建立健全权力运行监控机制让权力在阳光下运行
七煤公司矿井建设处韩晓杰
建立健全权力运行监控机制，事关企业反腐倡廉建设大局，责任重大，势在必行。 权力是社会政治生活的核心。确保权力运行收到有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径，也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制 。
为有效促进我处的生产经营活动健康有序发展，牢牢抓住权力决策、执行、监督三个主要环节，通过构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制，把每一项权力运行都纳入制度化、规范化、程序化轨道，意义重大。
我们矿井建设处主要负责着分公司的矿建建设施工任务，我们每一个施工单位比较敏感、也比较容易出问题的地方就是工程的预决算、材料的使用，工资的分配、人事任免等几个关键部位，结合我处的具体实际，就如何建立健全权力运行监督和制约机制谈几点看法。
一、建立科学民主的权力运行决策机制。
这是处级层面要解决好的一个问题，这也是保证我们矿井建设处健康长足发展的一个最有效的办法。为保证全处能健康科学发展，我处建立健了“党委会、党政联席会议事规则和决策程序”，以及 “三重一大”议事规则和决策程序。每年我处的施工工作量都在一亿元上下，如果稍有某个环节出现问题，都会对全处造成极大的经济损失，对此，对于重大事项决策，我们始终坚持在项目论证、征求意见、集体讨论、投票表决、评价和责任追究等各个环节制定严密的规则和程序，并严格执行，确保了我处每一个重要决策的科学性、合理性，为全处的发展起到了引领保障作用。
二、建立规范透明的权力运行执行机制。
政策都是好政策，关键的是如何让权力在全处的生产经营中真正做到公开透明，这是我们要解决的一个重要问题。在认真执行好决策机制的同时，我们把处、区两级在生产经营中涉及的比较敏感的事项坚持做到公开透明。一方面我们加大了材料管理的公开透明，建立了处、区、段、班四级材料管理体系，层层报批，层层把关，确保了材料使用的公开透明。另一方面就是加大对了处、区、队、班的企务公开工作的管理力度，处级班子成员的工资每月都向全处公示，工区级层面向段、班矿工公示，小班工资分配向每一名矿工实行公示，一线矿工的工资每天一上墙，每一名矿工自己每天挣多少钱，自己每天心里明明白白，避免了每一名矿工工资月末“缩水”现象的发生。第三个方面就是加大了全处上下人事任免制度的透明公开，人事任免是最容易滋生腐败，最容易影响矿工对企业的信赖感和依赖感，从而影响到企业的凝聚力和战斗力。为此，我处建立了公开透明的人事任免制度，坚持做到“两推一选”，只要你是品德过关，技术过硬，群众信赖，这样的人才就会被列入被提拔重用的对象；对于提拔到管理层面的机关干部，必须有3年以上的一线从业及管理经验，否则你就没有机会被
提拔到机关管理层，与此同时，我们还详细制定了人事任免以权谋私处罚管理办法，从制度上约束着相关权力部门和权利人。
三、建立防控有效的权力运行监督机制。
我处充分发挥纪检监察、审计、工会等监督机构和职工民主监督的作用，创新监督方法，整合监督资源，形成监督合力，提高监督效果。建立完善严格的监督制度，不断加大对材料使用、工资分配、人事任免、项目建设，工程预决算等项目的监管力度。矿纪委建立了企务公开日常考核管理办法，定期深入到工区、段队进行检查企务公开落实情况，定期组织一线矿工和所在单位领导背对背的谈话，深入了解工资分配的真实情况，避免了工区领导汇报的片面之词。另一方面就是我们深入发挥审计科的作用，利用全科人员的专业优势，每月都深入到工区进行财务审计，从专业角度保护好每一名矿工的切身利益。
在权力运行监督方面，我们更加注重的是预防和指导，处纪委、处审计科、财务科，以服务于生产工区作为自己工作的出发点和落脚点，对于个别工区财务管理、账目管理薄弱的单位，定期有针对性的进行业务指导，使全处每一个单位真正做到了“权利在监督下的阳光运行”，把我处“注重预防、改革创新、公开透明、民主监督、务求实效”的原则，真正落到了处、区、段队、班组的每一名干部的实际工作之中。
我们在紧紧抓住与企业改革发展、职工群众利益密切相关、违纪违法问题易发多发的重要权力和部位的同时，我们还不断建立健全了权力运行监控机制，有效促进了我处的各项工作。我们把建立健全权力运行监控机制工作与企业经营管理工作做到了有机结合，与处里全年主要任务、目标有机结合起来，与各项重点工作有机结合起来，不断推动管理创新、机制创新、制度创新，提升了我处整体工作水平。
建立健全权力运行监控机制，促使权利在阳光下运行，是一项具有开拓性的工作，必须以改革创新的精神加以推进，要敢于碰硬，要敢于较真，务求实效，切忌走马观花、脚痛医脚、头痛医头，要把此项工作纳入各级领导工作的日程，使其日常化、经常化，要把此项工作成绩的优劣作为考核干部的一项重要指标。要把眼光放得更加的长远，不断拓宽视野，积极进行大胆、有益的尝试，创新思路、创新方法，努力把监督和制约融入到权力运行的每一个环节和流程，最大限度地防止权力行使失控和滥用，为我处健康有序发展保驾护航。
