龙陵县残联2011 年工作总结与
2012年工作思路
一年来，我县残疾人工作在县委、县人民政府的正确领导和市残联的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为主线,注重在深化政策执行力上下功夫，各项工作呈现良好发展态势，残疾人的生产、生活水平得到有效改善，残疾人参与社会程度逐步提高，为我县的社会稳定与和谐社会的建设作出了新贡献。
一、2011年主要工作
（一）残疾人康复服务工作成绩显著。
一年来，实施白内障复明手术255例（其中贫困白内障患者免费复明手术250例）；低视力配用助视器4人；盲人定向行走训练3人；聋儿语训6人（其中：机构训练1人，家庭训练5人），聋儿家长培训5名；智力残疾儿童康复训练2人，智力残疾儿童家长培训2人；肢体残疾人康复训练9人（其中：肢体残疾儿童社区、家庭康复训练5人，成人肢体残疾人社区、家庭康复训练4人）；免费供应残疾人用品用具205件（其中：普及型假肢装配6例，轮椅80辆，其它辅助器具119件）。
（二）残疾人教育培训就业工作进展顺利
1、县残联与教育部门协同配合，加强残疾人教育工作，
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1加大对残疾学生的助学力度，使残疾少年儿童入学率达到90%。继续开展“真情关爱，助你启航”助学活动，资助考上大中专院校残疾学生11人，贫困残疾人子女21人，共补助经费4.65万元。助残日期间，资助在校残疾学生42人，每人资助200元，共资助8400元。
2、认真开展残疾人职业技能培训。县残联积极争取农村劳动力转移培训项目，深入乡村对残疾人及家属、产业户进行种植、养殖和产业技术培训。共举办劳动力转移培训4期350人。培训期间，邀请林业、农业、畜牧业技术人员进行授课，主要培训了烤烟栽培与田间管理技术、核桃种植与管理技术、石斛栽培技术、蔬菜栽培技术、能繁母猪饲养技术、生猪育肥饲养技术、黄山羊饲养技术等内容。同时向每个参训学员发放了种植业、养殖业学习教材和残疾人政策法规等相关书籍。通过培训增强了贫困地区劳动者综合素质和就业能力，对增加农民收入，推进产业发展起到重要作用。培训后，进行了公告，并为每名受训对象发了食宿补助90元。共支出培训经费7万元。县残联与职中、扶贫办、人事劳动局联合，举办了一期家畜饲养工培训班，残疾人及家属55人参加了培训。共选送14名残疾人到省、市进行职业技能培训(其中：到昆明参加平面装潢设计2人，参加高级按摩师培训2人；到保山参加美容美发培训5人，参加养猪培训5人)。一年来，共有414名残疾人及残疾人家属参加了职业
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2培训，共支出培训经费15万元。
3、大力开展残疾人工作者队伍业务知识培训，帮助他们提高自身素质，提升工作能力。年内，举办了一期培训班，对全县10个乡镇的残联专干、121个村（社区）的残疾人联络员进行了培训，131人参加了培训。
4、组织残疾人到繁昌木业公司、德宏枇杷干巴厂等私营企业集中就业7人，扶持残疾人自主创业和个体就业14人。
5、认真开展2011年就业援助月活动。为了全面贯彻落实2011年就业援助月专项活动政策，扩大政策效应，做好就业工作。县人事劳动局、县残联结合我县实际，于2011年1月5日在全县范围内启动了“2011年就业援助月活动”。以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主题，通过政策宣传、岗位信息发布、提供专项服务等措施，为援助对象提供全方位的就业服务。一是利用广播、电视宣传就业再就业优惠扶持政策；二是充分发挥街道社区劳动保障工作平台的优势，深入企业、市场、家庭，主动宣传就业政策，把党和国家的就业再就业政策送到了基层、送到了下岗失业人员手中。三是做好“就业困难人员”、“零就业家庭”和“残疾登记失业人员”的登记认定和就业帮扶工作，乡镇劳动保障所、残联、社区工作人员对零就业家庭实行承诺服务，建立长效机制，建立调查、走访、跟踪服务制度。四是帮助困难群体
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3残疾人通过技能培训，鼓励残疾人到中小企业就业和自主创业，实现再就业。家访就业困难残疾人25户,通过开展家用电器修理、摩托车修理等培训，解决残疾人就业2人，自主创业5人，残联共帮助解决给予扶持创业资金5000元。
