坚定信心
奋发有为
确保增长
实现洞头烟草又好又快发展
——在2009年全县烟草工作会议上的报告
同志们：
我们这次全县烟草工作会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省、市烟草工作会议精神，紧密联系洞头烟草实际，回顾总结2008年工作，安排部署2009年任务，坚定信心、奋发有为，深化一体运作，充分发挥工作执行实体的基础作用，实现洞头烟草又好又快发展，努力为温州烟草争创全省行业先进做出应有的贡献。下面，我代表县局（分公司）党组向大会做工作报告。
一、2008年整体工作情况
2008年是很不寻常、很不平凡的一年。洞头烟草在省、市局（公司）和县委、县政府的正确领导下，面对复杂多变的宏观经济形势，围绕国家局“严格规范、富有效率、充满活力”十二字方针和省局（公司） “抓管理、促规范、抓服务、促效率、抓素质、促活力”工作要求，围绕全力打造规范高效、充满活力的新温烟这一目标，一心一意谋发展，克难攻坚求突破，较好地完成了市局（公司）下达的各项任务，实现了企业和谐稳定健康发展。全年实现卷烟批发销量为3114.46箱，完成计划3090箱的100.8，毛利2045.29万元，比上年1899.27万元增加了146.02万元，增长7.69%，低档烟批发销量为301箱，完成计划293箱的102.73%。卷烟含税销售额为7351.19万元，同比6646.65万元增长了10.6%。实现税利1318.41万元，完成市公司下达指标1287万元的102.4%，比去年的1285.95万元增加了32.46万元，增长2.52%；其中利润为935.44万元，比去年的922.98万元增加了12.46万元，增长1.35%。单箱含税销售额是23603元，比去年的21670元增加了1933元，增长8.92%。我局（公司）的精神文明工作、信息化工作、车队工作分别获得温州烟草行业的三等奖、工会获得温州“市级文明之家称号”，在县里行风行纪评议的名次也前进了，党支部又一次被评为“先进基层党组织”称号。
总结一年来成绩取得，得益于省、市局党组和县委、县政府的正确领导，得益于我们广大干部职工的共同努力，更得益于科学发展观的学习实践，坚定不移地走“严格规范、富有效率、充满活力”的发展之路。
（一）以科学发展为第一要务，注重严格规范，不断夯实工作基础
今年烟草行业县级法人正式取消，我局（分公司）在市局（公司）统一领导下，主动的在思想上提高融合意识、执行上提高效率意识、工作上提高创新意识。为进一步发挥执行实体基础作用，提升执行力，提出开展各项工作的“三有三按”思路，有效指导并贯穿全年工作始终，提高企业内部管理水平。 严格“六有”管理体系建设。我局（分公司）立足工作实际，不断吸收和借鉴先进管理理念和管理方法，扎实推进管理体系建设。一是不断深化“六有”认识，使管理体系在基础管理领域发挥积极作用。年初，本着“实用、管用、好用”的原则对作业指导书进行反复修改，使文本全面覆盖、求同存异、力达严谨。年中，开展贯标内审自查和全员培训工作。从岗位作业指导书修改情况，制度、法律法规、政策性文件整理情况，台帐、记录的完善情况，需要管理层决策的内容等四个方面进行查陋补缺，使全体职工对贯标工作以及建设情况作一个全面而系统的了解和认识。二是注重结合，使管理体系建设成为推动重点工作的动力。我局注重贯标与企业文化建设、人力资源管理的结合，用贯标的方法和理念开展创新工作、专卖执法检查、内部专卖监管、卷烟品牌管理、财务管理、大宗物资采购、物流配送、党建工作等，积极运用“六有”思路发现问题、分析问题和化解问题，解决工作随意性，流程化和标准化理念增强，规范操作逐步成为一种习惯和素养。随着体系建设的不断深入，基础管理工作得到了加强。在基层调研中发现，工作衔接不到位、相互推诿扯皮、配合协作不顺畅等现象逐步减少，规范化管理氛围日益养成，工作随意性逐步减少，流程化和标准化理念明显增强，规范操作逐步成为一种习惯和素养，“网上有册、墙上有图、案上有本、盒中有帐、心中有数”的“五有”工作局面进一步形成。