土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行政行为。国家行政机关有权依法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。
一、我国土地征用中存在的若干问题
1、土地征用过多、过滥，失地问题严峻，为实施城市规划分批次征用土地后，由哪些具体的建设项目来使用具有很大的随意性，往往是谁申请使用，就由市、县人民政府按照规定出让或划拨给谁使用。
2、对非法占地行为的处罚力度过轻 查处的大量违法批地占地案件，往往是未批先征，未批先用，事后再补办手续。即使被查处了，也常以“生米煮成熟饭”为由，再补办手续，做好了善后工作。
3、征地补偿过低导致失地农民生活毫无保障 调查表明：如果征地成本为100，被征土地收益分配中农民仅占5%至10%。另外，有的政府故意混淆土地补偿费和安置补助费的区别，拖欠农民土地征用补偿费，导致农民陷入失地又失业的境地，生活极度困难。
4、补偿方式单一，难以解决农民的长远生计 现有的补偿方式多是“买断式”一次性给付，由于农民本身的理财能力和投资能力偏弱，即使给得多一些也难免坐吃山空。而且，由于对农村土地补偿款分配和使用的监管不到位，导致补偿金的发放过程渠道不畅，分配混乱，克扣、贪污以及乱投资等现象不断发生。
5、腐败现象严重 由于征地的决定权高度集中在政府手中，加之土地审批权重利大，极易滋生腐败，在一些地方，没关系没钱不批地，有钱有关系乱批地现象相当普遍，导致巨额的土地增值大量流入了不法商人和贪官之手。
另外，土地征用程序不到位、土地征用协议内容不规范、土地征用款分配不合理，也是比较突出的问题。
二、对农村土地征用过程中出现的诸多问题的相应对策
1、要确立规范的征地制度标准，一是具备保障农民权益的功能，以确保农民在失地的同时获得与城市居民同等的居住、就业、医疗和养老的条件；二是具备控制农地非农化趋势的功能，将农地占用纳入合理利用和保护有限土地资源、实现生态经济持续协调发展的轨道。
2、要科学界定“公共利益”的范围，排除商业性征用，严格限定农村土地征用的范围
3、要规范政府的征地行为，政府既是征用的主体，又是补偿的主体。为了保障农民的权益，首先要严格控制政府的征地权力，理清征用的界限。其次强化平等协商和监督机制，国家征用集体土地时，必须与集体农民进行平等的协商，征得绝大多数农民的认同。
4、完善农村土地征用程序，加强征地的民主性 完善农村土地征用程序，其一应该加强对农村土地征用的审批程序。其二，应该增加农村土地征用的听证程序，提高征用土地的透明度。其三，加强农村土地征用的民主性，对征地补偿的确定及补偿费用的分配及使用，农民有权进行参与，发表自己的意见，如果被征土地被闲置，有权申请恢复土地的耕种。
5、完善农村土地征用的补偿制度，合理安置失地农民 《土地管理法》规定的补偿标准中的“土地年产值”是个极不易确定的数值，因此，应当以土地的市场价格来确定补偿的标准才较为合理，同时，还应该加入预期的利益。另外，在给予金钱补偿的同时，对农民的生活给予安置，如给予换地补偿或“债券或股权补偿”，还可以将一部分补偿拿出来为失地农民办理保险。
6、健全农村土地征用制度，加强司法审查，排除外界干扰，人民法院在审理农村土地征用的案件时，应当进行合理性、合法性的审查，兼顾行政法的合理性原则同合同法上的诚实信用原则。