6、征收残疾人就业保障金62万元。
（三）残疾人扶贫和社会保障工作成效明显
1、继续抓好“阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”，符合条件的50人享受到托养补助。
2、完成残疾人危房改造40户，县配套资金1.2万元。
3、扶持55户残疾人发展养鸡，扶持资金3.96万元。
4、将残疾人纳入社会保障体系。残疾职工参加社会保险99人。残疾居民参加城镇居民医疗保险122人，参加城镇居民养老保险122人。农村残疾人参加新型农村合作医疗保险16900人，参加新型农村社会养老保险6000人。农村残疾人接受社会救助8750人。
（四）宣传文体工作成绩斐然
加强残疾人事业的宣传。在省级报刊发表文章1篇，市级报刊发表文章3篇，刊登图片1副；继续在《龙陵文化》举办“真情关爱”栏目。积极利用广播电视和网络等媒体宣传残疾人事业。
在全国第八届残疾人运动会上，我县参赛运动员王艳萍在田径女子100米-T
46、200米-T
46、400米-T46的三个项
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4目的决赛中，分别以12″9
3、26″45和59″15的成绩夺得三枚金牌。赵红梅在女子标枪-F46级的比赛中，以33.73米的成绩获得一枚金牌。在铁饼-F46级和铅球-F46级的比赛中，分别又以34.11米和10.77米的成绩获得两枚铜牌。濮永行在男子聋哑组自行车比赛中荣获第六名。我县参赛运动员取得了优异的成绩。
（五）残疾人合法权益切实得到维护。
残疾人信访、维权和法律援助不断加强，一年来，共接受残疾人来访24人次，对残疾人的来访都给以满意的答复，尽量帮助残疾人解决实际困难和问题，切实维护了残疾人合法权益，避免了残疾人上访事件的发生，维护了社会稳定。
（六）搞好《残疾人证》核发工作
严格按程序、按残疾评定标准及时为对象核发《残疾人证》，今年核发《残疾人证》423本，累计核发第二代《残疾人证》6840本。
（七）做好残疾人机动轮椅车燃油补贴工作
认真落实残疾人机动轮椅车燃油补贴，对持有第二代《中华人民共和国残疾人证》和购买机动轮椅车的下肢残疾人给以燃油补贴。对17名符合条件的残疾人发放了补贴，每人每年200元，共发放资金6400元。
（八）加强党风廉政建设
全县残联系统严格执行党风廉政建设责任制，切实把加
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5强党风廉政建设和反腐倡廉工作作为残疾人工作的首要政治任务。年初，县残联和乡镇残联、残联各岗位签订了党风廉政建设责任书，形成“层层签订责任书、一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设工作格局，确保残疾人项目经费、工作经费做到专款专用。
（九）扎实开展创先争优和“三查三看”教育活动 自去年“三查三看”教育活动开展以来，县残联以“解放思想、转变作风、提高能力、健全机制、服务残疾人”为主题，切实加强组织领导，精心谋划部署，创新活动载体，狠抓任务落实，取得了明显效果。通过开展“三查三看”教育活动，提升了广大党员干部的理论修养和服务能力，进一步提高了贯彻落实“三查三看”的自觉性、坚定性。促进了党员干部作风的根本转变，增强了责任意识，促进残疾人事业科学发展。
二、存在问题
（一）在坚持以人为本上，残疾人社会保障体系和服务体系建设滞后。残疾人在康复、教育、就业、扶贫、维权等方面与国家的要求和残疾人的需求还有差距。
（二）以科学发展观指导残疾人工作，进一步解放思想、创新思路不够，健全和完善工作机制上不够超前。
三、2012年工作思路
2012年是实施残疾人事业十二五规划的第二年，也是加快推进残疾人社会保障和服务体系建设的关键之年。2012年
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6我县残疾人工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以贯彻落实十七届六中全会精神为契机，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，创新创优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展。重点做好以下三个方面的工作：
（一）以“两个体系”建设为中心，进一步强化、细化残疾人生存和发展权益的保障和服务措施