有一位同志被市局评为优秀审核能手。严格市场管理。今年来，我局在同公、检、法部门联合办案机制上进行了有益的探索。充分发挥烟草与公安、工商部门联合执法的效能和各部门优势互补的强大合力；发挥公安联络室的作用，及时分析在打击违法犯罪活动中出现的新情况，为打假破网工作提速助力。进一步加强与检察院、法院的执法协作，召开卷烟打假联席会，在沟通联络和案件处理上建立更为常态化和实时化的工作机制。进一步发挥工商联络室的作用，严厉打击假私非，为整顿和规范全县卷烟市场经济秩序创造了良好的外部条件，有一位同志被市局评为优秀市场管理员。进一步发挥模范作用，与县消协联合开展第二期无假冒卷烟商店评选活动，在全县卷烟零售户中评选138户“无假冒卷烟商店”，无假冒卷烟商店率达到29.75%，为建立良好的市场免疫机制上了一个新台阶。进一步开展法律法规宣贯，联合“铁锤大行动”使烟草执法上升为全县的整治活动，开展国家局“一号工程”二期编码张贴和宣传工作，实行一客户一特定编号，给卷烟经营上了身份证。按时开展卷烟零售许可证的延续工作。在全市市场净化考核中我局名列第三。严格内部监管。内管工作逐渐从“谁来管、管什么、怎么管”这一阶段延伸到“管得好、控得实、做得精”这一“严格规范”的新阶段。根据省、市局对内管工作长效机制“职责明确、标准统
一、流程规范、查访结合、监管有力”的要求，以明确职责、规范管理、完善标准、痕迹管理、加强考核为着力点，明晰内管检查标准、检查频次、备案资料，把各项自查工作层层分解到岗位，坚持内管监督与工作考核相结合，形成“日常监督、月度考核、季度检查、年度考评”的分时段考核机制，促进职责落实到位，对管理漏洞随时纠正，整改情况跟踪检查，季度会议定期通报，实现内控不断自我完善，逐步推进专卖内管工作日常化。内管工作排列全市第五。严格财务管理。认真开展行业税收自查和迎接检查工作，在全市税收大检查中没有发现财务违规问题。全面开展了物资采购专项检查工作，进一步规范运作程序，科学设置监管流程，加强对物资采购实施全过程的管理监督，保证物资采购运作规范，监管有效。重点加强预算管理和费用管理，强化资金监控。此外，2008年是县级法人资格取消起始之年，分公司按照“取消县级公司法人资格，以市局（公司）一个法人”的体制要求，理顺产权关系，完成了法人取消的各类手续。严格安全管理。今年我们加大出租物业的整改力度，与出租物业签订安全责任书，停止对2处有安全隐患房产的出租，并做好相关的检查台帐和记录；完善应急预案，开展卷烟配送、信息化预案演练，提高员工应急事件处置能力；做好职业健康安全管理体系工作。加强对驾驶员的教育和车辆的维护管理，车队经温州市局考核得了安全文明车队第三名，一位同志被评为2008年度浙江省烟草专卖商业系统安全文明驾驶员，另一位同志被市局评为安全文明驾驶员。组织以危险源辨识、风险评价和风险控制知识为主的书面答题活动，开展职业健康安全管理知识竞赛，制作岗位危害辨识卡，有一位同志参加市局的安全保卫“双能”竞赛得了个人第三名；抓好新进人员三级安全教育培训。组织全员开展安全上岗证培训、观看《超强台风》教育片，使职业健康安全体系深入推进。
（二）以突出服务为出发点和落脚点，提升服务质量，打造优质网络服务品牌。
2008年年初，分公司业务经营坚持“总量控制、稍紧平衡”的经济运行方针，稳价扩销，把销量稳定增长作为经济运行的突出重点；年末，为避免国际金融危机带来的负面影响，按照“快、重、准、实”要求进行卷烟销售攻坚战专题部署。经济运行呈现“结构继续提升、效益稳步提高”的特点。据统计，省产烟销售1504.47箱，占销售总量的48.31%，比去年同期1634.99箱下降了7.98％；省外烟销售1604.65箱，占销售总量的51.52%，比去年同期1425.47箱增加，增幅12.57%；一二类卷烟销量分别是1045.38箱，比去年785.48箱，增长33.09%。销售低档烟302.79箱，完成年度计划293的103.34%。三项费用总额1074.49万元，比上年的990.80万元增加83.69万元，增幅8.45%；三项费用率17.10%，比上年的17.44%下降了0.34个百分点。在一体化运作过程中，统一了客户经理、市场经理的服务标准和考核办法，开设了客户经理讲坛，明码标价、电子结算、客户服务、投诉电话知晓率等工作在克服原有存在困难的基础上得到了稳步发展，网建水平得到有效提升。实现电子结算率达到95.8%以上，结算额率达到97%以上，明码标价率达到很高的水平。
