2013年度纠风工作实施方案
各科室：
按照海卫[2013]114号文件精神，为认真落实纠风工作的部署，加强我院政风行风建设，全面提升服务水平和服务质量，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，扎实有效推进纠风，经研究后制定我院2013年度纠风工作实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领纠风工作，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，以解决群众反映强烈损害群众利益的不正之风、群众关心的焦点热点问题为重点推进专项治理，以整治慵懒散奢为重点推进政风行风建设，以明察暗访为重点推进刹风肃纪，着力解决我院存在的不正之风问题，进一步营造良好政务环境，为推进我院医疗卫生事业健康发展提供强有力的保障。
二、组织领导
为切实加强纠风工作的领导，我院决定成立纠风工作领导小组，成员组成如下：
组长：（院 长）
副组长：（副院长）
（副院长）
成 员：
领导小组下设办公室，由同志任办公室主任负责日常具体工作事务。
三、实施范围
镇卫生院，村卫生室，均按照属地化管理原则，开展纠风工作。
四、内容与要求
（一）坚决整治慵懒散奢等不良风气
加强对中央关于改进工作作风，密切联系群众“八项规定”，总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省市实施办法落实情况的监督检查，通过查摆问题、作风暗访、民主评议、责任追究等措施，在全院干部职工全方位着力整治“慵懒散奢”等不良风气，即是整治不思进取、能力平庸、效率低下、失位缺位、思想涣散、纪律松弛、铺张浪费、贪图享乐等突出问题，促进全院精神面貌明显提升，工作作风明显转变，服务效能明显提高，发展环境明显改善。
（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
1.深入开展医务人员收受回扣，医德医风等专项治理活动。
（1）认真规范医疗行为，严格规范医务人员医疗行为，医务人员要加强自律，合理检查、合理用药、合理收费。禁止药品和卫生耗材提成，开单提成等群众和社会深恶痛绝的医疗行为。开展院务事务等信息公开，接受社会和群众的监督。
（2）切实加强医德医风建设
①加强对医务人员职业道德教育和法制教育，切实提高医务工作者依法执业、廉洁职业的自觉性；开展示范教育，弘扬以病人为中心、救死扶伤、无私奉献的职业精神，积极开展学习宣传先进典型充分发
挥榜样的激励作用；开展警示教育，运用我省卫生行业如高州市人民医院、深圳多家医疗机构的典型案例开展教育，筑牢廉洁从业的思想道德防线。
②认真落实医务人员的医德考评制度。不断改进和完善医务人员的考评制度，细化考评工作指标和考核标准，增强医德考评的规范性和可操作性，把医德考评与评先评优、晋职晋级、岗位聘用、绩效工资直接挂钩。建立和完善医务人员的医德档案，收集各类奖惩资料，为考评提供有效依据。逐步建立医务人员的有效激励和约束机制。
2.推进药品的阳光采购。开展高值医用耗材集中采购，加快推进阳光用药，阳光物流，阳光院务工作。
（1）大力抓好“阳光采购”，让利群众。进一步改革和完善药品和医用耗材集中采购制度，逐步建立中标价与采购的联动机制，积极稳妥推进“双信封”评审、常量采购、集中支付贷款等措施，进一步拓展采购平台的结算、配送、监管等功能。
（2）大力抓好“阳光用药”，减轻患者负担。全面落实《广东省医疗卫生机构阳光用药制度实施意见（试行）》，切实加强对医生处方权的监督。通过实施“阳光用药”制度，推动医院用药实现“四降一增”：医院药比逐年下降；出院患者医疗费用药比下降；单处方人均用药数量和费用下降；住院和门诊患者抗菌药物使用率下降在允许范围，增加基药使用比例。
（3）大力抓好“阳光物流”，规范医院管理。“通过信息化的手段管理医院资产和药品耗材，在医院内部以物质需求为依据，建立购买、申领、配发一体化管理流程，对医用耗材、检验试剂、医疗信息设备等物资实行统一采购、申领、配送、核算、监管，对物质的采购、库存、消耗实行实时动态监控，规范审批，促进医院物资管理的规范。
