老干部服务管理工作调查报告
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利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。
一、主要做法与效果
来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活
动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。 五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流
提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。
二、几点体会
一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。
二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。 三是信息传递迅速，方便老人生活。老干部社区服务管理网络，吸收了大量老干部参与管理，从而加强了老干部之间的沟通和联系，促进老干部在生活上互相帮助、互相照顾。
四是方便了老干部发挥作用。来安社区尊重老干部意愿，主动为老干部发挥作用搭建平台，组织离退休干部参与社区精神文明建设、社会公益事业、居民小区管理、矛盾纠纷调处、青少年教育等工作，促进了当地的经济发展和社会和谐。
三、有关建议
1、因势利导，大力推进社区老干部服务管理工作。目前在县级以下地区，存在离退休人员人数多，分布广，活动场所少，老同志参加活动困难等许多问题。建立社区离退休干部党支部，成立社区离退休干部服务管理组织，健全服务管理网络，做好离退休干部服务管理工作，是老干部工作的延伸和重要补充。各级老干部工作部门，要抓住时机，认真研究解决社区离退休干部服务管理工作中存在的问题，给予社区必要的指导和帮助，确保社区离退休干部服务管理工作的顺利推进。公务员之家
2、充分发挥社区管理机构的在离退休干部服务管理工作中的作用。社区离退休干部服务管理工作离不开社区党政领导的关心支持。来安社区老干部服务管理工作的开展，社区党政领导发挥了重要作用。他们认真听取离退休干部党支部、老干部协会汇报，及时解决服务管理工作中的困难和问题，在老干部活动场地和活动经费方面给予大力支持，为社区离退休干部服务管理工作的顺利开展奠定了基础。
3、选好离退休干部党支部书记和服务管理网络负责人。这是推动社区离退休干部服务管理工作的重要环节。在来安社区离退休干部服务管理工作中，社区老干部协会支部、协会负责人发挥了重要作用，他们兢兢业业，不计报酬，不辞辛苦，精心组织做好每一项工作。同时，精打细算，节约开支，确保把有限的经费用好，发挥最大的效益。甚至在经费紧张的情况下，自掏腰包垫付。正是由于他们的奉献，保证了离退休干部服务管理工作的顺利进行。篇2：老干部服务管理工作调查报告
老干部服务管理工作调查报告
利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。
一、主要做法与效果
来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。
一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。
二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。
三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。
四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。
五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了(转载于:2016年老干部服务管理工作调查报告范文)《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。
六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。
二、几点体会篇3：如何做好退休干部服务管理工作的思考
如何做好退休干部服务管理工作的思考 【打印此文】【关闭窗口】 【论坛参与讨论】 2010-8-17 11:51:58 linwu.gov.cn【发表评论】
退休干部是我们党干部队伍的一支重要力量，加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，我们根据工作安排，通过座谈和问卷等形式，对全县机关、企事业及条管单位退休干部的服务管理工作进行了一次专项调研。现结合我县退休干部服务管理工作的基本现状，就如何适应新形势的需要，按照以人为本的科学发展观，进一步优化服务和规范管理退休干部工作，谈几点看法：
一、我县退休干部的基本情况
我县现有离退休干部3005人（离休干部56人，退休干部2949人），分布在22个乡镇和23个县直部门及其所属单位。其中按管理权限分，乡镇1246人、县直单位1759人；按享受待遇分，县正处级12人、副处级48人、正科级274人、副科及一般干部2671人；按单位性质分，行政机关762人、事业单位1987人、企业256人。
二、当前我县退休干部服务管理的主要做法
通过深入调查研究，近年来，我县老干部工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人性化管理、亲情化服务为理念，创新工作机制，拓宽活动领域，做了大量细致而卓有成效的工作，解决了老干部服务工作中的难点问题和突出矛盾，努力做到了让组织放心，老干部满意。