为进一步深化“突出服务”工作，加强对零售客户和市场的调查摸底工作，大刀阔斧调整定货时间和订货线路，根据市局（公司）配送中心和信息中心的要求做好中转站撤并工作，有效对接“一级配，一级送”物流新模式。根据《规范化卷烟零售示范店建设指导意见》和省局要求，开展规范化零售示范店建设工作；加强外岛零售客户服务，规范外岛网点建设。以建设“效率最高、服务最优、成本最低”浙烟销售网络为指导，逐步推进标准化市场部建设。多次与中烟公司联合召开终端客户座谈会，开展客户满意度和需求情况的调查。在每月15日的“烟草接待日”时，接受零售客户咨询；安排部分零售客户参观卷烟的生产、储配和订单服务工作；进行优秀零售客户的评选与表彰工作。开展了“服务规范推广月”活动，通过烟草开放日、零售户座谈、固定领导接访等“十个一”活动，取得了较好成效。2008年，分公司还根据《浙江省卷烟零售客户营销培训工作指导意见》积极创新零售客户营销培训机制，对《卷烟零售之友》进行复刊，为客户提供更加全面和系统的经营指导，促进零售客户经营能力和赢利水平双提升，一位同志被市局评为营销能手，另一位同志被市局评为送货能手。
（三）以人为本，激发队伍活力，着力打造工作实体执行力
钱锦根局长深刻指出“浙江烟草发展的瓶颈在人，希望也在人，必须树立新机制、开通道、强队伍的紧迫感，把队伍建设作为行业工作的紧迫任务”。为此，局（分公司）在队伍建设上进行有益探索，主要体现在：“学习型企业”创建成效显著。通过“营造一种氛围、上好一堂课、推荐一本好书、写好一篇心得、开设一个讲坛、组织一次外出交流”增强教育培训效果。全年共组织内部培训33期，培训员工683人次，组织外出培训19起，培训员工64人次。学习型企业创建工作提升了员工素质，提高了企业管理水平和创新能力，为各项工作的开展奠定可靠的基础。党风廉政建设明显加强。随着行业改革发展的不断深入，今年我局深入推进廉政文件建设，开展廉政歌曲大家唱、廉政文学作品创作和廉政书画摄影作品征集、组织党团员观看廉政图片展，征集廉政文学作品2篇、廉政书画1幅、廉政摄影作品6张，其中1幅上报省局（公司）；开展“一把手”廉政承诺活动和部门以上负责人述职述廉活动和职工民主评议干部活动；抓好纪检监察，签订廉政责任书，形成层层有责任，人人有责任，一级一级抓落实的工作格局；借助社会监督力量，与县检察院联手全面开展预防职务犯罪活动，做到廉政监督关口前移。在10月份的企务公开工作检查和11月份的党风廉政责任制工作检查中，受到县检查组的肯定；对学习型企业创建活动进行效能监察，确保创建活动取得实效。积极配合全市统一效能监察项目——车辆管理，在内部开展车队管理及费用管理调查，上报相关数据，确保车辆油耗、维修费用的公开、透明，进一步完善车辆管理制度。队伍建设统筹协调。高度重视党、工、团队伍建设，牢抓工、青、妇工作不放松。08年局（分公司）对工会和团支部进行换届选举，锐意进取、扎实工作，开展《工会服务中心工作》创新课题，组织职工参加县“大工联杯”千名职工环城跑、组织女职工到横店疗休养，团组织也围绕中心工作，积极配合行政和工会开展各类文体活动。党组织认真贯彻落实党的“十七大”对基层党的建设提出的新要求和新任务，开展了“四个一”的十七大主题实践活动，导入管理体系建设思路梳理党员管理工作流程和工作职责，使党组织建设更加规范。年中县人大机关二支部前来我局与党支部座谈，对我局党建工作给予了高度评价。