（4）大力抓好“阳光信息”，维护群众权益。大力推行“院务公开”即党务、服务、事务公开。按照省厅的文件要求，公立医院在党务、服务、事务管理中5个方面、32个项目、139事项必须公开，其中党务信息要向医院党员公开；服务信息要向患者公开；医院的人事、财务、物资、基建设备招标、药品、耗材、试剂遴选购销、职工福利分配、重大建设与发展等信息要向本院职工公开，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.扎实推进廉洁风险防控机制，着力整治诊疗服务和药品收费方面价格的违法行为。
（1）加强权力运作监督制约。加强对领导权、管理权、处方权、检查权、财务权、采购权的规范监督，认真落实上级有关规定，一把手不直接分管人事、财务、基建、招投标、医疗设备及药品、耗材采购的工作。加强对财务、基建、药剂、采购等单位的轮岗。加强对“三重一大”事项、重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险的评估和日常监督，落实重大项目报告制度。全面推行廉洁风险的防控工作，健全监督制度。
（2）着力整治乱收费的违法行为。要着力改善就医环境，营造良好看病程序；坚决纠正各种乱加费、乱收费和开单提成的违法行为，实行住院费用清单制和费用查徇制，收费公开制度实现明白收费，杜绝诊疗服务和药品收费方面的价格违法行为。
4.全面开展廉洁诚信医院创建活动，推进医德医风建设。
认真执行省卫生厅关于2013年为廉洁诚信医院创建年的工作部署，上半年完成各项制度建设，严格依照如下6个创建廉洁诚信的标准，全面开展创建活动。一是廉洁诚信服务，合理检查治疗；二是依法依规执业、规范诊疗行为；三是完善诊疗制度，提升服务质量；四
是公开合理收费，减轻不合理负担；五是加强教育管理，拒收红包回扣；六是尊重患者权益，构建和谐关系。以促进医德医风建设。
5.深入推进收费票据使用情况专项检查。
为规范诊疗、规范收费，纠正其票据使用存在的不正之风，全面深入开展收费票据使用情况的专项检查。
（三）深化食品药品安全监管工作的专项治理工作。
1.建立药品安全监管体系，做好药品市场的专项整治工作。 一是继续开展药品零售企业日常检查，全面提升药品零售企业的整体形象；开展流通领域药品分类监督检查，建立处方药销售的长效机制；开展疫苗质量专项检查，开展药品储备情况专项检查；二是开展专项稽查工作，严厉查处销售假劣药品、药械的违规行为，规范药品市场程序。
2.健全食品安全的监管体系，做好餐饮服务环节食品安全监管工作。
（1）强化对餐饮服务单位、学校单位食堂，建筑工地食堂、旅游点，农村聚餐等食品卫生监督和执法工作，确保服务环节食品安全；
（2）组织餐饮服务环节食品从业人员学习培训，开展食品安全法律法规的宣传教育活动；
（3）全面整治餐饮业中食品添加剂使用的专项整治活动，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为；
（4）开展创建餐饮服务食品安全的示范店等具有特色的工作。 健全食品药品监管体系，认真履行监管职责，依法行政，做到不缺位、不越位。严肃查处食品药品安全监管中行政不作为，以权谋私无作为的违法违纪行为。
四、工作要求
（一）落实责任、明确工作职责。完善纠风的领导机制和工作机制，按照谁主管、谁负责的原则，落实“一岗双责”的工作责任制，把纠风工作纳入总体工作规划，统一谋划、统一部署、统一检查、统一考核。
（二）强化监督，确保工作效果。紧紧围绕县纠风工作部署，以整治慵懒散奢等不良风气、落实中央以及各级改进工作作风的各项规定为重点，以明查与暗访相结合的方式，增强其针对性和实效性，加强对纠风工作落实情况的督导检查力度。
（三）纠建并举，建立长效机制。要把纠风工作与党风廉政建设、廉洁诚信医院的创建工作有机结合起来，不断提高纠风工作的科学水平，以服务体系和群众的满意度为评价指标，全面做好我院的纠风工作。
（四）坚决查处损害群众利益的不正之风案件。严肃行业纪律，充分发挥办案的警示作用，发挥查办案件的治本功能、查找问题、堵塞漏洞，完善体制机制。
后门镇中心卫生院
二O一三年五月二十四日
