学习《新两纲》心得体会
张玉琴
近日学校组织学习了《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要（2011—2020年）》和《新疆维吾尔自治区儿童发展纲要（2011—2020年）》。确定了未来10年,妇女在健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律7个领域,儿童在健康、教育、福利、社会环境、法律保护5个领域共66个发展目标及97项策略措施。
《纲要》指出：家庭是学校重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。这不仅是对孩子家庭看法的改变，更是对孩子家庭教育作用的肯定和认同。它需要教师重新考虑以下两个问题：
1.家庭成员有权利也有责任参与决定有关孩子的教育问题
学校、家庭都要重新认识各自的角色、作用，教师、家长都应当重新考虑各自的责任。以往，家长送孩子到学校，为的是让孩子接受教师的教育，教育者的权利与责任都在教师。今天，家长对孩子在学校的学习、生活情况有“知情权”，并且有参与决定的权利。教师与家长应当分担权利与责任。如果教师不让家长了解孩子在学校情况，那是对家长权利的不尊重；而如果家长不了解孩子在学校情况，不参与孩子在学校的教育，那是不负责任。
2．教师与家长要共同研究关于孩子学习、发展中的问题、观点和策略 共同研究孩子的学习与发展应当成为教师与家长联系、沟通的关键点，这样能使教师与家长彼此有更多的了解，促进相互尊重；同时教师与家长的交流、讨论还能形成一些共识，并寻求到解决一些具体教育问题的办法；再者，通过交流、沟通，教师可以从家长那里获得更多的教育资源，也可以从家长那里学到更多的东西。
班级管理和教育中，我们也把家庭看作重要的合作伙伴。利用一切机会与家长们交流、联系，针对孩子的具体情况来具体分析，共同寻求解决具体教育问题的办法。每当学校迎来一批新生时，班主任会事先做好一块块奖牌，奖牌上写好每个孩子的名字，把它们挂在每个孩子的脖子上，以便在最短的时间里熟悉每个孩子。
根据《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》,未来10年,儿童在健康领域将达成14个目标,是所有领域中目标最多的。纲要提出的“儿童与健康”主要目标包括:严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降,减少出生缺陷所致残疾。婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在10%。和13%。以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。减少儿童伤害所致死亡和残疾。纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。减少环境污染对儿童的伤害等。
为完成这些目标,纲要提出了一系列具体的策略措施,比如加大妇幼卫生经费投入、加强妇幼卫生服务体系建设、加强儿童保健服务和管理、完善出生缺陷防治体系、加强儿童疾病防治等13项策略措施。
除了提出妇女儿童的健康、教育发展目标,两个纲要同时高度重视妇女儿童的社会保障和社会福利。《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》在儿童福利领域确定了8个目标:扩大儿童福利范围,推动儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变。保障儿童享有基本医疗卫生服务,提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平,为贫困和大病儿童提供医疗救助。基本满足流动和留守儿童基本公共服务需求。满足孤儿生活、教育、医疗和公平就业等基本需求,提高孤儿家庭寄养率和收养率。提高0-6岁残疾儿童抢救性康复率等。
《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》提出的妇女社会保障目标主要包括:城乡生育保障制度进一步完善,生育保险覆盖所有用人单位,妇女生育保障水平稳步提高。基本医疗保险制度覆盖城乡妇女,医疗保障水平稳步提高。妇女养老保障覆盖面逐步扩大等。
纲要除了明确妇女在经济、环境、法律等领域的发展之外,值得注意的还有,未来10年,妇女在“参与决策与管理”领域将被赋予更多的发展机会。对此,《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》提出了8个目标,其中包括县级以上地方政府领导班子中有1名以上女干部,并逐步增加。
此外,纲要确定的妇女参与决策和管理的主要目标还包括:积极推动有关方面逐步提高女性在全国和地方各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例;国家机关部委和省(区、市)、市(地、州、盟)政府工作部门领导班子中女干部数量在现有基础上逐步增加;县(处)级以上各级地方政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高;企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高;职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高;村委会成员中女性比例达到30%以上。村委会主任中女性比例达到10%以上;居委会成员中女性比例保持在50%左右。
2012年6月18日