同时，为加强和改进党组织建设，保持先进基层党组织的优良作风，党员领导干部深入北岙镇擂网岙村蹲点访谈，多次深入外岛大门、鹿西开展市场调研。多次为四川地震灾区筹资，共捐赠17350元，其中特殊党费5050元。专款专用捐助8万元，进一步展现回馈社会良好面貌。文化建设催生“希望”之果。根据“把理念变为行为，把行为变为案例，把案例变为品牌，把品牌变为经典，用经典引领发展”的总体思路。今年我局（分公司）开展了一月一主题的企业文化落地宣贯系列活动，重点抓好服务理念传播宣贯，把企业文化渗透到专卖、经营、管理各个岗位，内化于心，外化为员工的行为。在《于丹心得》读书心得演讲会中每一位职工都上台演讲。在今年全市政工工作会议上我局（分公司）企业文化建设活动作为先进典型展开交流。同时，努力抓好服务品牌建设，努力锻造“对您负责，让您满意”服务之魂。此外，还积极挖掘企业文化亮点动作，被市局录用企业文化案例3篇。精神文明建设被市局评为第三名，一位同志被评为温州烟草行业先进工会工作者。
二、2009年的形势和任务
（一）充分认识形势的严峻性，化压力为动力。今年是发生国际金融风暴的第二年，也是烟草行业一体化运作的第二年。欲演欲烈的金融危机给国际社会和全球经济带来巨大影响，对中国实体经济的冲击也愈加明显。经济景气程度降低，礼仪性消费相对缩减，将会拉低卷烟消费结构。卷烟包装新标识从今年1月1日起全面启用，对消费心态产生一定的影响。还有，我县周边地区“保增长”的工作力度很大，特别是强县大县基础比我们好，回旋余地比我们大，发展比我们快，如果我们没有更有力的举措迎头赶上，差距会拉大，因此我们要以“保增长、重服务、强管理”为主线，更加注重主动应变，更加注重统筹兼顾，更加注重执行落实，要多费一份心、多动一回脑，多讲一句话，多举一次手，多走一步路，多流一滴汗，从而多销一支烟，在平凡的工作中取得优异成绩，努力实现洞头烟草又好又快发展。
（二）善于在危机中把握机遇，转危为利。越是在严峻复杂的宏观形势下，我么们越要清醒地看到有利条件和积极因素。一是从宏观经济来说，金融危机为解决行业结构性矛盾带来了有利契机，积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及扩大内需对提升卷烟销量结构都带来有利影响。二是从行业角度来说，烟草行业统一领导、垂直管理的组织领导体制，确保了企业政令畅通，行业经过多年持续健康发展，基础实力优势比较扎实。一年来，温州烟草全市一体化建设，提高了温州烟草行业的营销服务水平、基础管理水平和队伍素质水平。三是从县域经济发展来说，经过30年改革开放，县域经济持续发展，产业结构不断优化，人民生活明显改善，社会保持平安稳定，相比以前的发展基础要好很多。今年我县将大力开展“重点建设推进年”活动，重点建设36个项目，计划投资7.64亿元，如推进77省道延伸线建设，状元岙深水港二期建设，以及国家4A级旅游景区创建等。因此，我们要把握好“危机中的机遇”，注重从变化的形势中培育有利因素，才能有效挖掘增长空间。
（三）坚定必胜的信心，奋发有为。一是坚定不移地贯彻落实科学发展观，确保把握解决当前困难与促进长远发展的关系，切实增强大局意识，增强使命感和责任感，树立“企业光荣我光荣，我为企业争光荣”、“企业增利我受益，我为企业创效益”的思想，努力为企分忧，多做贡献，努力实现销量和效益稳定增长。二是坚定信心，把压力化为动力，积极开拓新市场，努力寻找新卖点，大处着眼，小处着手，把服务零售客户和服务消费者的任务措施进行量化分解，落实到具体岗位，进行实时跟踪，力求在执行过程中做到有计划、有落实、有沟通、按标准、按依据、按程序，克难攻艰，勇于实践。三是要转变观念，树立“机不可失、时不待我”的强烈机遇意识和“不求其有、但求其用、力求其活、唯求其优”的理念，以学习促素质、以规范促管理、以创新促提高、以业绩保增长，潜心研究市场，精心培育品牌，热心服务客户，充分发挥自身有利条件，把思想和行动统一到党组的决策部署上来，积极营造心齐、气顺、劲足的干事氛围，努力实现洞头烟草又好又快发展，努力为温州烟草争创全省行业先进贡献出自己的力量。