一是认真梳理现有帮扶政策，积极完善扶助贫困残疾人的方式和有效途径，坚持科学、公正的原则，使所有保障对象得到政府、社会和残疾人群体的认同。加强调研和理论研究，对于应由上级部门做好的保障工作，积极做好建议；对于应由县级部门做好的保障工作，研究制定配套措施。
二是进一步摸清底线，掌握实情，做到政策的应保尽保，确保广大残疾人充分享受“两个体系”建设带来的实惠。切实抓好残疾人社会保障政策的贯彻落实，充分发挥县残工委的督查作用，真正保障残疾人老有所养、病有所医、住有所居、学有所教。
三是对照新形势、新要求，将残疾人服务体系的建设与全县国民经济和社会发展总体规划相结合，采取资源整合的方式，建立健全横到边、纵到底的服务网络；不断丰富服务内容，提高服务质量，规范服务标准，满足不同类型的残疾人的特殊需求。
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7四是继续巩固和拓展助残服务功能，强化政府、市场、社会三方互动互促互利的服务参与格局。先易后难，优先满足一些残疾人比较迫切的服务需求。
五是进一步挖掘、整合各类社会资源，广泛开展行业助残、志愿者助残、社区助残、邻里助残、残疾人互助等群众性扶残助残活动。推动全县扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。
（二）以扎实做好各项重点工作为抓手，进一步完善残疾人工作发展的长效机制
1、深入推进残疾人共享小康工程
在调查研究的基础上，解放思想，开拓创新，推进残疾人共享小康工程扎实有序开展。基本生活保障工程配合民政部门，对符合条件的新增保障对象切实做到应保尽保。康复工程重点做好抢救性服务项目的实施，严格确保救助对象、救助项目、救助条件和救助标准按政策执行。托安养工程对不同类别、不同程度的残疾人提供有针对性的托养、家政服务。结合我县实际落实国家残疾人“阳光家园”计划，继续巩固残疾人集中托养工作，力争在残疾人日间照料机构规模上有所突破，居家安养服务质量上有新提升。
（三）做好残疾人医疗救助与康复工作
一是在推进社区卫生服务属地化管理模式中，大力开展社区康复，建立适合中心城区的残疾人社区康复模式。
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8二是积极探索贫困残疾人医疗救助和基本辅助器具补助等制度。对6周岁以下残疾儿童实行抢救性康复；辅助器具以肢体为主逐步向视、听、智、精等残疾类别拓展，扩大覆盖面。
三是大力推进康复机构规范化建设，积极发挥社区卫生服务机构的传帮带效应，促进我县康复人才队伍的发展，从而形成符合龙陵县实际的康复机构发展模式。
四是大力宣传普及康复知识，积极开展残疾预防；继续实施和深化“四进社区、四进家庭”康复服务活动，使有康复需求的残疾人得到基本服务。
（四）加强残疾人扶贫就业工作
一是认真贯彻《残疾人就业条例》，积极开展就业援助活动，依托各类资源搭建残疾人按比例就业平台；大力开展残疾人就业创业帮扶计划；努力提升残疾人就业质量和就业率。二是加强残疾人创业帮扶。挖掘残疾人企业家的安置残疾人功能，开发具有一定辐射功能的残疾人创业就业基地，带动其他就业困难残疾人实现居家就业、社区就业、网络就业。
（五）完善残疾人信访和维权工作
一是贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》、《云南省残疾人优待规定》和《中共云南省委 云南省人民政府 关于促进残疾人事业发展的实施意见》，多渠道、多形式地进行
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9宣传贯彻，做到家喻户晓。二是进一步规范残疾人信访、法律援助与服务工作，既要为残疾人提供无障碍法律援助与服务，也要为全县社会的和谐与稳定发挥应有的作用。三是加强与人大代表、政协委员的沟通，力争解决一批有代表性的残疾人工作重点、难点问题。
（六）丰富残疾人精神文化生活
鼓励和促进全县残疾人开展包括展览展示、文艺演出、文化艺术辅导、文化助残结对等活动，为残疾人搭建一个集中展示风采、交流才艺的平台。
（七）全面提升残疾人整体素质
积极创造有利条件，进一步引导残疾人自强自立，鼓励他们走向社会、展示才能、体现价值。
龙陵县残疾人联合会 二O一一年十一月九日
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