（一）统筹协调安排，退休干部的分类服务管理到位。目前，我县根据退休干部单位性质不同、级别高低差异，在宏观上采取区别对象、分类管理的办法，对全县离休干部、行政机关和企事业单位正科级以上退休干部具体由县委老干部局管理，机关、企事业单位副科级以下退休干部由本部门单位自行管理，破产、倒闭企业副科级以下退休干部则由县劳动和社会保障局管理，实现退休干部在管理服务上“有敬”、“有爱”。
（二）领导高度重视，退休干部的统一服务管理到位。我县正科以上退休干部自1997年归县委老干部局管理后，县委、县政府就把退休干部服务管理工作纳入了老干部工作范畴，与离休干部工作一同研究、部署和考评，退休干部服务管理工作成为了老干部工作的重要组成部分。同时，我县还建立健全了退休干部服务管理制度，要求老干部工作部门、乡镇及县直单位在离休干部和退休干部的服务管理上，按照“政治上一视同仁，生活上区别对待，活动上一同部署，资源上共同享用”的原则，确保离退休干部各项待遇的有效落实。
（三）条管部门自制，退休干部的自主服务管理到位。在条管部门调研中，我们了解到，金融、税务等这些是属于“一条编”单位，相对于地方而言，因条块分割，加之经费问题，县里基本没对这些行业退休干部服务管理工作进行宏观指导，加之这些行业也没与当地老干部门建立横向联系，使垂直行业只能按中央、省、市有关老干部政策，独立落实本系统退休干部政治、生活待遇。在与退休干部座谈时，他们各自对本部门这种“单打独奏”的自主服务管理模式还较为满意，但更希望能与其他单位和老干部工作部门融合。
三、当前退休干部服务管理工作中存在的问题与原因
我县退休干部服务管理工作虽然取得了一些成绩，保持了退休干部队伍的稳定。但是，随着退休干部逐渐增多，改革的不断深入，退休干部服务管理工作面临着一些同形势发展不相应的问题。就临武而言，一些部门和单位退休干部服务管理工作面临着“退而不管”的现象，主要归纳为以下“四不四难”问题：
（一）管理定位不统一，有序推进难保证。目前，我县退休干部服务管理在职能分工上仍由原单位具体负责，党委老干部工作部门进行宏观指导和协调督促，党委、政府各相关部门配合。但因各原管单位领导对退休干部管理服务定位上认识不一。他们认为，干部退休后或归老干部局管理或归人事部门管理，原单位只负责办退休手续、管退休干部的档案和工资调整等，加之经费问题，所以这些单位部门各吹各的号，各唱各的调，整体工作没有形成规范化的制度和要求，导致较多单位出现“退而不管”的现象，全县退休干部服务管理工作既不能构成左右协同、内外互补的联动机制，形成齐抓共做、取长补短的整体合力，也因各自为阵、封闭运行，导致退休干部服务管理难以统筹考虑、有序推进。
（二）待遇落实不统一，生活质量难改善。近年来，我县老干部工作部门对所管辖的334名正科以上离退休干部，在提高政治待遇上，坚持以“两项建设”为切入点，认真执行县领导出席老干部例会学习活动日制度，加强组织教育培训；在落实生活待遇上，以保障“三个机制”为着力点，确保各项政策落实到位。另外，还通过汇报工作，为退休干部争取更多优惠。如：从2008年，副处以上退休干部健康休养
费、电话费等按人平全年达1000元发放到个人。但从全县22个乡镇和23个县直部门及其所属单位来说，只有12个县直部门成立了退休干部党支部，有的该成立却没成立离退休干部党支部，在职党组织基本不组织退休干部学习文件、参与单位重大会议等，使得副科以下的退休干部成了部门、单位、社会三不管的退休干部，他们的政治待遇难以落实，各种活动难以开展；而改制、破产企业干部职工因当时下岗时未能给予办理社会统筹医疗保险，“老有所医”根本没有保障，一般都是小病拖着、大病扛着，即使参加了基本医保，但医药费报销比例偏低，自负额度过大，导致生活质量大大降低了。
（三）专项经费不跟进，相关活动难开展。根据临办字[2003]2号文件规定，县级离休干部特殊经费每人每年500元列入财政预算，机关事业单位正科以上退休干部的特殊经费每人每年400元列入财政预算，企业及自收自支事业单位正科以上退休干部特殊经费每人每年400元列入所在单位预算。但由于当初的标准远远赶不上物价上涨指数，加之我县老干部全部进入“双高期”，即高龄期（平均年龄81岁），高病发期（90%以上靠吃药维持生命）。身体素质每况愈下，退休干部服务管理经费支出迅猛增加，入不敷出现象十分严重。经费不足，导致组织退休干部外出参观学习、举办文体比赛、开展节日慰问等工作举步维艰，较大程度地制约了退休干部服务管理工作的开展。而对于一般干部，原管单位服务管理就更难以落实到位。
（四）人员配备不适应，管理服务难到位。我县自1997年起，县老干局与县老龄办合署办公，实行两块牌子，一套人马，人员编制至今还保持当初的10名。而与之相反的是，全县退休干部大幅度增加（由
原来离休干部不足130名增加到现在正科以上离退休干部334名），工作量也随之不断加大。就各部门各单位来讲，也受人员编制、岗位职数限制，退休干部服务管理工作大都由办公室兼管，办公室常因各项工作要应对多个部门，有限的几名工作人员一人身兼数职，因此担负退休干部服务管理工作显得力不从心，往往只好疲于应付。因人员配备与所担负的工作任务不相适应，除老干部工作部门基本能保障正科以上离退休干部的政治、生活待遇外，其他相关职能部门和退休干部所在单位，都只好把主要精力放在办理干部退休手续、调整离退休费等事务上，有的仅在重大节日组织人员上门看望慰问，甚至一年到头也不过问退休干部的情况，导致退休干部日常管理服务工作出现“空档”。
四、加强退休干部服务管理工作的建议和对策
新的形势赋予退休干部服务管理工作的内容越来越多、范围越来越大、任务越来越重、要求越来越高。要改进退休干部服务管理工作，创新老干部工作体制机制，需要有国家方针政策支持、需要社会方方面面共同配合，才能真正把退休干部的服务管理做好、做实。
（一）以强化领导责任为根本点，构建“四位一体”格局。实行离退休干部统一管理，既是落实党的十七大“全面做好离退休干部工作”总体要求的重要途径，也是老干部工作发展的必然趋势。老干部工作部门、原管单位及所在乡镇（社区）领导干部要充分认识做好退休服务管理工作对改革发展稳定的重要作用。党委、政府要把做好退休干部服务管理工作纳入领导班子年度目标考核范畴，作为干部考核的重要依据，作为创先争优的重要内容。