三、2009年工作思路和安排
2009年洞头烟草总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，努力践行科学发展观，以“严格规范、富有效率，充满活力”为方向，紧紧围绕“保增长”这一目标，突出“专卖管理、营销服务、预算管理、文化宣贯”四项重点，坚定信心、奋发有为，强化执行，实现基础管理明显增强、市场环境更加规范、队伍素质全面提升、保增长任务顺利完成，努力为温州烟草争创全省行业先进作出应有的贡献。
为此，我们确定今年的经济运行目标是：
——确保实现全县卷烟销量3277箱以上，力争3320箱，同比增长4%以上；
——确保实现税利1411万元，确保增长7%以上，力争增长10%； 根据以上工作思路和目标，我们紧紧围绕“深化一体运作、科学运行保增长”的任务，主动应变、突出重点，主要做好以下四项工作：
（一）突出专卖管理，切实提高“外打内管”能力，着力营造良好的市场环境氛围
专卖管理是维护国家利益和消费者利益的根本手段，要以规范管理为保障，全面提升监管水平。良好的区域市场环境，是实现保增长目标的必要条件，也是全面履行好法律赋予的专卖管理监督职责的重要体现。今年专卖管理工作要继续围绕市场监管、内部监管、队伍建设三个重点，为顺利完成“保增长”任务保驾护航。
1、自我加压、联横合纵，打开打假破网工作新局面。通过联横合纵编织无形网，主动加强与公、检、法部门的横向合作，积极借助其执法资源优势，弥补专卖管理权限和手段的不足；借助专卖管理区域一体化格局优势，加强“三联”，即联动信息、联合行动、联动惩处，立足洞头实际，充分发挥通道管理优势，重点加强通道检查，深入行政村和自然村，全面掌握市场情况，重点加强农村市场监管，使GIS系统更好地服务于农村市场管理。通过许可证发放和管理，有效管理农村零售户。力争完成市局下达的追刑案件1起，大要案2起任务，向净化市场要销量要效益。
2、立足“三个三”，增强监管“三效”，解决日常化监管“三个问题”。我局要遵循“管控并重、以管促控”的内管工作理念，突出内管重点，强化监管职能，树立“向内管要案件”的意识，逐步建立起“职责明确、标准统
一、流程规范、查防结合、监管有力”的内管长效机制。主要做好以下三个方面：一是做到专职化、专业化、信息化，增强监管有效性，解决日常监管能力问题。配备专职内管员，通过网上监管信息系统定期检查，寻找违规线索，提高定期检查的针对性和有效性。二是实时监管、实地核查、实施追究，增强监管实效性，解决日常化监管模式问题。落实专人网上实时监管，责任人员实地核查，使专卖内管与市场监管有机结合。每季召开专卖、业务、监察部门内管协调会，通报日常监管和定期检查发现的问题，业务部门针对问题查找薄弱环节完善制度流程，监察部门对违规人员追究违规责任。三是以“异常订单、异常品牌、异常客户”为突破口，增强监管针对性，解决日常化监管途径问题。在事前预防上，明确标准、规范流程、控制权限、主题宣贯、岗位培训，从制度建设和思想认识上杜绝违规问题；在事中控制上，进一步完善工作规则和议事决策程序，在业务重点环节建立预警，从工作程序控制上杜绝违规问题；在事后追究上，通过明示承诺，从警示作用上杜绝违规问题。
3、加强基础管理，全面提高队伍执法水平。今年专卖基础建设，我们将着眼于整体素质和工作水平的提升。一是按照“缺什么补什么”的要求，适时组织实务培训。每月开展质检培训，组织新版卷烟知识培训，开展专卖岗位能手竞赛，组织专卖管理员职业技能鉴定、许可证、案件办理、专卖管理系统软件应用等专题培训，进一步提升专卖队伍素质。二是结合“六有”，推进专卖一体化运作，实现内部管理有序、外部形象提升。完善规章制度、落实行政执法责任制、每个岗位进行绩效考核，争取在“专卖素质年”中赛出好成绩
