丰都县人民检察院“两委”换届选举法制宣传活动资料之二
村委会换届选举知识问答
1、村民委员会选举的意义是什么？
答：①村委会选举，是贯彻落实党和政府的方针、政策，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设的有力保证。②村委会选举，是扩大基层民主，加强农村民主政治建设的重要环节。③村委会选举，是党的群众路线在新形势下的新发展。④村委会选举，是密切干群关系、稳定社会秩序的有效途径。
2、村委会选举的基本原则是什么？
答：根据《宪法》和《村委会组织法》的规定，村委会选举的基本原则主要有：普遍、平等、直接、差额、竞争和秘密投票六项原则。
3、成立村民选举委员会应注意哪些问题？
答：村民选举委员会是主持换届选举工作的一个临时机构，对整个选举工作的成效有重要影响。因此，在成立村民选举委员会时，应当注意下列问题：一是必须在村党支部的领导和县、乡选举工作领导组的指导下进行；二是其成员应当具备政治素质好、责任心强，办事公道，有较强组织能力等条件；三是要注意其成员的广泛性。要有村组党组织的代表，也要有老干部、老党员的代表。为便于加强党对换届选举工作的领导，村民选举委员会主任一般可以由村党支部书记担任，但要依照法定程序进入；四是要充分发扬民主。具体人选一律由村民会议或村民小组推选，在此基础上，依照相关规定，由村民代表会议讨论决定，
4、村民委员会的组成人员有哪些？
答：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体数额由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况决定。
村民委员会成员中，妇女必须有适当名额；多民族村民聚居的村应当有人数较少的民族的成员；村民委员会成员之间原则上不得有配偶或直系亲属关系。
5、村委会选举为什么一般要先提名候选人？
答：宣传发动和选民登记基本结束后，按照担任村委会成员的资格要求，一般要由村民直接提名候选人（一次直选的除外），经过村民选举委员会进行资格审查确认后，再确定正式候选人，是选举准备阶段的关键一步，是确保正式选举一次成功的重要措施。否则，选民意志不集中，选票分散，势必导致应选人难以获得过半数选票而选举失败，使本来很难组织的选举大会还要重新组织一次。
6、特殊选民如何对待？
户口不在本村的下列人员，经本人书面申请，经村民代表会议或村民选举委员会同意，可予以登记，有选举权和被选举权：
一是因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁入的。
二是已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村（居）民义务的。
三是部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的。
四是具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的。
7、因故不能参加选举大会投票的选民怎么办？
答：因故不能参加选举大会投票的选民，可委托其信任的选民代表本人投票，每位选民最多可接受其他３位选民的委托。选民登记员应进行前期摸底，在选举日前将委托投票证发放到需委托的选民，并办理完毕书面委托投票手续。接受委托的选民，在选举日当天，凭委托投票证和本
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人选民证，领取选票，代写代投。村民委员会成员自荐人及其亲属不得接受委托投票。
8、哪些村民不应列入选民名单？
答：无法行使选举权和被选举权的精神病患者或无法表达意志的痴呆人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。选民外出，村选举委员会无法与本人取得联系或联系后本人在选举日未能回村参加选举的，不计算在本届选民数内。
9、什么叫直接选举和间接选举？
答：直接选举，是指选民本人直接投票选举被选举人；间接选举，是指选民不直接选出被选举人，而是选出自己的代表或代表组织，然后由他们代表选民选出被选举人。直接选举是选民直接表达意愿，间接选举是委托他人间接表达意愿。
10、什么叫差额选举和等额选举？
答：差额选举是指候选人名额多于应选人名额的选举方式；等额选举是指候选人名额等于应选人名额的选举方式。差额选举更有利于发扬民主，体现选民意愿。
11、什么叫无记名投票和公开选举？
答：无记名投票，是指选民在投票选举中不留自己姓名的秘密状态下填写选票和投票的方式。公开选举是指选民在公开状态下以举手表决或鼓掌表决等形式推选被选举人的一种选举方式。
12、委托投票和委托写票有何区别？
答：委托投票是指选民在选举期间因故不能参加选举时，用书面形式委托其它选民代为投票，需要经村民选举委员会确认并填写《委托投票证》；委托写票是指选民参加选举时因不会写字或其它原因不能写选票时，委托其近亲属选民代写，无须经过批准，但有人数限制，一般受委托代写不超过3人。
13、违反选举程序的行为如何认定？
答：违反选举程序的行为，是指有关组织或个人，因违法而导致操作不规范、程序不合法的行为。其主体既可以是有关组织，如选举领导机构、组织机构等，也可以是公民个人，如有关组织的工作人员、村民等。违反选举程序包括故意和工作失误。
违反选举程序的行为，主要包括以下几种情况：
1．违背直接、差额、无记名的选举原则。
2．选民数、投票数及当选票数的计算不合法、不准确。
3．有候选人的选举，候选人未依法产生。
4．投票选举未依照法定程序进行。
14、哪些情况会导致选举结果无效？
答：以暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
15、选举过程中，有哪些行为应当给予行政处分或者追究刑事责任？
答：对有下列行为之一的主要责任者，依法应当给予行政处分的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1．用暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；
2．变更村民委员会成员候选人，指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；
3．对检举村民委员会选举中的违法行为，或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民压制、打击报复的；
4．无故拖延村民委员会换届选举时间的；
5．不向新一届村民委员会移交公章、财务账目、文书档案等项工作的；
6．其他干扰村民委员会选举工作正常进行的行为。
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