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西汉高速公路户勉段第一总监代表处是由陕西高速公路工程咨询有限公司负责筹建的，自二〇〇二年九月进场以来，在总监办、项目组的直接领导下，在上级领导的关心指导下，积极、主动地开展工作,秦岭Ⅲ号隧道经过全体参建人员的共同努力已于2004年6月28日提前6个月顺利精确贯通。全线工程质量稳步提高，工程管理达到预期目的，制度建设、文明工地建设以及安全生产、廉政建设等处于良性发展态势，受到了社会各界的一致好评。
一、工程概况
西安至汉中高速公路户县至勉县段是国道主干线GZ40陕西境内的一段，途经户县、宁陕、佛坪、洋县、城固、南郑、勉县等地，穿越秦岭山脉，是沟通陕西关中与陕南地区经济发展的一条重要通道。本项目起点位于户县涝峪口，接在建的西户段高速公路终点，止于勉县元墩，全长260km。
第一总监代表处管辖范围为K33+000-K78+200，全长45.2km, 位于秦岭山区，途经户县、宁陕两县。沿线共有隧道单洞50座，计42119.9延米；其中秦岭Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号特长隧道群单洞总计长度34079.4延米；桥梁（包括立交桥）50座，计10577延米。目前管辖三个驻地监理办、七个施工单位。其中第一驻地监理办为：陕西高速公路工程咨询有限公司，监理0
9、A、B标段；第二驻地监理办为：重庆市交通工程监理咨询有限公司，监理C、I标段；第三驻地监理办为：陕西省公路交通工程监理咨询有限公司，监理J、K标段；(秦岭Ⅲ号隧道出口L标已于6月底移交第二代表处);正在承建的秦岭Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号特长隧道及朱雀互通
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式立交桥分别由A、B、C、I、J、K、L、09标段组织施工，第
一、
二、
三、四驻地监理办具体负责工程施工监理工作；本段是西汉高速公路的控制性工程，建设规模之大，技术难度之高，施工环境之恶劣，为公路建设史所罕见。
二、总监代表处的组织机构及驻地建设情况
第一总监代表处是西汉高速公路总监办的一个分支机构，负责所辖路段的全面监理工作，实行总监代表全面负责制。代表处下设工程部、合同部、行秘部、中心试验室四个部门。
代表处现有监理技术人员16人，（其中具有部监理工程师资格证的2人，部专业工程师资格3人，厅专业工程师1人，5人具有试验检测资质，监理人员均参加过监理资格培训）；后勤人员10人，车辆6辆，办公设施、生活设施配备齐全。中心试验室仪器设备齐全，人员业务技术过硬，试验工作开展正常。
三、总监代表处制度建设
第一总监代表处按照总监办和项目组的总体安排，在工作过程中狠抓了施工单位、驻地监理单位的人员到岗、机械设备使用、原材料质量检验、监理程序执行、工程施工质量控制等情况，有重点地解决了施工环境、工程技术和施工进度等问题。通过实施有效监督，提高监理工作水平，使工程管理有章可循、有法可依，逐步使工程施工监理规范化、科学化、制度化。总监代表处相继制订颁发了各种监理管理制度、监理工作程序、施工管理办法、内部岗位职责和各种行政管理制度，并使其得到了有效的运行及实施。其中根据《高级驻地、项目经理、项目总工请假制度》对不遵守请假制度、不履行请假手续的人员进行相应处罚，规范了不良行为，严肃了工程管理纪律；根据《工地巡查工作制度》成立了巡查小组，坚持每天对工地巡视检查，对发现的质量问题、
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安全问题、文明施工问题等及时纠正处理。通过《监理月报》、《施工月报》和《巡查报告》，及时对施工、监理单位工作情况进行通报，使工程管理科学、有序；通过实施《综合业绩考核办法》和《质量巡查处罚细则》，促使工程质量稳步提高。
四、工程进度
秦岭Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号隧道群计划投资117524万元，截止二00四年七月底已完成投资70442万元，占投资计划的60%；朱雀立交（09标）总投资14757万元，截止7月底完成6289万元，占总投资42.61%。
秦岭Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号特长隧道群单洞总计长度34079.4延米，开工累计单洞掘进22509m，完成开挖掘进总量的66%。其中秦岭Ⅰ号隧道单洞总长12246延米，开工累计单洞掘进10027m，完成开挖掘进的82%；秦岭Ⅱ号隧道单洞总长12220延米，开工累计单洞掘进7596m，完成开挖掘进的62%；秦岭Ⅲ号隧道单洞总长9613延米，开工累计单洞掘进7990m，完成开挖掘进的83%；秦岭Ⅲ号隧道上行线经过全体参建人员的共同努力已于2004年6月28日顺利贯通。秦岭Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号隧道二次衬砌累计完成17465m，占长度51.2%。桥梁下部工程已基本完成，现正陆续进行桥梁上部结构施工。
