2010年xx镇纠风工作实施方案
为贯彻落实xxx2010年纠风工作实施方案，结合我镇的实际，特制定我镇2010年纠风工作实施方案。
一、总体要求
2010年的纠风工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，逐步健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，为落实中央关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施，推进海南国际旅游岛建设及我镇经济平稳较快发展提供坚强保证。
二、主要任务
(一)重点抓好强农惠农资金的监督检查
以确保强农惠农资金落实为重点，坚决纠正损害农民利益的不正之风。
一是加强对强农惠农资金落实情况的监督检查。组织开展自上而下的强农惠农专项资金清理及检查，摸清我镇2009年至2010年各专项资金底数，查明各项流向，审计专项资金开支使用是否合理，坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污等行为，确保资金专款专用、还利于民。（牵头单位：镇纪委；责任单位：镇农业服务中心；完成时际：全年）
二是切实维护农民土地承包经营权益。严格落实被征地农民补偿 1
措施，完善相关社会保障机制，坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违规行为。（牵头单位：镇国土所；责任单位：各村委会；完成时限：全年）
三是加强涉农收费监管。纠正和查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，防止农民负担反担。（牵头单位：镇财政所；责任单位：各村委会；完成时限：全年）
四是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，加大对因制假、售假造成农民减产绝收等问题的行政问责力度，维护农民的合法权益，规范农资市场秩序。（牵头单位：xxx工商所；责任单位：各村委会；完成时限：全年）
(二)继续深化专项治理，切实解决群众反映强烈的不正之风问题 落实政府监管责任，继续深化治理食品药品安全突出问题。一是完善食品药品监管体系。认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》，加强对食品药品安全风险的监测和评估，逐步建立健全监管机制。二是加强食品药品安全日常监管工作。继续完善行政监督和技术监督，重点加强对食品药品生产、流通和使用环节等全过程的监督，实行严格的市场准入制度。三是深入开展食品药品安全专项整治。继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行为，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为、深入开展药品安全专项整治，严厉打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过寄递等销售假药，以及其它制售假药、劣药和非药品冒充药品等行为。（责任单位：xxx工商所、xxx卫生院、谭文卫生院；完成期限：全年）
各单位要结合实际，针对存在的突出问题开展专项治理。
(三)深入推进民主评议和政风行风热线工作，加强站所作风建设。
1、开展基层站所“优质服务年”活动，将机关效能建设向基层延伸。继续巩固和延伸2009年民主评议基层站所活动的成果，今年将在我镇所属的7个基层站所开展“优质服务年”活动。通过开展“优质服务年”活动，进一步加强基层站所思想作风建设、效能建设、制度建设和基础设施建议，做到服务意识有新增强，服务行为有新规范，服务环境有新变化，服务评价有新举措，服务能力有新突破，服务质量有新提高，为海南国际旅游岛建设和我镇经济又好又快发展提供优质的服务，创造良好的环境。（责任单位：各有关站所；完成期限：全年）
2、加强信访受理和纠风案件查处工作。进一步完善纠风工作信访制度，加强对办理情况的跟踪监督。进一步加大查办纠风案件力度，坚持以查案促纠风，确保群众反映的不正之风问题“事事有回音，件件有着落”。（责任单位：镇纪委；完成期限：全年）
三、工作要求
(一)加强组织领导，认真落实责任制。今年我镇的纠风工作已作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，纳入政府绩效考评工作中。因此，我镇成立了镇委书记为组长，纪检书记为副组长的纠风工作领导小组。切实落实对本镇的监管责任。要把纠风工作摆上重要议事日程，主要领导负总责，分管领导具体抓，要充分发挥纠风工作联席会议制度的作用。纠风工作责任单位要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，形成工作合力。要明确责任人，责任部门和完成任务的时间节点，镇纪委要认真履行职责，督促和协助抓好各部门纠风工作。各单位要建立纠风工作领导机构和工作机构，
对没有认真履行纠风工作职责的单位及其负责人，要及时责令其整改，对严重失职造成严重后果的，要依据《海口市纠风工作责任暂行规定》严肃追究责任。
(二)坚持求真务实，夯实纠风基础。坚持纠风工作重心下移，到一线发现问题、解决问题，充分依靠群众力量开展纠风工作，拓宽诉求渠道，认真倾听群众呼声，动员群众积极参与。以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，积极回应社会关切，努力取得人民群众满意的实际效果。加强基层纠风工作队伍建设。
(三)加大监督检查和案件查处力度。把加强督促检查作为推动工作的重要手段，贯穿于今年工作的始终。各单位要围绕政风行风建设和各专项治理任务，加大监督检查的力度，年内要开展两次有针对性的专项监督检查，镇纠风领导小组将结合重点工作对各单位开展工作情况进行抽查。要进一步加大查处案件力度。镇纪委要提高自办案件的数量和质量，通过群众来信来访、热线投诉等多种渠道，建立查处不正之风的快速反应机制。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件,要严肃查处,定期通过发文、简报、会议等方式进行通报和曝光。
(四)注重制度建设，加强源头防治。坚持用制度管事、管权、管人、把解决解决反映的突出问题与建立长效机制结合起来，健全党和政府主导的维护群众权益机制，推动纠风工作的法制化建设。加强调查研究，及时发现和解决苗头性、倾听性问题，把损害群众利益的不正之风遏制在萌芽状态。
二O一O年五月二十日
