推进社会和谐发展
——鄱阳湖生态经济区经济社会发展现状调研
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前言：
为了更好的让同学们充分的了解到建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，了解关于鄱阳湖生态经济区的个方面的知识，学校特意组织了这次“万民学子下鄱湖，国家战略献智慧”的大学生暑期“三下乡”主题社会实践活动。让同学们下到群众基层，了解鄱阳湖生态经济区的关于经济快速发展的切实问题。
时间：
7.23-7.26
概况：
鄱阳湖位于长江中下游南岸，江西省北部，是我国最大的淡水湖，是四大淡水湖中唯一一个没有富营养化的湖泊，同时也是具有世界影响的重要湿地。在未来发展中，鄱阳湖地区既肩负着保护“一湖清水”的重大使命，又承载着引领经济社会又好又快发展的重要功能。在新的历史时期，从国家战略全局和长远发展出发，为积极探索经济与生态协调发展的新模式，建设好鄱阳湖生态经济区，为我国大江大湖区域综合开发提供良好示范，特编制鄱阳湖生态经济区规划。
鄱阳湖生态经济区是以江西鄱阳湖为核心，以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统
一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。鄱阳湖生态经济区位于江西省北部，包括、南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区）和鄱阳湖全部湖体在内，国土面积为5.12万平方公里。占江西省国土面积的30%，人口占江西省50%，经济总量占江西省60%。
正文：
江西提出的“环鄱阳湖城市群”大发展思路，是以该省辖区内的我国第一大淡水湖鄱阳湖为核心，环绕湖区有景德镇、九江、南昌、鹰潭、上饶共5个设区市，具有构建城市群的多项有利条件。
环鄱阳湖生态城市群空间范围以南昌为核心，昌九工业走廊为重点，以环湖设区市九江、景德镇、鹰潭为主要支点，环湖高速公路和铁路为轴线，辐射周围50公里左右范围。以县域为单位，大体包括南昌市9县区，九江市10县区，景德镇市4县区，鹰潭3县区，上饶市的鄱阳、余干、万年3县，抚州市的东乡县共30个县市区。这是环鄱阳湖生态城市群的基本区域，从长远发展角度看，可以扩大辐射到上饶、抚州、宜春市的其他部分县市。但近期范围不宜扩大过多，以保证中心城市有足够的经济密度和辐射力。
为了落实学校的“万民学子下鄱湖，国家战略献智慧”的大学生暑假“三下乡”主题社会时间活动。我参加的这次九江市浔阳区的鄱阳湖生态经济区的暑期调研活动。通过了这3天的实地调研，我们脚踏实地了走访了解到了当地的一些基础民情，以及当地老百姓对我们讲诉了他们迫切需要解决的一些问题。结束了这为期3天的实地“三下乡”调研，我感触良多，同时也对鄱阳湖生态经济区有了更加深刻的理解。对国家把发展鄱阳湖生态经济区上
九江作为环鄱阳湖城市群中的一份子，它的发展坐标又是什么呢？
九江需要进一步发挥通江达海的区位优势，加快临港产业开发，积极发展商贸旅游业， 建成赣北区域中心城市、现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地。以九江城区为中心，联动发展瑞昌、沙河、湖口、彭泽沿江城镇板块以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城镇板块。
九江鄱阳湖生态经济区范围内的经济发展中同时也存在着许多的问题：
1、城乡一体化进程缓慢。2008年全国的城镇化率是45.68%，江西的城镇化率是41.36%，鄱阳湖经济区的城镇化率还略低于全国的平均水平。然而城乡一体化是一个现代城市物质、技术、人才及文明向广大农村渗透和传播的过程，是农村不断发展、农民生活质量不断提高的过程，是现代新农村全面建成的过程。 可见，鄱阳湖生态经济区建设过程中的城乡一体化不是传统的以城市利益为主体、较少考虑农村甚至以牺牲农村为代价的旧的城市化道路，而是统筹城乡发展优势互补共赢的新型城市化之路。城乡一体化发展就是要消除城乡二元结构，谋求乡村经济与城市经济协同发展，谋求缩小城乡居民收入差距，为乡村居民提供大致均等化的公共服务。