五、工程质量管理
工程质量是工程管理的核心内容，也是工程建设的灵魂。代表处一直将工程质量管理作为日常工作中的头等大事来抓，相继建立了一系列的工程质量管理制度，成立了以总监副代表为组长的质量巡查小组，强化日常管理工作，明确质量定位，提高质量意识。从基础工作和分项工程入手，严把工程质量关，不定期、不定时抽查原材料、施工工艺和施工质量，在对待工程质量问题
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上“宁当恶人，不当罪人”。牢固树立“质量就是生命，质量责任重于泰山”的思想，分级负责，层层落实，通过对各施工环节的控制和施工质量的监督检查，以确保精品工程的实现。
（一）统一思想、提高认识，确保总体目标的实现
为确保“国内领先、省内一流”的“二十一世纪生态样板工程”的总体建设目标的实现，结合西汉公司提出的西汉高速公路分项工程合格率100%，分部、单位工程合格率100%，工程优良率95%以上，特长隧道争创“鲁班奖”的质量管理目标。代表处组织全体人员认真学习西汉公司、项目组、总监办下发的各种制度文件，学习技术规范、质评标准，组织所有监理人员及各单位技术人员举办短期培训班，聘请专家讲授相关知识，针对工程施工过程中的技术难题组织专家研讨会，以提高所有参建人员业务素质及综合能力，千方百计，想方设法，保证精品样板工程目标的实现。
（二）加强原材料检验，杜绝工程质量隐患
代表处中心试验室在做好原材料料源审批、施工配合比复核的同时，始终重视原材料抽检及各种平行试验工作。中心试验室每月定期和不定期深入施工现场对原材料进行抽检试验，同时还配合质量巡查小组对原材料、工程实体质量及内业资料进行不定期的检查。截止目前，各类原材料共检测3883组数据，合格3834组，合格率为98.7%，各类试验频率均超过规定频率的3%。对抽检不合格的原材料及砼实体要求及时清理出场或返工处理。中心试验室还经常性地对各施工单位工地试验室工作进行检查指导，每季度开展一次先进工地试验室的评比活动，从而发挥施工单位工地试验室在工程施工中的作用，从根本上确保了工程质量。
（三）加大巡查力度，及时发现问题和解决问题
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代表处今年加大了现场巡视检查的力度，并且把隧道、桥梁、路基和防护工程作为今年巡查的重点，对隧道断面开挖超欠挖,初期支护喷射砼平整度,锚杆施工质量及数量等隧道施工质量控制的难点问题,现场调研，层层把关，使之得到有效控制。隧道施工防排水是关键，为彻底杜绝渗漏水，我们在初期支护中防排水上下功夫，制定了相应的处罚措施，要求初期支护完成后基本不渗漏水，若检查发现初支后有渗漏水，每发现一处对施工单位处罚500元。桥梁桩基、梁板等砼工程施工质量同样是我们监控的重点,为此我们要求砼外露面必须使用大块钢模，且需有足够的刚度，接茬密实,在砼施工前，都要对模板进行认真验收，并严格控制砼坍落度，提高和易性，确保砼实体内实外美，对于外观质量有缺陷的工程，视为不合格工程，坚决推倒重做。在路基施工中，严格控制填料粒径、松铺厚度、平整度、压实度,填挖结合部必须挖结合台阶。我们坚持每天深入工地检查，指导现场施工，巡查小组采取实测实量的方法对工程实体进行质量监控，同时通过对内业资料、试验管理、自检体系的检查与考核，促进了施工单位的质量管理工作，确保了工程施工质量。代表处巡查组在对工程质量狠抓严管的同时，对巡查中潜在的质量、安全隐患及时通知承包人，以引起足够的重视,将工程事故消灭在萌芽状态。
到目前为止巡查组共发出巡查通知47份,巡查报告19份,巡查通报17份,实测实量62960个数据,合格61220个数据,合格率为97%。
（四）坚持每月开展一次综合业绩考评活动
为进一步提高工程质量，规范施工监理程序，提高各施工单位施工管理水平，增强质量意识，代表处会同项目组成立联合考
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评组，每月底开展一次综合业绩考评活动，对驻地监理办、施工单位分别从工程质量、施工进度、安全生产、合同管理、监理工作执行情况以及文明工地、环境保护、团结协作、廉政建设等方面进行了全面考核检查。通过检查进行排名奖罚，使全线形成一个“比、学、赶、帮、超”的良好的竞赛氛围，促进全线工程质量、工程管理再上新台阶。
（五）召开专题研讨会、现场观摩会和现场办公会解决施工中存在的突出问题
