在 “三务”公开 工作推进会上的讲话
（2012年4月20日）
XXXXX 各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开XXXX“三务”公开工作推进会，观摩交流XXX各层面开展“三务”公开工作的经验做法，相互学习借鉴，促进共同提高，对于深入推进“三务”公开工作具有十分重要的意义。今天，局纪委、局工会、局党委组织部等上级领导在百忙中莅临指导，我代表XXX党委对各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！刚才，XXXX党委等4家单位做了典型经验介绍，这些单位的共同经验是领导重视、结合紧密、特点突出、效果明显，各单位一定要虚心学习借鉴。XXX党委副书记、纪委书记XXX同志作了“三务”公开工作报告，全面总结了去年以来XXX开展“三务”公开工作的情况，对下步工作进行了安排要求，各级各单位要认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、着力扩大覆盖面，拓展“三务”公开工作的广度和深度 自去年XXX全面推进“三务”公开工作以来，各级各单位结合自身实际，创造性开展工作，“三务”公开工作在XXX各层面得到了较好落实，发挥了积极作用，见到了良好效果。同时，也要看到，“三务”公开工作在XXX各层面推行的程度、实施的深度上还存在不平衡、不到位的问题，在公开的形式和内容上还有不规范、不健全的地方。下步工作中，各级各单位要认真研究梳
1 理业务，拓展公开领域，规范公开内容和形式，努力扩大公开工作的覆盖面。
认知程度要更加广泛深入。各级各单位要站在坚持以人为本、落实依靠方针、保障员工群众合法权益、促进XXX科学和谐发展的战略高度，进一步提高深入推进实施“三务”公开工作重要性和紧迫性的认识。要进一步加大“三务”公开工作的推广实施力度，通过广泛的舆论宣传、教育引导，提高各级领导干部、广大员工群众对“三务”公开工作的认知程度，充分认识“三务”公开工作的积极作用和深刻内涵，让广大员工群众了解公开工作、支持公开工作、积极融入公开工作，提出建设性意见，推动制度完善、问题解决，充分发挥“三务”公开工作在队伍建设、成本管控、和谐企业创建中的积极作用。
公开形式要更加灵活多样。各级各单位要按照“规范、易行、方便、管用”的原则和“形式服从内容、形式服务效果”的要求,努力探索行之有效的公开渠道与形式。要注重把传统公开方式与信息技术手段结合起来，巩固以会议、公开栏、网络为平台的“一会”、“一栏”、“一网”公开主渠道，积极探索运用电子屏幕、手机短信等方便员工群众见面的有效形式，确保公开的时效性和覆盖面，增强公开的实际效果。要结合基层一线生产紧张繁忙的实际，利用班会、队会对员工群众关注度高的内容进行公开说明。要加大外部市场施工队伍“三务”公开工作力度，增强各项管理措施的穿透力，提高外部市场管理水平和运行质量。改制企业领导要提高认识，健全机制，把开展“三务”公开工作作为提高决策水平、完善法人治理结构、强化内部监管的重要措施来抓。同
2 时，还要研究探索在非在职群众中开展公开工作，让非在职群众及时了解掌握各级组织关心服务非在职群众的政策和所做的各项工作，了解油田和XXX科学发展的新成绩，引导他们为建设和谐钻井做贡献。
公开内容要更加贴近需求。我们强调的“三务”公开，不是“公开什么，群众就看什么”，而应该是“群众关注什么，就公开什么”。各级各单位要按照规定，对公开内容进行调整规范，努力增强公开内容的针对性、真实性，坚决杜绝“重形式轻内容”的应付式公开，“想知道的不公开、不重要的才公开”的选择性公开，“重公开轻回应、重结果轻过程”的单一公开。要注重把握员工群众思想动态，着重体现员工群众期盼，紧紧围绕员工群众关心的热点、疑点问题，切实抓好事关群众切身利益的惠民政策公开，抓好“三重一大”事项公开，抓好解决群众利益诉求的过程和结果公开，充分贴近管理实际和群众需求，确保“三务”公开工作的生命力，调动和保护员工群众参与监督的积极性。
二、切实做好结合文章，增强“三务”公开工作的针对性和实效性
“三务”公开工作是一项政策性强、涉及面广、工作繁琐的系统工程。各级各单位要认真研究“三务”公开工作的结合点和切入点，以改革创新精神推进“三务”公开工作融入XXX科学和谐发展的大局中，务求落到实处、取得实效。
要把“三务”公开融入到群众工作之中，建设“和谐工程”。要充分认识到“三务”公开工作对凝聚员工群众、推进民主管理、建设和谐企业的重要作用。通过推进“三务”公开工作，既要强
3 化对XXX发展的长远规划、重大决策部署、生产经营管理、党风廉政建设等方面情况公开，又要注重实现和维护员工群众利益，突出对涉及员工群众切身利益、关注事项的及时有效公开，畅通联系群众、服务群众的渠道，密切党群干群关系，理顺情绪、化解矛盾、赢得信任。要充分调动员工群众参与XXX经营管理和民主监督的积极性，增强其参与意识，提高其参与能力，尊重员工群众的主人翁地位。要把“三务”公开工作融入到劳动关系和谐企业创建之中，努力维护员工合法权益，以诚心换取真心，用尊重赢得支持，实现互利双赢。要真正用群众公认这把尺子和群众监督这个手段，不断规范各级管理者的决策行为，提高决策水平，赢得广大员工群众的支持和认同。