2、环湖区经济发展不平衡。昌九工业走廊的沿湖县经济发展强，而纯临湖的鄱阳湖地区目前经济发展滞后，开发程度偏低，占我市湖岸线2/3的星子、都昌均为省级贫困县。
这2个县的人均生产总值不到全省人均生产总值的三分之一。老百姓缺乏致富手段，外出务工人员比重大。
3、沿湖居民贫困程度高。因血吸虫和捕鱼时间短等因素，沿湖居民相对贫困。
4、鄱阳湖开发保护资金严重不足。为发展生态经济，保护环境，沿湖地区升级替代产业的发展步伐还不快，教育、卫生等公共服务设施建设严重滞缓。
5、环湖基础设施功能不健全。公路网络不完备。各县内部沿湖地区公路路网不完备且等级差，星子与都昌多宝等地隔湖相望没有公路相连，共青与星子苏家垱公路没有连接。永修至吴城是季节性的过水路。这些都影响当地人员的便捷通行，也制约了经济的发展。为加强环湖内部经济联系和推动湖区社会经济发展，修建环湖高等级公路势在必行。同时，为了利用水上资源，发展物流业及旅游业，环湖各县要改造和新建货运和客运码头，改造航道，提升水上运输能力。沿湖各县目前还没有垃圾和污水集中处理场。
6、沿湖乡镇仍然以传统农业为主。都昌县、星子等县工业基础相对薄弱，传统农业和渔业占主导地位。
7、沿湖旅游业没有形成整体联动效应。沿湖旅游资源丰富，但因交通条件制约和体制等原因，石钟山、星子温泉、都昌老爷庙和永修古镇吴城、共青城等以湖区为核心的旅游没有形成统一的旅游线路和品牌，综合效应低。湖区水上生态休闲旅游等特色还没有形成。湖区独特的江南沙山旅游有待开发。
8、鄱阳湖人才流失严重，尤其是农村人口结构正在面临着重大转型。大量的青壮年劳动力进入城市，农村人口以妇女、儿童和老人为主。劳动力的流失，加之人均占有土地少，耕作农业变得无利可图。伴随着城市化进程，江西农村大量土地处于低产率运作状态。
9、失地农民问题。该是中国城市进程中最为严重的社会问题之一，“城中村”是江西已经城市化的地区城乡二元结构的最后堡垒。
面对如此多的的问题，同时九江鄱阳湖生态经济区范围内同样有许多可以利用的优势和很大的发展潜力。
1、广域开发条件优越。环鄱阳湖区位于国家主要开发轴长江开发轴和京九开发轴的交汇处，区位优势明显，京九铁路、铜九铁路、昌
九、九景高速公路和计划中的九景衢铁路纵横交错。对外通达能力跨上新的层次，区外交通发达。
2、水资源和鱼类资源丰富。鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，具有丰富的水资源和水生物环境，水产业发展空间巨大。
3、农业生产条件优越。由于长期的泥沙淤积作用，形成了土质肥沃的鄱阳湖平原，土壤肥沃，光照充足，耕作条件好。农产品量多质优，是我国重要的优质农产品生产供应基地。生态绿色食品具有明显的优势，粮、棉、油、猪产量一直位居全省前列，形成了许多省优、部优免检产品，注册了一系列著名品牌或商标。多项产品荣获国家“无公害农产品”称号。
4、旅游资源丰富。历史上，鄱阳湖是从中原进入江西的要道，对长江流域的经济文化交流起过重要作用和影响，发生在湖区的重大事件、事故传说、名人轶事、民俗风情、湖光山色和候鸟栖息群，都具有宝贵的旅游开发价值。
5、发展水上物流业潜力巨大。鄱阳湖水资源丰富，通江达海，如鄱阳湖生态水利枢纽工程能实现，将再现鄱阳湖水上运输繁荣。
利用如此之多的有利条件和潜力，省政府已确定了环鄱阳湖生态经济区的建设范围：以环鄱阳湖城市圈为依托，强化三带，构进四区，构筑高层次的生态经济圈。对应省提出的“三带”和主体功能区建设，从国土开发空间布局看，环鄱阳湖生态经济区可分为内核区域，中核区域和外环区域。内核区域为湖内部水域、湿地，中核区域为沿湖乡镇，外环区域为县城及市（区）等。
构建环鄱阳湖生态经济区，生态保护和经济开发是一个综合的系统工程。要以生态为切入点，保护生态环境为着力点，以科学发展为目标，遵循在保护中开发，在开发中保护的原则。
相应产业功能定位可为：内核区域以湿地保护、水产业、物流业及观光和文化旅游业为主导，中核区域以现代农业、生态林业、生态休闲旅游业为主导，外环区域以新型工业和现代服务业为主导。
产业发展重点：立足于环湖地区的资源优势，重点发展生态工业、现代物流业和特色生态农业，现代教育产业和历史文化及自然风光旅游业等现代服务业。
(一) 走新型工业化道路，打造新型产业集聚区