第一代表处所辖各标段所处地理位臵、地质条件、施工难度在陕西省乃至全国公路建设史上都是罕见的，沿线山高沟深、道路不畅、气候多变，施工环境异常艰苦，七个标段有四个分布在江口一带秦岭大山之中，山大沟深，路途遥远，针对这一特点，代表处、项目组有关人员坚持每周进驻江口联合办公，深入施工一线，解决施工中存在的各种问题，急工程之所急，想工程之所想，力争做到落实解决问题及时、快速，为施工单位排忧解难，为工程施工创造条件，使施工管理、工程质量、进度均处于代表处的有效监控之下。
（六）狠抓质量通病，促进工程质量更上一层楼
1、狠抓光面爆破、严格控制超欠挖
隧道断面开挖超欠挖问题是隧道施工质量控制的难点问题。这一问题在隧道施工初期表现尤为突出，一度成为制约工程质量提高的关键因素。针对这一情况，代表处及时要求各施工单位相继成立了科技攻关小组，通过翻查资料、专家会诊、现场调研、工艺试验等多种方法不断摸索光爆工艺，及时调整爆破参数,使隧道开挖超欠挖这一突出问题得到了及时有效控制。
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2、严格控制喷射砼的平整度和密实度
为了使隧道初期支护圆顺、平整、适用、美观，保证土工布、防水板的安装质量，代表处要求各单位从严控制了喷射砼的平整度，每月检查中均将其列为重点检查项目，对喷射砼平整度不能达标的施工段落，初期支护不予验收，并责令整改。为了确保喷射砼施工质量，代表处巡查组对喷射砼密实度多次运用打钻、取芯、破检等方法检查，对怀疑不密实之处采用地质雷达进行了全面检查。
3、严格要求、精心检查，确保隧道防排水工程质量 隧道建成后渗漏水问题是隧道施工的质量通病，又是施工的技术难点，为此代表处多次发文强调防排水工程施工质量问题，并制定了详细的施工技术措施，要求施工单位、驻地监理确保隧道初期支护不渗、不滴、不漏，达到二次衬砌整个隧道无水痕。
4、确立了隧道初期支护施工“双50米”原则，即Ⅲ类围岩以上隧道初期支护施工距掌子面不得大于50米，正在施工初期支护段落（即未经验收的初期支护）不得大于50米，有效地确保了施工安全，确保了工序衔接，使隧道施工进一步规范、合理有序。
在工程施工中，代表处倡导并监督各施工单位实施各项奖罚制度，通过实施成本与效益相挂钩的奖励机制，大力开展科技练兵活动，实行科学管理，精心组织、精心施工，大大增强了全体员工的质量意识。代表处在总结各施工单位光面爆破施工、锚杆施作、钢筋网片的挂设、喷射砼平整度的控制以及外露砼外观质
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量控制、路基填料粒径及填层厚度控制等先进施工经验的基础上，制定了相关规定，使各项施工程序科学化，操作规范化，检查制度化。同时，代表处还定期组织对三个特长隧道进行全面的控制联测，确保隧道平面位臵及高程准确；对桥梁工程中的桩基、梁板盖梁施工、钢筋加工以及路基填料粒径及填层厚度等进行严格控制检查，确保隧道及桥梁工程砼施工质量内实外美, 桥梁桩基、梁板盖梁平面位臵及高程准确, 钢筋加工、路基填料粒径及填层厚度符合设计及规范要求。
六、文明工地、安全生产、环境保护
第一代表处按照总监办、项目组的要求对文明工地建设、安全生产、生态环境保护方面均作了详细安排部署，成立了以总监代表为组长的安全领导小组，定期、不定期对各单位进行检查指导。代表处通过召开专题会议、下发各种相关文件、组织大型检查等，及时通报发现的违章作业及安全隐患。倡导文明施工、安全生产，坚决杜绝一切工伤事故的发生，确保人民生命财产安全。力争做到“安全保工期，优质创信誉，管理求发展，全面争第一”。
七、精神文明常抓不懈，廉政建设警钟常鸣
总监代表处在监理工作的开展中始终把精神文明建设、廉政建设和工程质量紧密结合起来，以“公正、诚信”为宗旨，严格监理、优质服务、爱岗敬业、积极奉献。组织所有监理人员集中学习《陕西高速公路工程咨询有限公司廉政规定》，认真学习、深刻领会文件精神，按照规定约束自己的行为。强化服务意识，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和收受贿赂等现象。严格遵守监理人员守则和国家法律法规。认真执行监理制度，在监理活动中始终不渝地贯彻公开、公正、诚信的原则。不损害国家和集体利益，不向施工单位索要或接受钱物，不向施工单位介绍推荐材料及劳
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务。通过严格管理，树立了良好的监理形象，赢得了良好的社会声誉。
总之，第一代表处经过所有参建人员的共同努力，各项工作有了长足发展,取得了一定的成绩，但距上级领导及有关部门的要求还有一定的差距。我们决心在今后的工作中发扬成绩，改正不足，立足本职，勇于进取，以一流的服务，一流的管理，创一流业绩，为将陕西建设成西部经济强省而努力奋斗！