要把“三务”公开融入到精细管理之中，建设“创效工程”。要充分发挥“三务”公开工作在规范业务流程、约束用权行为中的促进作用，加快与XXX各项专业管理工作的融合，对关键岗位和重点业务中容易出事的环节进行公开，对业务流程进行全方位、全过程监督控制，确保业务流程全程受控，防范管理失控，提高各级管理人员在监督下行使权力、开展工作的意识，推动各项管理工作精细化、程序化、规范化运行。特别是在井队层面，要重点依托单井项目法施工和单井预核算体系推动业务公开，强化全员成本管控意识，激发全员精细管理、降本增效的工作热情，进一步提升XXX盈利能力和水平。
要把“三务”公开融入到队伍管理之中，建设“廉洁工程”。阳光是最好的防腐剂，公开是最有力的监督方式。实行“三务”公开，把权力运行置于广大员工群众的监督之下，既有利于加强
4 事前监督，提高权力运行的透明度，避免“暗箱操作”，又有利于从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督，防止员工群众“知情权”的缺失和“监督权”的虚化，防止权力滥用、减少权力寻租，从源头上遏制腐败现象的发生。要通过公开，加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用以及关键岗位的监控，抓住党风廉政建设工作的主动权，体现组织对干部员工的关心和爱护，营造风清气正的发展环境。
要把“三务”公开融入到为民服务之中，建设“民心工程”。XXX党委建立的“为民服务业务查询平台”，把机关部门服务基层、服务群众的职能进行系统化、流程化的梳理和运用，普通员工群众来办业务，通过终端触摸屏就能知道该找哪些部门，需要哪些手续，具体业务该怎么办。这是对开展公开工作和创先争优、为民服务的有效探索。各级各单位要以此为鉴，转变理念观念、转变作风形象，把开展工作与服务员工群众有机结合起来，主动向员工群众公开业务职能，自觉为员工、为基层提供便利，不断促进工作方式改进，促进工作能力和服务水平进一步提升。
三、健全完善工作机制，推进“三务”公开工作常态规范运行
探索建立科学化、规范化和制度化的工作机制，是保障“三务”公开工作常抓不懈、务求实效的关键。
要健全完善组织领导机制。在推进“三务”公开工作中，各级领导处于主导地位。为此，要继续坚持完善党委统一领导、党政共同负责、部门齐抓共管、员工群众广泛参与的工作运行机制，把深入推进“三务”公开工作摆上重要议事日程，纳为重点工作
5 督查督办，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施，定期了解公开工作的运行情况，及时研究解决工作中的问题。要加强工作指导，探索工作规律，在思想认识、工作氛围、组织领导上为“三务”公开工作的推进创造条件。各业务部门要认真履行职责，落实分工任务，相互协调配合，切实抓好公开工作的督促、检查、协调和推进，确保各项工作安排落到实处。各单位公开工作领导小组要切实做好“三务”公开工作的日常督导，定期进行专题研究，掌握面上情况，加强沟通协调，抓点带面，推广经验，做好信息交流和考核评价工作，形成领导有力、机构完善、运行通畅的“三务”公开工作格局。要把握正确的舆论导向,做好宣传引导,注重典型带动,营造强大的舆论声势，确保公开工作积极有效。
要健全完善考核监督机制。把建立健全考核监督机制贯穿于“三务”公开工作的各个环节，确保公开工作制度健全、内容真实全面、程序规范严谨。要把员工群众满意不满意，组织决策是否实现科学化、民主化，领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，广大员工群众参与管理的积极性是否得以充分调动，作为考核评价公开工作的重要依据，加强对“三务”公开阶段工作运行、工作制度执行、群众意见处理等情况的跟踪监督检查。要采取明察与暗访相结合、定期与不定期督查相结合、检查公开情况与群众满意度测评相结合等方式进行督查，掌握真实情况，查找发现不足，解决整改问题，以公开工作的实际成效取信于民。对工作不力，公开内容不真实、不及时，搞形式主义，假公开或不公开的行为，对违背原则、弄虚作假、侵犯员工群众民主权利的行为，
6 要追究相关人员的责任，切实维护公开工作的严肃性。要加强“三务”公开监督员队伍建设，监督公开内容的及时性和真实性，督促各级各单位及时更新公开内容，保证公开的时效性。
要健全完善问题整改回应机制。如果在公开工作中面对质疑没有回应，面对批评没有改进，公开也就成了“权利泡沫”，难免会让员工群众失去信心、感到失望。各级领导干部要树立正确的问题意识，立足于早发现、早解决公开工作中出现的不规范、不到位的问题，员工群众普遍关心和反应强烈的问题，把问题整改过程变成尊重员工群众意愿、化解矛盾纠纷的过程，把员工群众的关注点变成公开工作的着眼点，切实解决员工群众最关心、最现实、最直接的问题，以公开促落实、以公开促发展、以公开搭建党群干群“连心桥”。要将群众满意作为衡量工作成效的唯一标尺，做到项项工作有着落、件件诉求有回音，切实回应组织、回应党员、回应员工群众的关心期盼，构建形成全心全意依靠工人阶级办企业的生动局面。
同志们，推进“三务”公开工作意义重大、影响深远，各级各单位要进一步统一思想、提高认识，统筹推进、狠抓落实，在实践中创新，在创新中发展，确保“三务”公开工作取得实效，努力开创XXX科学和谐发展的新局面！