（二）突出营销服务，充分发挥零售终端作用，着力提高经济运行质量和效率
今年，我们将在行业“保增长”的主基调上，围绕温州市公司“增信心，抢机遇，上水平，保增长”总体要求，结合洞头烟草实际，突出营销服务，充分发挥零售终端作用，力争做到“两提两促一保”，即提高销量，促进增长；提升结构，促进效益；确保完成低档烟销售任务，继续发扬攻坚战精神，全力以赴做好全年卷烟销售工作。 提高销量促增长。卷烟销售是烟草商业的生命线，是保增长的基础。从近年来的市场销售和监管情况来看，洞头卷烟市场应有扩容空间。货源缺口使我们捉襟见肘。乱渠道卷烟存在挤占主渠道市场空间。为此分公司业务部门要狠抓销售进度，及时调控消费市场，实行严格的目标考核，每天要开好工作例会，按月按片区分解销售任务，对各片区卷烟销售进行时时跟踪，定期对零售客户进行日常跟踪管理，每月通报指标完成情况，实行奖金和销售任务挂钩。
提升结构促效益。今年税利确保增长7%，力争增长10%，加上新安江的因素，洞头烟草今年的毛利比去年增长15%左右，这项指标与人口不足10万的资源小县，确实存在一定压力。为此分公司要坚持“销量和效益”并重，出台切实可行的品牌培育方案，把国家局确定的20+10作为品牌培育重点，坚持“重点品牌、毛利贡献”原则，在做到“增中华，扩利群”的同时，积极引导向高效品牌倾斜，做好品牌置换工作，通过提升品牌结构支撑效益增长。市场部要考虑到今年需求取暖、内需扩大和消费结构下调的影响，针对市场需求开展调研，积极分析引导消费，确保社会存销比基本稳定。
创新机制强服务。一是在零售客户服务范围、质量和内容上下工夫。充分发挥客户经理职能作用，在分片区点对点服务基础上，进行客户经理团队集中拜访服务，实行“抱团服务”，让“手拉手”服务走进客户心中；充分发挥客户经理讲坛的优势，全面开展业务人员素质提升工程，客户经理要写好SWOT分析；做好零售客户的营销培训工作，提升零售客户的经营水平，充分发挥零售客户在保增长工作中的重要作用；按照《全市标准化市场部建设方案》，重新梳理规划市场部，3月份落实具体方案，重点推进标准化市场部、标准化零售示范店、标准化卷烟中转站的建设工作，发挥集团化、规模化、统一化效应，提升服务平台；根据市公司新的客户分类办法，做好客户分类和维护工作，指导零售客户提升类别，建立社会库存监测体系，准确分析市场容量、结构和趋势，切实掌握市场动态。开展基础数据调研，提升适应市场、服务市场的能力和水平。二是在消费者行为分析、服务和监管上下工夫。积极关注消费者行为，建立消费者管理档案、加大消费者行为有效跟踪和调查研究、建立消费者信息沟通渠道，充分发挥一线营销人员和广大零售客户的引导辐射作用。推进规范化零售示范店窗口建设，加大规范化工作力度。继续开展卷烟包装标识调整的宣传监管工作，完善投诉服务流程、标准和督查体系，利用“3.5”、“3.15”、“12.5”深入宣传，帮助消费者自觉抵制假冒烟，营造安全、放心的市场消费环境。三是在提升服务人员素质上下工夫。认真贯彻落实省公司《卷烟营销从业人员培训大纲》的要求，每月开展一次岗位技能培训、开展岗位技能练兵、岗位职业技能比赛和岗位能手评选，充分调动一线员工工作积极性。同时，进一步深化客户经理讲坛活动，做到规范化、制度化；在加强内部员工培训力度的同时，采取多种灵活形式，积极推进培训工作向零售客户延伸。四是在创新推广工作上下工夫。根据统一部署，立足实际，借鉴经验，对客户服务补救机制、客户差异化服务、上区零售户协作建设等方法进行挖掘，进一步打造营销服务新亮点。
优化物流增效率。按照“优质、高效、安全、低成本”的原则，深入开展现场“6S”管理，做好标准化接驳点建设，建立现场检查监督机制，推进人员规范化、地物明朗化，进一步加强物流成本的分析研究，制定成本控制措施，向节能降耗要效益。
（三）致力于推进规范高效的管理体系建设，着力为“保增长”提供基础保障
今年，我们夯实保增长的管理工作基础，要从提升一体运行效率和持续规范创新两个方面入手，充分发挥工作实体作用，突出抓好以下几个环节：
