海口市第三人民医院
坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为
专项整治工作方案
根据省卫生厅《坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作方案》（琼卫[2013]69号文）的要求，为认真落实纠风工作的部署，加强我院党风、政风、行风建设，全面提升服务水平和服务质量，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，扎实有效推进纠风，结合我院医疗卫生工作实际情况，特制定本工作实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领纠风工作，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治，以解决群众反映强烈损害群众利益的不正之风、群众关心的焦点热点问题为重点推进专项治理，以整治“庸、散、懒、贪、奢”为重点推进我院党风、政风、行风建设，着力解决我院存在的不正之风问题，进一步营造良好医疗卫生环境，为推进我院医疗卫生事业健康发展提供强有力的保障。
二、组织领导
为切实加强纠风工作的领导，我院成立纠风工作领导小组，成员组成如下：
组长：邓高鹏（书记）
副组长：胡少敏（副院长）
麦笃雄（副院长）
毛新龙（副院长）
成员：徐志鹏（院长助理、工会主席）
胡金牛（院长助理、医务科科长）
黄田强（审计科科长）
王斌（党办主任）
罗娅（办公室主任）
李植新（医保办主任）
各科室第一负责人
领导小组下设办公室，由符渊同志负责信息上报工作。
三、实施范围
全院各科室。
四、专项整治内容及时间（2014年1月1日-2月15日）
（一）坚决整治“庸、散、懒、贪、奢”等不良风气 加强中央关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”，总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省市实施办法落实情况的监督检查，通过查摆问题、作风暗访、民主评议、责任追究等措施，在全院干部职工全方位着力整治“庸、散、懒、贪、奢”等不良风气，即是整治不思进取、能力平庸、效率低下、失位缺位、思想涣散、纪律松弛、铺张浪费、贪图享乐等突出问题，促进全院精神面貌明显提升，工作作风明显转变，服务效能明显提高，发展环境明显改善。
（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风
1.深入开展全院医务人员收受回扣、医德医风等专项治
理活动。
（1）认真规范医疗行为，严格规范医务人员医疗行为，医务人员要加强自律，合理检查、合理用药、合理收费。禁止药品和卫生耗材提成，开单提成等群众和社会深恶痛绝的医疗行为。开展院务事务等信息公开，接受社会和群众的监督。
（2）切实加强医德医风建设
①加强对医务人员职业道德教育和法制教育，切实提高医务工作者依法执业、廉洁执业的自觉性；开展示范教育，弘扬以病人为中心、救死扶伤、无私奉献的职业精神，积极开展学习宣传先进典型充分发挥榜样的激励作用；开展警示教育，筑牢廉洁从业的思想道德防线。
②认真落实医务人员的医德考评制度。不断改进和完善医务人员的考评制度，细化考评工作指标和考核标准，增强医德考评的规范性和可操作性，把医德考评与评先评优、晋职晋级、岗位聘用、绩效工资直接挂钩。建立和完善医务人员的医德档案，收集各类奖惩资料，为考评提供有效依据。逐步建立医务人员的有效激励和约束机制。
2.推进药品的阳光采购。开展高值医用耗材集中采购，加快推进阳光用药，阳光物流，阳光院务工作。
（1）大力抓好“阳光采购”，让利群众。进一步改革和完善药品和医用耗材集中采购制度，逐步建立中标价与采购的联动机制，积极稳妥推进常量采购、集中支付贷款等措施，进一步拓展采购平台的结算、配送、监管等功能。
（2）大力抓好“阳光用药”，减轻患者负担。全面落实
《海南省医疗卫生机构阳光用药制度实施意见（试行）》，切实加强对医生处方权的监督。通过实施“阳光用药”制度，推动医院用药实现“四降一增”：医院药比逐年下降；出院患者医疗费用药比下降；单处方人均用药数量和费用下降；住院和门诊患者抗菌药物使用率下降在允许范围，增加基药使用比例。
（3）大力抓好“阳光物流”，规范医院管理。“通过信息化的手段管理医院资产和药品耗材，在医院内部以物质需求为依据，建立购买、申领、配发一体化管理流程，对医用耗材、检验试剂、医疗信息设备等物资实行统一采购、申领、配送、核算、监管，对物质的采购、库存、消耗实行实时动态监控，规范审批，促进医院物资管理的规范。
（4）大力抓好“阳光信息”，维护群众权益。大力推行“院务公开”。其中党务信息要向医院党员公开；服务信息要向患者公开；医院的人事、财务、物资、基建设备招标、药品、耗材、试剂遴选购销、职工福利分配、重大建设与发展等信息向本院职工公开，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.扎实推进廉洁风险防控机制，着力整治诊疗服务和药品收费方面价格的违法行为。
（1）加强权力运作监督制约。加强对领导权、管理权、处方权、检查权、财务权、采购权的规范监督，加强对“三重一大”事项、重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险的评估和日常监督，落实重大项目报告制度。全面推行廉洁风险的防控工作，健全监督制度。
（2）着力整治乱收费的违法行为。要着力改善就医环境，营造良好看病程序；坚决纠正各种乱加费、乱收费和开单提成的违法行为，实行住院费用清单制和费用查询制，收费公开制度实现明白收费，杜绝诊疗服务和药品收费方面的价格违法行为。
4.全面开展廉洁诚信医院创建活动，推进医德医风建设。 严格依照如下6个创建廉洁诚信的标准，全面开展创建活动。一是廉洁诚信服务，合理检查治疗；二是依法依规执业、规范诊疗行为；三是完善诊疗制度，提升服务质量；四是公开合理收费，减轻不合理负担；五是加强教育管理，拒收红包回扣；六是尊重患者权益，构建和谐关系，以促进医德医风建设。
5.深入推进收费票据使用情况专项检查。
为规范诊疗、规范收费，纠正其票据使用存在的不正之风，全面深入开展收费票据使用情况的专项检查。
海口市第三人民医院2013年12月30日