工业发展最主要的任务就是优化布局，促进产业升级。大力发展高新技术产业，用高技术和先进适用技术改造、提升传统产业。充分利用鄱阳湖区风力资源，湖区有100万千瓦以上的发电风力资源，大力发展风力发电，充分发挥水资源优势发展造船业。坚持工业主导型的经济增长格局，大力提高工业在本区经济中的比重，培养工业的整体素质和综合竞争力，以工业的发展带动经济的稳步发展。不断完善环湖地区投资环境，加快工业园区建设步伐。实施支柱产业基地化战略，全面提供工业竞争力。实施中小企业集群化战略，
发展特色产业园，促进中小企业集群化发展。大力发展港口物流业，商贸会展业、休闲旅游业、文化创意业、金融保险、楼宇经济及服务外包业等现代服务业。
(二) 加强宣传，联合做强旅游业
组织精品旅游路线，高规格、高起点建设名山名水名湖名城名村的品牌旅游区。加快湖区旅游景区建设，开发风力发电场、江南独特沙山沙漠风光和水上游乐等新型景区，把自然景观和人文景观融为一体，建立具有水乡特色的旅游产业体系。力争在九景衢铁路都昌段取名为鄱阳湖站，开设鄱阳湖论坛，加大鄱阳湖宣传力度，同时，争取鄱阳湖博物馆项目落户九江湖区县并启动建设。
(三) 推进农业现代化
坚持以市场为导向，以科技为依托，以效益为核心，实施农业结构战略性调整，推进数量型农业向质量、效益型农业转变，加快特色生态农业的发展。巩固和提高粮食生产能力。发挥鄱阳湖大型商品粮基地的作用，加快渔业发展。按照全面提升渔业的综合生产能力和渔业经济的综合竞争力的要求，配套建设水产品加工体系。大力发展经济作物。调整林业经营结构，保护生态公益林，改善农业生态环境，全面提高农业经济效益。加快畜牧业发展。充分发挥草山坡草洲潜力，发展草食家禽养殖。配套建设加工基地，加快推进产业化进程。根据保护生态的要求，大力提倡测土配方施肥、科学用药，减少农业及渔业面源污染。大力实施沙山治理和水土保护工程，植树造林，兴建生态公益林。
对于推进鄱阳湖生态经济区社会的和谐发展，我有以下建议：
1、针对鄱阳湖区的特色和建设目标，其城乡一体化建设的主要内容应突出三个方向：工业向生态工业园区集中，土地向规模集约化经营集中，农民向中小城市集中。 工业向生态工业园区集中是谋求聚集经济效益的有效路径。城乡一体化以“工业向园区集中”为实施路径的起点，引导产业走集约化低碳经济发展之路。产业聚集过程同时也是人口聚集的过程，是市场购买力聚集的过程，是第三产业市场发育扩张的过程，生态经济区建设将为改善城市产业结构、扩大城市就业机会提供空间依托。引进市场机制，促进农业企业及农业合作社发展，推动土地规模经营，是江西新世纪建设社会主义新农村的必由之路。
2、启动环湖高等级公路建设。湖区内部缺乏高等级公路，制约经济发展。为加强湖区内部经济联系，促进沿湖及湖区旅游业发展，环湖高等级公路建设十分必要。
3、启动鄱阳湖生态水利枢纽工程建设。鄱阳湖水位不确定，导致干旱及湿地面积减少和影响血吸虫病防控。根据候鸟宜栖息的最佳环境为水位14m左右（吴淞高程），并考虑鱼的回游及生态影响，科学选址，规划生态水利枢纽工程。
4、建议国家和省建立生态补偿机制。为保护鄱阳湖水资源和生态环境，省政府确定了“三带”和四区。沿湖核心部分属生态保护带和生态恢复带，在这一区域，工业项目准入门坎势必高，对这一区域招商引资和工业发展造成影响，同时鄱阳湖上游地区南昌、赣州等地区是工业污染的来源地，保护地区及受益地区的利益关系体之间建立生态补偿机制，同时国家要加大对鄱阳湖地区的财政转移支付力度。
5、加大环境保护支持力度。沿湖各县（区）建立污水处理和垃圾处理场，为保护环境，强化工业达标排放，便于集中处理，各县（区）须建立相应的污水处理和垃圾处理场。希望国家、省加大对沿湖县（区）污水处理的资金和项目支持力度。
6、充分把握国家政策，促进湖区经济发展。九江享受中部崛起的比照振兴东北老工业基地政策，和修水、都昌、德安三县享受比照西部大开发政策，利用这两个政策平台，提升产业结构，改善贫困地区基础设施条件，促进经济又好又快发展。利用优质油菜基地政策，发展都昌、湖口、彭泽、九江县等县油菜生产。结合省实施“绿色生态江西工程”，争取更多生态县和生态工业园创建项目。
总结：
通过学校组织的这次大学生暑期“三下乡”主题社会活动，是我更深刻的了解到了发展鄱阳湖生态经济去的迫切需要，虽然我现在还只是一个在校大学生，但是我们能用自己的行动来个祖国建言献策，贡献出自己的一点力量。