1、突出预算管理工作重点。今年，我局（分公司）要在增加销售、提升结构的同时，还要继续坚持“眼睛向内”的思想，将节约成本费用作为扩展效益空间的重要着力点。一是以学习贯彻市局（公司）出台的《温州市烟草公司财务管理制度》为契机，进一步理顺企业财务内部管理，严肃“收支两条线”管理，全面推行预算管理工作。要根据省、市局（公司）制订的烟草企业预算管理办法，制定本公司预算管理办法的实施细则，严格执行全市统一的费用开支标准和列支渠道；在本单位逐步推进部门二级预算，强化预算执行率和准确率，将纳入部门考核，不断提高预算控制效果，达到预期目标；二是重点抓好费用预算和资本性预算工作，特别是费用预算中的宣传广告费、业务招待费、会议费、修理费用、车辆费用等可控成本的支出；三是把管理的要求纳入贯标体系，严格审批程序，完善和做足财务审批规定动作，建立健全预算反馈机制。同时，要统一会计核算软件转换升级为契机，对卷烟物流、专卖管理、行政管理等重点领域开展精细化核算，对具体项目作具体分析，精打细算，深入挖潜，达到通过预算管理，力争全年三项费用水平保持在适当水平。
2、加强资产财务管理。一是进一步规范经营责任，以国有资产保值增值为核心,不断优化资产配置,强化内部控制,做好“三项检查”工作，搞好监督约束,规范企业行为。上半年，办公室和财务部门将联合开展一次资产财产的清理盘点工作，进一步摸清家底、理清责任，管理到人，全面履行会计监督职责。建立和完善财务监管制度,开展五项费用监控，最大限度消除费用支出管理中的随意性,敢于动真碰硬,狠抓财经制度的落实到位，确保国有资产有序运营，保值增值，迎接国家局对行业国有资产管理的重点检查。
3、深化管理体系建设。今年，我们要将提升执行力的着力点放在管理体系建设的全面运行和持续改进上。以全国管理体系建设现场会在浙江召开为契机，推动管理体系在企业内部的落地生根。一是确保体系覆盖准确完整。全面开展贯标“回头看”，重点梳理各项工作流程与岗位对接、制度对接、标准对接，与4月份完成A4版与最新工作的调整对接，形成最新的标准化体系文件。二是强化执行力的宣贯培训。通过打造执行力文化系列活动开展贯标培训，通过有效载体增进职工对贯标基础知识的掌握和对贯标工作的认识。三是强化队伍建设。改变一个部门由一个骨干负责体系运维的工作格局，落实体系建设的第一责任人、运行维护的第一监督人和标准执行的第一检查人，各科室负责人和各部门负责人都要自觉主动的当好本部门的内审员，确保体系持续运行改进。四是管理体系建设能够出成绩。要组织内审员开展阶段审查，组织考试巩固成果，要积极运用信息化方式开展电子化台帐管理，使标准化工作做到科学地写、规范地做、认真地记，争取使洞头烟草的贯标工作走在全市前列。真正达到“网上有册、墙上有图、案上有本、盒中有帐、心中有数”的“五有”工作局面。
4、提升创新管理能力。今年，重点在专卖市场监管、客户营销服务以及财务监管等方面的创新工作进行重点突破。同时，在现有流程制度基础上，进一步健全以QC、劳动技能竞赛为载体的创新工作，使创新成为企业活动的一种常态。此外，吸收应用全市的创新成果，转化再创新，形成推广创新工作的成果，提高工作效率。
5、提高增收节支水平。全局树立勤俭节约办企业的思想观念，建章立制，将节约成本作为扩展效益空间保增长的重要着力点。召开各部门人员参加的增收节支专题会议，梳理日常工作中存在的浪费现象，精打细算、科学核定各项可控开支，形成专题文件落实专项考核，量化指标，对于节支工作成效明显的部门和个人予以奖励，对于落后的在绩效考核中予以适当扣奖。
6、狠抓安全管理不放松。以体系建设为抓手，以全员培训为重点，认真组织开展“安全生产月”活动，推进办公大楼和职工食堂的安全设施建设，深入开展大楼及出租物业隐患排查，加强安全防范整治，做好信访稳定工作，确保企业安全发展。今天已经开了安全工作会议，请大家按照安全工作的要求，树立安全责任重于泰山的意识，认真履行好自己的岗位职责，确保全年工作平安顺利。
