泾阳县发展县域经济的实践与思考
发展县域经济，是全面建设小康社会实践中需要研究和解决的重大而急迫的课题。泾阳县发展县域经济的积极实践，为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。
基本情况
近年来，泾阳县深入贯彻科学发展观，积极实施“兴工强农富县，促旅活商开源，推进一招四化，统筹全面发展”发展战略，大力推进县域经济工业化、农业现代化、城乡一体化，县域经济社会实现了快速发展。生产总值由1999年的16.5亿元增加到2008年的64.9亿元，规模工业产值由2.2亿元增加到37.3亿元，财政总收入由9000万元增加到21349万元，农民人均纯收入由1660元增加到3840元。经济增速连续多年保持在13％以上。2008年，县域经济综合排名位列全省第21位，较2004年前进了7个位次。
主要做法
（一）大力招商引资，着力破解县域发展“瓶颈”。立足资源和区位优势，主动叩门招商，先后引进建成光明乳业、张裕葡萄酿酒、声威建材、壳牌统一石化、冀东海德堡水泥、明珠·泾渭新城和西部商贸物流基地等300多个重点项目和知名企业，招商引资企业对财政的贡献率超过50％。
（二）加快园区建设，强力推进县域工业化。抢抓西咸一体化发展机遇，在毗邻西安的永乐、高庄、崇文规划建设泾阳工业密集区，入驻企业总户数达53家，总投资92亿元，被纳入省政府规划建设的泾渭工业园和省级100户重点工业园区。依托一城（县城）两区（县城工业密集区和泾阳工业密集区）一带（泾河产业带）产业发展平台，加快建设食品加工、建材水泥、医药制造、饲料农资等四大基地，做大做强食品饮料、建筑建材、医药化工、饲料农资、机械加工和电磁线缆等六大产业，形成了县域经济工业化新格局。2008年，全县规模工业企业达到55户，实现产值37.3亿元，其中六大支柱产业产值占到全县规模工业产值的89.1％。县财政每年贴息100万元，鼓励和支持非公有制企业发展，非公有制经济占县域经济的80％。
（三）调整产业结构，全力推进农业现代化。以推进奶业规模化、养殖小区化、生产科学化、经营企业化、服务社会化为重点，大力发展畜牧产业。建成奶畜养殖小区64个，机械化挤奶站158个，全县奶牛存栏达到7.2万头。成为全省最大的奶畜养殖基地、全国牛奶生产强县。大力发展设施蔬菜、无公害蔬菜，不断提升蔬菜产业水平。全县蔬菜面积发展到36.2万亩，其中设施蔬菜发展到13.5万亩，无公害蔬菜13.36万亩，成为全省最大的蔬菜生产基地。大力实施优果工程。葡萄、大枣、肉杏等优特杂果面积达到12.3万亩，建成1.5万亩酿酒葡萄基地，跃升全省优质时令鲜果基地县行列。全县建成各类农产品加工龙头企业30多家、产地交易市场20个，初步形成了“市场＋农户”、“公司＋农户”、“中介服务组织＋农户”等产业化模式，增强了农业抵御市场风险的能力。
（四）加强基础设施建设，大力推进城乡一体化。用资源换资金，用增值搞建设，采取土地置换的方式，与陕西中西置业有限公司签订投资1.1亿元的县城东环路等开发建设项目。组建县城发展公司，通过市场化运作筹集县城建设发展资金，拓宽改造县城主干道路、街巷
道路，拉大城市框架，县城面积由1996年的4.3平方公里发展到现在的10平方公里，县城服务功能明显增强。加快农村道路建设，累计建成通村公路700多公里，实现了村村通。大力推进新农村示范村建设，建成示范村53个，扶贫开发重点村12个、绿色家园示范村25个，农民群众生产生活条件明显改善。
几点启示
泾阳县近年来经济社会发展历程表明，要实现县域经济又好又快发展，必须全面贯彻落实科学发展观，强力推进县域经济工业化、农业现代化和城乡一体化。
（一）必须把县域工业化作为发展的突破口。县域经济发展必须依靠工业来带动。要切实加快工业园区建设，不断提高产业集中度，推进县域工业向规模化、集约化方向发展。鼓励和支持民营经济发展，积极发展资源加工型、劳动密集型、科技应用型和产业配套型企业，不断壮大产业规模，壮大县域经济整体实力。
（二）必须把农业现代化作为发展的立足点。加快农业产业结构调整，发展现代农业，是实现农业增效、农民增收的有效举措。必须创新发展理念，着力破解农业基础设施薄弱、科技支撑能力不强、组织化程度不高、市场发育缓慢等瓶颈问题，努力在规模化、标准化、企业化和市场化上实现突破发展。
（三）必须把招商引资作为发展的加速器。欠发达地区要通过招商引资来弥补资金、技术、人才等方面存在的不足。积极实施走出去叩门招商，请进来以诚待客的开放战略，主动与国内外知名企业联系，吸引更多的资金、技术、项目落户，为推进县域经济跨越发展提供强大活力。
（四）必须把城镇化作为发展的重要载体。城镇化是工业化和农业产业化的重要载体。要以县城和发展潜力大的建制镇为重点，科学规划、完善基础、加快建设，形成一批具有地方优势及特色的中心城镇，实现工业与农业，城市与农村的良性互动。
