****市****出租车公司组建方案
为解决出租车不打表、拒载、打车难等群众反映突出的问题，根据《****市中心城市出租车专项整治方案》精神，决定组建****出租汽车有限责任公司。具体组建方案如下：
一、总体目标
以合理配置中心城市出租汽车运力为目标，按照“依法依规收购、规范运营管理、强化质量考核、落实责任主体、提升服务水平”的原则，组建一个国有的出租车经营管理公司；通过建立健全现代企业管理制度，应用互联网+出租车等技术，实现经营管理智能化、运营服务规范化、运力配置科学化，有效解决出租车服务不规范、打车难等问题，探索一条新形势下出租汽车经营和发展的新路子。
二、主要任务
1、组建新公司。由********公司出资成立****出租汽车有限责任公司，注册资本200万。经营范围：出租车经营、车辆维修、汽车租赁、职业技能培训。
2、接管老公司。通过与现有出租车公司谈判，在原有公司既得利益不受损害的前提下，采取一次性支付剩余经营权费和管理费的办法，由新组建的国有公司接手管理，成熟一家、接管一家。为激励现有两家出租车公司尽快办理车辆过户手续，对在相应时间内完成所属车辆过户变更工作的给予奖励。
3、增加新运力。****年****月****日后，由********
根据出租汽车市场发展情况，将新投放的出租汽车经营权全部授予****出租公司。在产权、经营权、管理权三权统一的基础上，新增车辆实行目标责任考核制的公车公营模式。在新运力的支撑下，公司逐步扩大经营范围，使企业的经营管理制度化、规范化、标准化，最终实现出租汽车行业发展与社会经济发展需求相匹配。
三、机构设置
按照《公司法》规定，设立董事会、监事。内设综合部、安全生产经营部、信息技术服务部。
1、综合部:负责公司党务、纪检监察、文秘、劳动人事、工会、社会治安综合治理、企业文化宣传、后勤保障、办公用品、公务车管理和财务管理；上报各类营运信息、统计报表和总结汇报材料。下设行政办公室、财务统计科。
2、安全生产经营部：负责安全保障、教育培训；保险理赔、事故处理、违章查处、法律诉讼；车辆维养、机务保障、车载配置；信访维稳、档案管理；车辆变更、报废更新；计划下达、绩效考核。下设安全管理科、稽查科、车队（3个）。
3、信息技术服务部：主要负责调度系统、设备维护，处理乘客来信、来电、来访、投诉、求助、失物查询等业务的受理、调查、核实。下设信息技术科、投诉服务科。
四、人员配置
新公司管理人员总数控制在30名以内。由两部分组成，（1）行业改革工作组（主要从****抽调12名工作人员组成）
进驻和顺出租公司帮助公司筹建、企业管理、生产经营；（2）根据公司业务需求，面向社会公开招聘经营管理人员。
五、办公场地
近期：近期借用****街****号办公楼作为公司办公地点。根据双方签订的新公交公司移接交方案，新公交公司搬迁至新火车站交通枢纽之后，****街****号大楼交付****公司使用。远期：拟在****场地上建设一座集公司管理、驾驶员培训、调度中心、车辆保养、卫生保洁、人员培训等功能为一体的综合服务大楼。
六、费用概算
公司开办、生产经营管理、人员工资、物资采购、场地租赁、设施设备购置等支出***万元建议由市财政以资金调度的方式予以解决。此外，根据发展需要，出租汽车智慧管理系统以及综合服务中心建设所需资金建议从优先发展城市公交专项资金中另行安排。
七、运行机制
以驾驶员星级评定制度、“黑名单”管理制度、目标绩效考核管理制度、车辆月度回场检测制度、投诉认定及处理制度等管理制度为主要抓手，创新经营管理模式、强化主体责任落实，使公司在服务质量、管理水平、社会效益以及行业文明等方面得到全面提升。
1、推行合同管理，建立和谐的劳动关系。公司与存量车主签订挂靠经营合同、与增量驾驶员签订目标责任经营合同，对各自的权利、义务及违约责任进行详细约定。
2、严格控制成本，建立规范的财务制度。依托成本规制，建立健全财务管理各项规章制度，强化经营核算管理，严格执行财务审批与财务公开制度，从严从紧，合理使用资金。
3、强化“双考核”机制，建立严格的进出机制。成立驾驶员培训中心，对新上岗的驾驶员进行岗前培训，对营运中的驾驶员进行岗中再教育；制定《****市****出租汽车有限责任公司驾驶员服务质量考核管理制度》，建立标准化的驾驶员服务规范，开展出租汽车单车与驾驶员服务质量信誉“双考核”工作，明确奖惩依据、标准，严把从业驾驶员准入门槛，设立严格的退出机制。
4、加大科技投入，建立高效的管理模式。对接网络打车软件、运用指纹打卡计价器、24小时影音视频监控系统、智能营运管理系统、GPS管理调度系统等高科技管理手段和人性化服务措施，搭建一个集指挥调度、投诉受理、营运信息、洗车服务、电子支付等为一体的出租车综合管理服务体系，力促管理上台阶，服务上水平。