（四）致力于提升队伍素质和激发企业发展活力，着力推进精神文明建设
加强科学发展观学习实践，为“保增长”提供思想保障。今年是贯彻落实科学发展观之年。为此上半年将在全局深入开展学习实践科学发展观教育活动。成立机构、加强领导、制订方案、明确目标要求、落实载体、加强检查督促，结合主题调研，确保学习时间、内容、人员和效果“四落实”，确保学习实践有组织、有领导、有计划、有步骤，在全局推进科学发展的共识。加强全员绩效考核管理，为“保增长”提供人力资源保障。 今年根据省市局统一部署，贯彻落实《劳动合同法》，深入实施人事用工分配制度改革。开展全员绩效考核，形成完整的指标评价体系和正确的激励导向，充分调动员工的积极性。加强教育配合和人才培养使用，制订教育培训计划，优化人才引进结构，加强人才培养方式方法探究。客户经理要不断提升“会说、会做、会写、会调研、会分析、会服务”的“六会”素质。专卖管理员要结合岗位技能鉴定、岗位达标活动以及要通过县政府组织的执法资格考试，不断提升依法行政、规范管理的水平，增强会宣传、会办案、会电脑操作、会鉴别真假卷烟、会分析市场动态等综合管理能力。配送员要以标准化服务培训为落脚点，让客户直接感受到“手拉手”服务在身边。工会要继续按照“思想上尊重、政治上关心、生活上照顾”的要求，做好离退休干部工作。突出企业文化落地工作，为“保增长”提供精神保障。今年，精实文化宣贯落地依然是企业文化建设的重头戏。为此，我们一是潜移默化。在深化“希望”文化内涵外延的基础上，进一步丰富企业文化活动载体，积极参与到市局将举办的“精实杯”辩论赛等企业文化节活动，营造文化氛围。二是设计载体。认真部署全年主题实践工作活动计划和安排，开展多项有意义的文体活动及户外活动，营造浓厚的竞赛氛围，充分激发队伍活力。三是注重融合。实现企业文化在企业经营管理各个环节的完整植入和全面融合。重点推进统一的视觉识别标准、行为标准、流程标准、管理标准和传播标准，向社会展示烟草良好服务形象。四是注重评价改进。根据《行业文化评价体系》，积极探究企业文化评价指标体系，不断总结经验和完善体系，推动烟草文化广泛传播和全面落地。夯实惩防体系建设基础，为“保增长”提供纪律保障。我们要切实按照《贯彻落实实施意见》的要求，有序推进惩防体系建设。为此，一是健全制度不放松。通过继续修订党风廉政建设的各项相关制度，充实纪检监察内容，完善监督检查途径，树立以制度管人意识。二是加强教育不放松。不断创新教育形式，提高教育质量，通过组织党组中心组理论学习、反腐倡廉教育，增强干部党性修养，强化党员干部的宗旨意识和廉政观念。严格执行中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”，关注群众生活，着力解决涉及群众利益的突出问题。三是效能监管不放松。根据新形势，结合行业改革发展实际，继续对物资采购、资金使用等关键环节进行监管，重点对五项费用进行效能监察。四是责任追究不放松。与各科室签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级的责任体系和齐抓共管的良好局面，积极探索管理体系建设和信息化监管手段在党风廉政建设中的有效应用，促进反腐倡廉工作科学化和现代化。切实转变工作作风，潜心做事，低调做人。要在保增长工作中把好的作风树立起来，在培育品牌中把好的作风强化起来，在服务零售客户中把好的作风体现出来，在克难攻坚中把好的作风坚持下来。
同志们：洞头正处在加快发展的关键时期，形势催人奋进，事业任重道远。让我们深入贯彻落实科学发展观，在市局党组的坚强领导下，快节奏、高标准、扎实工作、保持良好状态，全面推进“严格规范、富有效率、充满活力”这一总体要求，进一步坚定信心、抢抓机遇、攻克时艰，圆满完成各项任务，为温州烟草争创全省行业先进作出应有的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
