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2011年权力运行监控机制建设工作总结
按照市委市委惩防体系建设领导小组的统一安排部署，我局积极开展推进行政权力运行监控机制建设工作，全面落实市委关于推进行政权力运行监控机制建设有关文件精神，较好完成了行政权力运行监控机制建设的各项工作目标。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，提高认识，健全工作机制
我局召开了领导班子会议和全局干部职工会议，认真学习了关于推进行政权力运行监控机制建设的有关文件，使全局干部职工充分认识到开展此项工作的重大意义和必要性。并成立了推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组，由局长任组长，纪检组长和其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组坚持把推进行政权力运行监控机制建设工作与业务工作一起同安排、同检查、同考核。
二、全面梳理行政权力，扎实做好各项工作
（一）行政审批权的梳理工作
我们根据法律法规和上级授权规定，对我局的行政权力进行了全面梳理，通过清查，我局没有任何行政审批权。
（二）行政权力廉政风险评估管理工作
1、建立廉政风险点预防工作运行机制
我局按照市委市委惩防体系建设领导小组的要求，建立了廉政风险监控工作运行机制，对廉政风险预防工作进行总体设计和规划，为扎实有效的开展监控机制建设工作提供了保障。确定科室、岗位、全体工作人员的防范重点和防范措施，从而确保权力运行到哪里，风险就查找到哪里，预防和监督就延伸到哪里。采取内部单位“自查自保”和“互查会诊”相结合的办法，全面查找岗位行使职权的风险点。
2、建立廉政风险评估机制
一是分析查找廉政风险点。完善创新行政权力运行廉政风险监控机制建设工作。各科（室）要对照有关法律、法规、政策、制度，结合岗位职责，通过个人自查、科室互查、民主评议等方式，全面分析查找廉政风险点。
二是评估确定风险等级。定期召开廉政风险分析评估会，分析研究各类廉政风险点发生、演变的内在规律，评估预测其造成的不良后果及危害。
3、提出风险预警防范措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，对风险等级较高的
行政权力进行重点预警防范，制定相应的防范措施，提出具体的化解办法，增强科室和个人的自律防范意识。
（三）深化行政权力公开透明运行工作
一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则，采取部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理规范，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。
二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。
三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，各科室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出
发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、简报等形式的基础上，大力推进电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
四是建立动态运行制度。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，由其在适当的范围内进行公开，保证把公开工作落到实处。
五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定。我局还出台了行政权力公开透明运行工作的绩效考核、投诉受理、责任追究等制度，旨在通过建立和完善各项规章制度，
健全长效保障机制。
（四）加强行政权力运行情况评议考核工作。
一是各科室要把行政权力运行同落实党风廉政建设有机地结合起来，其落实情况作为考核干部的一项重要内容。二是我局结合民主评议工作进行评议考核，把行政权力运行情况纳入民主评议中，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能进行评议考核。进一步完善行政权力公开透明运行工作，实行绩效定级、行政问责制度。
三、主要成效
为使行政权力运行监控机制建设工作稳步推进，我局多措并举，把握“三个统一”，在指导思想上，坚持继承行政权力公开与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法进行、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一。在实际工作中，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行监控机制。
回首一年来的运行监控建设工作，我们在摸索中求经验，在实践中看效果，运行监控工作取得了较好的成果。通过此项工作的不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。今后，我们要再接再励，继续查找
不足和漏洞，不断完善行政权力运行监控机制，将运行监控建设工作不断推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。使我们的执法工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督。
2012年1月16日
