全国牧区工作会议交流材料（右玉县）
以生态保护建设为基 大力发展现代畜牧业
（二〇一一年七月）
右玉县位于山西省西北端，地处毛乌素沙漠边缘，属少雨干旱冷凉区，是山西省唯一的半农半牧县，也是国定贫困县。全县总人口11.2万，其中农业人口9.0万。国土总面积1969平方公里（合295万亩），其中林地面积157.4万亩（可放牧林地45万亩），草地总面积36万亩（多年生牧草15万亩）。解放前，全县仅有残次林8000亩，土地沙化面积达224.2万亩，占到总面积的76%，生态环境退化，经济发展落后，到了举县搬迁的边缘。新中国成立以来，历任党政领导班子把植树造林、防风治沙作为县域发展的基础工程，团结带领全县干部群众，一张铁锹两只手，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，将一块风沙肆虐的“不毛之地”，变成了今天的“塞上绿洲”，全县森林覆盖率达到53％，90％以上的沙化土地得到治理。
进入新世纪以来，我县紧紧围绕雁门关生态畜牧经济区建设战略，大搞生态建设，大作畜牧文章，按照立草为业、以绿养畜的思路，着力打造绿色生态畜牧基地，推动畜牧业可持续、跨越式发展，使其成为我县农业和农村经济的主导产业、富民产业。截止目前，全县羊的饲养量达到65万只，存栏达到30万只。奶 1
牛饲养量达到8200头，商品肉牛饲养量达到3万头，大牲畜饲养量达4.8万头。全县畜牧业总产值达到 万元，畜牧业人均纯收入达到2095元，占农民人均纯收入3223元的65%。
我们要按照“一退（退耕）三还（还林还草还牧）三进（农民进城、饲草进田、牲畜进圈）”的总体思路，以培植有利于生态环境改善，又能够满足畜牧业发展需要的生态资源为切入点，以提高畜牧产业产出效益、增加农民收入为出发点，以延长牛羊两大产业链为重点，以科技和机制创新为动力，抢抓政策机遇，优化发展环境，落实保障措施，进一步加大“生态畜牧立县”战略实施力度，尽快把右玉建设设与现代畜牧业相互促进、协调发展的新路子，努力把生态畜牧经济建设成为全县农村致富达小康的主要支柱。
一、抓基础设施建设，推进畜牧业向规模健康养殖方向发展 规模健康养殖是现代畜牧业发展的重要标志，是提高畜牧业规模效益，实现畜牧业健康发展的重要途径。我们积极争取上级标准化养殖小区建设补助资金，在全县大力建设奶牛、肉羊标准化养殖小区：奶牛标准化养殖小区1个（梁家店奶牛养殖小区），其规模占地5亩，建筑面积2160平方米，可入住奶牛养殖户12户，可饲养奶牛240余头；建成肉羊养殖小区4个，分别在白头里乡白头里村，高家堡乡西窑头村、麻璜头村，李达窑乡马头山村。同时，我局今年在畜牧业基础建设方面，重点打造了一个肉
羊养殖示范基地场—银海肉羊养殖基地，该基地可辐射和带动全县肉羊养殖向规模化、集约化、科学化饲养方向发展，可全面提升我县养殖业水平、增加农民收入将起到很大的示范带动作用。
二、抓防疫检疫，为畜牧业发展提供安全保障
畜牧防疫检疫，是畜牧业发展的重要安全保障，我们重点从以下几个方面开展工作：一是切实落实好责任制。县与乡镇、局与中心站、中心站与各防疫人员层层签订责任状，实行乡干部包村、防疫人员包户工作责任制，分工明确、责任到人，极大程度地提高了每位工作人员的积极性，确保防疫工作落实到实处；二是对防疫人员实行结构工资制。全部防疫人员40%的工资严格按照局里考核标准发放，畜牧局年终对所有防疫人员进行全面考核，依据每位防疫人员的考核成绩兑现40%的工资，鼓励先进、鞭策后进，有效地提高了工作质量和工作积极性。三是加强防疫检查。春秋两季防疫过程中，我们都要成立督查组，随时深入全县农村明查暗访，督查防疫人员的工作质量和进展情况，发现问题，及时让其纠正解决，保证防疫工作圆满按时完成。四是完善了科学检测手段。我们争取了农业部化验室项目投资80万元， 装备了较好的防疫检测设施，春秋两级防疫借结束后，我们能够及时开展免疫抗体检测工作，并根据检测结果有针对性地安排下一步防
疫工作，从而也使我们对防疫的考核更具有科学性。
三、抓良种繁育改良，提升畜牧业养殖效益
没有优良品种的引进繁育和推广，就没有现代畜牧业的形成和发展。我们在总结近年来绵改、黄改工作经验的基础上，继续推进良种繁育工作，使牛、羊良种覆盖率明显增加。一是继续抓好黄牛改良工作。除以往使用的荷斯坦冻精外，根据养殖户的需求，引进优质肉牛冻精，使全县黄牛冷配基本实现了全覆盖；二是重点推进绵改工作。今年我们邀请有关专家对绵改人员进行岗前培训，整体提高我县绵改队伍的专业素质。同时利用右玉县宏宇公司的世界著名皮肉兼用羊杜泊进行改良本地母羊，使我县养殖水平达到大力提升。目前，全县黄牛的良种覆盖率达到80%以上，肉羊的良种覆盖率达到50%以上，有效地提高了全县养殖经济效益。
四、抓草业发展和利用，为畜牧业发展奠定稳定的物质基础 我们围绕省畜牧业健康养殖建设项目以及省政府封山禁牧政策的实施，并结合我县畜牧业发展实际和生态环境建设的需要，大力实施耕地种草、草地治理和保护工程，加快饲草料产业化开发步伐。一是鼓励农民大力种草，实现草业产业化。把饲草料作物纳入种植业计划，凡宜草地方继续发展以苜蓿种植为主的草业
经济，并大力推广饲料玉米种植，共种植多年生牧草种植15万亩，当年生草玉米种植16万亩。三是扶持草业龙头企业建设。重点扶持格瑞伟业草业公司建设，现已投入运营，为我县草业加工转化提供了良好的平台，对推进我县畜牧业发展提供了充足的饲草饲料“后勤”保障。
五、抓服务体系建设，确保畜牧业服务工作优质高效 一是完成了机构改革任务。理顺了机构，明确了职责；二是狠抓基层畜牧兽医队伍建设。坚持“走出去，请进来”的原则，充分吸纳和培养高素质畜牧兽医人员，并以办班培训，参观学习，业务竞赛等多种形式，提高业务人员的技术素质；三是完善了畜牧兽医中心站建设。在硬件设施方面，共投资50多万元为五个中心站配备了必要的办公设施和各种仪器等技术设备，并在白头里乡、牛心乡新建了两个兽医站，使基层防疫基础设施建设进一步得到了完善。在软件方面，对各兽医站建立、健全了各项规章制度，确保各中心站正常行使各项职能，顺利开展各项日常工作；四是强化村级防疫体系建设。为重点村配备了村级协防人员，并定期对其进行集中培训指导，为防疫人员做好防疫预防工作起到重要作用，从而为我县畜牧业又好又快发展提供了良好的服务保障。
