伊犁州地税局创建自治区文明单位目标责任书
2013年04月26日
根据自治区文明委《关于做好2013年自治区最佳文明单位、自治区文明单位、文明村评选工作的通知》（新文明办[2013]2号）和《2013年自治区文明单位测评体系》及自治州文明委、州直机关工委文明办的统一部署，从今年起在全疆范围内开展自治区文明单位零基启动和重新申报工作。
文明单位、文明行业荣誉称号是目前各种荣誉称号中综合性的最高荣誉。因此，州局机关各部门要高度重视，要把文明创建工作作为当前和今后一个时期的一件大事和主要任务来抓，要充分认识文明创建零基启动对我们地税部门所形成的压力和挑战的严重性和紧迫感，要进一步增强做好精神文明创建工作的责任感，要紧紧围绕税收中心工作，积极主动地抓好文明创建工作。实行零基启动、重新命名，对我们地税系统是一个巨大的压力和挑战，同时也是巨大的动力和机遇。我们抓创建工作的指导思想和总的目标是：深入贯彻党的十八大和全国“两会”精神，深入贯彻落实科学发展观，发扬地税系统文明创建工作历来走在前列的光荣传统，紧紧围绕地税中心工作，以践行“人民税务为人民”治税宗旨为主题，以落实“八个坚持”为基本要求，以抓根本、夯基础、转作风、调管理为工作重点，以开展“五个一（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）”为突破口，全面落实自治区文明创建测评体系，推动文明创建各项工作上台阶，努力保持和巩固现有的自治区级文明单位、文明行业成果，力争在本年度建成自治区文明单位。
为了加强领导，我们要紧紧围绕\"戒虚务实\"工作主题，认真落实州局党组《关于创建自治区文明单位零基启动工作实施意见》【伊州地税党字[2013]4号】文件精神，确保文明创建零基启动各项工作在我局及系统顺利开展。我们要真抓实干，主动作为，做到不懈怠、不推诿、不拖区局文明行业创建后腿。各处室要落实文明创建工作责任制，明确分工，责任到人。要把文明创建工作作为年度考核的重要内容来考评，确保文明创建各项任务和目标落到实处，实现文明创建与税收工作两促进、双丰收。特制定本责任书。
一、职责任务
为了认真落实创建工作任务，明确创建活动责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，为争创全国文明单位和自治区文明单位打下良好的基础保障。根据文明办的总体要求，制定计划，明确职责，细化工作安排，拿出每项目标落实的具体措施。州局机关党委及各处室、各牵头部门责任人、各抽调人员要高度重视，明确工作重点，按照时间进度，分解创建任务。从现在开始，要实行\"倒计时\"推进，对创建活动的各项任务要制定时间进度表，并认真抓好落实。
1、将创建自治区文明单位列入本部门年度工作目标，作为必须完成的工作任务。按照自治区文明单位测评体系标准\"党的建设、道德建设、文化建设、民族团结、社会治安、环境建设、业务工作、创建活动\"等8个方面的内容，49个测评标准，严要求、高标准，认真准备，全面落实。
2、积极主动落实创建规划，保质保量做好各项基础工作。由于测评体系和测评标准需准备的内容多、查找资料多、时间紧、涉及面广，是一项综合性很强的工作。因此，州局机关将对测评体系标准将做详细分解，落实到各部门各处室，保证创建工作不拖后腿，任务工作落实到人、职责到人。
3、各处室负责人作为创建工作的责任人，带头做好各项创建工作的落实检查。依据《自治区文明单位测评体系》和《关于自治区文明单位零基启动创建工作进行责任分解的通知》【伊州地税函[2013]132号】以及《关于对\"五个一\"创建活动进行责任分解的通知》要求，进行安排、推进、抓好落实和检查考核。
4、开展各项文明创建活动，不断丰富活动载体，以创建为抓手，推动部门年度各项工作全面完成。持续推进以\"五个一\"（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）建设为载体的一系列基础性创建活动。广大干部群众要以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，形成全体动员、全体参与的浓厚氛围，推动全系统文明创建工作再上新台阶。
二、目标要求
1、作风建设好。必须始终把地税作风、机关效能和服务型机关建设好。坚决改进作风，严格遵守自治区关于改进作风的37条《实施细则》和自治州的“十二条规定”及“实施办法”。结合地税部门职业道德教育和当前道德领域专项整治的重点，开展“人民税务为人民”治税宗旨教育和主题实践活动。在解放思想中转变作风，在真抓实干中转变作风，在优化环境中转变作风，在服务基层中转变作风，在清正廉洁中转变作风。
2、依法行政好。严格遵守法律、法规、规章和政策，规范执法程序，严格执法标准，强化执法责任，公开执法流程，文明公正执法，保证不发生违规执法或其他过错问题。继续完善和落实“一窗式”、“首问制”、“限时制”、“承诺制”和“延时工作制”等制度。要努力正作风、强效能，降成本，加快由管理型机关向服务型机关转变。让纳税人缴公平税、放心税、便利税、满意税，把“说话和气、办税认真、依法征管、人民满意”体现和物化到税收工作各个岗位和各个环节。当前，要特别注意化解因房产税等新政策的出台，而引发的纳税骤然升温所带来的服务危机，改善征纳关系，不断提高纳税人对税法的遵从度和对税务机关服务的满意度，进一步树立起地税的良好形象。
3、征管机制好。征管机制建设是制度文明创建的中心环节，是地税事业的务本之策。我们要始终把法制、公平、文明、效率的各项要求，融入到征收、管理、稽查服务的各个流程和环节之中，调流程、强管理，大力减少行政审批事项和环节，大力推进信息化管税体系，大力加强征管质量评价体系落实，大力加强税源控管、纳税评估、税收分析和协税护税。不断加强制度文明创建，不断提高征管能力和履职能力，保证税收中心工作和各项任务的圆满完成。
4、工作业绩好。全面履行岗位职责，及时完成和领导交办的各项任务，工作效率高，求真务实不浮夸，践行办事承诺好，改善管理艺术，亲民爱民不官僚，部门工作人员的每月岗位考核均在良好以上。
5、文明礼貌好。从群众是否需要、群众是否满意入手，提高工作效能，注重修身养性，不断提高文明素质，改进服务水平，真正体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务，坚决杜绝“懒散庸推拖”现象发生。
6、环境卫生好。抓好卫生制度落实和环境保洁美化工作，做到办公资料、物品摆放整齐，办公场所保持干净，办公环境整洁优美，公共卫生不留死角。
三、考核与奖惩办法
1、考核办法：采取日常检查与年度考核相结合的办法。
2、奖惩办法：在每月、每季的绩效考核中抓落实，其处室未被扣分的，给处室工作人员予以通报表扬，作为年评优条件；考核检查其处室被扣分的，将给予通报批评，造成不良影响的追究相关人员责任。
3、对存在的问题，要积极采取补救措施，完善考核标准所要求内容；对不按要求认真及时抓好落实的，按照绩效考核规定直接扣减5分-10分，同时取消年终评优资格。
伊犁州地税局精神文明
创建领导小组（公章）
单位负责人（签名）：
责任书单位（部门）：
部门负责人(签名)：
责任书签订日期
二〇一三年四月二十七日
