关于加强在公共场所禁止吸烟的建议
鸡西市气象局 鲁斌
据调查，目前我国13亿人口中有3.5亿烟民，每年约有100万人死于因吸烟而引发的各种疾病，其中有许多人自己并非烟民，但由于被动吸烟而成为间接受害者。吸烟人群日趋低龄化，开始吸烟的平均年龄已经从20世纪80年代的22.4岁降为目前的19.7岁。
目前，我市烟民在公共场所吸烟的现象非常普遍，尽管有的公共场所有禁止吸烟的标志，但是基本上是形同虚设。各级领导，特别是党政机关的„一把手‟，带头吸烟者大有人在，车站、等候室、医院、娱乐场所、会议室等公共场所到处烟雾弥漫，烟民在不断增加，严重影响了普陀的市容和公共形象。
根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。 我区亦出台了公共场所禁止吸烟的相应条例或规定。为了能更好地将“公共场所禁烟的规定”落实到实处。建议如下：
1.加快《鸡西市公共场所禁止吸烟》地方性法规的制定订，通过制定地方性法规，引入必要的法制监督机制，赋予有关部门相应的禁烟监督管理权，保证禁烟行政管理的有效性。
2.建立禁烟监督管理员制度，对公共场所吸烟者处以适当的处罚罚款；要求公共场所管理机构制定并执行在公共场所禁止吸烟的管理制度；在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的禁烟标志，不设置吸烟器具。
3.建立起由政府主导的自上而下的媒体宣传教育机制，做好在公共场所控制吸烟的宣传教育工作，利用相关媒体、网站进行宣传和教育，调动社会力量全面支持禁烟工作，促进无烟环境城市的创建。
4.通过地方性立法实现室内公共场所及工作场所全面控烟、禁烟，确保医疗机构等四类重点公共场所在实现全面禁烟，加强我市控烟工作力度,不要让承诺书成为一纸空文。
5、希望政府主导，成立禁烟领导小组和禁烟执法队伍，公开设立举报电话，强化社会监督并对举报人给予奖励，把禁烟纳入社会发展规划，制定长、中、短期禁烟计划并列出时间表。
6、加大公共场所禁止吸烟的宣传力度。教育、文化、卫生、新闻、宣传等部门应当开展吸烟有害健康和公共场所禁止吸烟的宣传教育。通过电视、报纸等媒体和“5.3 1世界无烟日” 宣传以及“健康教育进机关、校园、及工厂”等活动，积极在全社会营造无烟的良好氛围，提高人们的控烟意识。
7、机关领导带头禁烟：党政机关的„一把手‟，带头吸烟者大有人在，不少基层“非烟民”公务员均表示：因上级男性领导多属烟民，他们对领导在办公室内吸烟连“怒”都不敢“怒”，更别说“言”了。请领导们自觉带头约束自己的行为，执行在公共场所禁止吸烟的规定，为大众健康做出一点个人牺牲，做出好的榜样，确保公共场所禁止吸烟的有关法规落到实处。为了您的健康，请勿抽烟，为了他人健康、不侵犯他人的健康安全权益，也请您在公共场所戒烟！国家政府机关的办公场所和会议室率先做到全面禁烟。
8、因为烟瘾是一种慢性疾病，最好能将治疗烟瘾纳入医保范围，鼓励烟民戒烟。
9、加大对在公共场所吸烟者的处罚：对在公共场所吸烟的人处予高额罚款。除高额罚款外，给相应的行政等处分，如是汽车司机吊销执照，吸烟者报考学校不予录取等。如果在公共场所吸烟，处罚当事人外，还应对公共场所的业主及管理者进行处罚，形成对“烟民”进行全方位监管的态势。
