车辆密集的制约，临时停车混乱一直是市场管理的重难点问题。上半年市场在南侧西侧两侧道路重新划理停车位，增派专员在上午人流高峰期引导过往车辆行驶及停放，加大力度控制私家车进入市场内部采购拉货；在市场内侧主干道划定电瓶车和摩托车集中停放位。二是强化职工责任治“脏”。首先，加强环卫工督导工作。提前早晨清扫时间、落实上、下午两班制，全天不脱岗，加强对水产家禽区和猪肉卤菜区的清扫标准，包括了柜台、排水沟的清洗。其次，严抓市场管理员考核。督促管理员从严治理区域经营户乱丢乱倒和消费者随手丢弃垃圾行为，杜绝白色垃圾随地可见现象。市场主任每天做到4查2讲1带队，4次核查人员在岗出勤、2次讲评实时管理现状、1次带队全体管理员巡查。三是“大刀阔斧”治“差”。对照市政府“城市综合治理标准”，对市场当前存在的少数私人住户违建、部分商户违规经营、基础设施破损、张贴“城市牛皮鲜”等“差”处进行彻底整治。上半年在市场专项摸排治理行动中，共清理私搭乱建4起、恢复门前原貌9个、整顿违规经营3户、清理占道经营和倚门出摊12个，新增标准化门店招牌6个，更换市场内外污水管水泥盖11个，围墙出新200㎡，大棚维修360㎡。
（二）进一步规范活禽交易市场。在总结前几年预防禽流感工作的基础上，农贸市场在家禽产品销售上实现了全程无缝管理。一是走在“前头”。春节前市场根据前期预防禽流感经验，重新修改专项应急预案，针对货源、人员、卫生三要素，新增了3项活禽交易管理制度。二是抓住“源头”。对6家活禽经营户、4家冷冻经营户、1家野味商贩进行建档，每天的货源登记、销售数量、卫生清洁都纳入诚信商户档案，实行月考核扣分制，一旦不达标，立刻清退市场。力争在销售源头切断不法交易发生，对违规销售行为一律严厉打击。三是稳住“势头”。市场加强了与工商部门、食品安全办联动管理，先后多次多对家禽、野味销售户进行突击检查，宣导了管理政策和科学措施，并发动群众检举。这都有效维护了前几年预防禽流感的成果。
（三）进一步深入群众路线教育实践、“三严三实”及做好“两学一做”先头工作。在2016年党员冬训中，农贸市场支部总结了群众路线教育实践活动和“三严三实”深入学习和推广成果，也对不足之处进行了分析。主要成果如下：一是“点”、“线”、“面”落实群众教育和“三严三实”。“点”从市场支部党员干部开始学习和贯彻活动精神和要求。带头学习理论、带头实践路线、带头实行整改，做到了“打铁还看自身硬”，锤炼党性修养，增强自省意识，严格落实上级对党员干部作风纪律的要求，尤其是学习习主席系列讲话精神触动了我们这基层党员干部的内心深处；“线”从发动支部党员坚定不移走群众路线做起，严格落实“三严三实”具体要求。在3月份两会期间，市场支部先后召开了支部大会、党员座谈会、民主生活会、集中学习等形式，进一步统一了活动指导思想、指明了活动开展方向，党员都能深入群众一线，清醒“脑子”、拿着“放大镜”、带着“学习本”，较为全面地掌握了群众真实情况和存在的困难，进行对照整改；“面”一是面向经营户，召开商户代表座谈会、开展商户意见建议问卷调查，集中整理48条意见，现场办公27条，限时整改18条，长期治理5条。二是面向群众，加强了党务建设阳光化，敏感工作透明化，公示了支部政务开支、党员干部承诺书、党员述职报告、民主生活会议记录。广泛征求整改建议85余条，归纳总结5大类，逐一对照有效整改48条，其余在整改过程中。
二、存在的问题
（一）对经营户管理力度不够。市场大多数经营户为本地人且经营生意十几年，对市场从严管理有些抵触和吃“老本”心理，一定程度上扰乱了市场正规秩序。
管理措施：1.加强引导教育，采取商户代表座谈会、商户全体集中倡议会、每日广播宣传教育栏进行宣导。
2.完善商户综合档案制度。对市场所有商户进行归档，涵盖食品、消毒、卫生、诚信等全面考核。联合工商所、食品办综合治理。
（二）管理人员责任意识薄弱。当前农贸市场核心管理员4人，分管四片棚区，管理的范围比较大，存在一定的难度，往往会出现力不从心，责任意识逐步淡化。
管理措施：1.加大在岗考勤。无特殊缘由，不得迟到早退，严禁睡岗、脱岗等现象出现。一旦核实，立即清退。
2.完善群众监督管理。群众反映存在无管理不作为、暗箱操作人情单等情况一经核实无误，清退及追究责任。
三、下半年主要工作规划
2016年下半年农贸市场工作围绕推进“两学一做”、推进上峰农贸市场提档升级、推进迎接国家卫生城市复审三个重点为中心开展工作。
一是支部建设夯实基础，全力推进“两学一做”。加强支部人员管理，做好“两学一做”先头工作，严格落实学习计划的详细标准，做到精益求精。
1.强化老党员的学习意识、提高学习质量。每月按计划召开2次支部大会，给老党员“紧紧弦”“理理线”，要求每位党员分享学习体会和对照反省；每季度集中学习3次，可采取听取报告、观看教育片和话题研讨等形式统一思想，坚定路线。
2.开展支部“清洁日”，跟进“综合治理标准”节奏。紧贴当前工作形势，做好党、政两手抓就是把支部建设融合在大项工作中。市场支部开展工作应当积极跟进迎接全国卫生城市复审工作，发挥支部引领作用，激发党员干部实干热情，真正做到“挽起袖子”“甩开膀子”去大干一场，在农贸市场整体升级的道路上实践群众路线教育活动和落实“三严三实”。
二是管理定责细化标准，全力推进上峰市场升级。按照区商贸局、卫生局等相关部门的具体要求，契合全国卫生城市复审时机，农贸市场计划于6月份对上峰农贸市场进行提档升级。出新和完备基础设施，落实环境卫生、食品安全等长效管理制度，整治市场经营秩序，纠正不良风气，纯净市民消费环境。细化上峰农贸市场分管管人员职责，区分管理任务和标准考核制度。借鉴周边其他农贸市场管理的突出优势，对照整改，狠抓“伸手、张嘴、跑腿”等现象，坚决处理滥用职权，暗箱操作等违规管理行为。
三是扣住细节查缺补漏，全力推进卫生城市复审。参照《城市治理标准》，按照农贸市场2016年迎卫生城市复审工作计划，做好省级检查单位的抽查工作，加强对市场经营户的宣传和引导工作，抓好环境卫生、食品安全、公共安全三大工作主题，严格落实长效治理制度，坚决打击破坏卫生城市成果行为。具体计划及措施以市场复审工作计划为主！
汤山农贸市场
二〇一六年五月二十九日
