安全发展是构建和谐矿区的根本
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。作为能源企业的煤矿，学习实践科学发展观，构建和谐矿区的根本和关键就是要实现安全发展。近年来，党和国家高度重视煤矿安全工作，煤矿安全治理力度不断加大，煤矿生产工作中的安全问题不断得到解决，但要实现煤矿安全发展，实现煤矿安全生产的长治久安，仍然要不懈努力，才能使煤矿企业实现安全发展真正体现以人为本。当前煤矿企业还存在着工作条件艰苦、安全技术装备比较落后、煤矿从业人员素质较低等一些问题。要真正实现煤矿安全发展，要提高思想认识，要加大投入，要提高从业人员的业务技能，要科技兴矿，要认认真真地把科学发展观落到实处。
一是要落实以人为本的安全管理理念，将保障人的生命健康作为安全生产工作的出发点和落脚点，从而实现煤矿企业的安全发展。首先是要加强教育培训工作，通过多种形式的培训和岗位红练兵，提高一线员工的安全技术素质和岗位操作技能。要加强宣传教育工作，加强“生命至上，安全为天”的安全理念的宣伟，普及安全常识，提高煤员工的安全法制意识和安全技术素质。各级领导干部要按照“三个代表”重要思想要求，树立“以人为本”的管理理念，落实“安全第
一、预防为主”的安全生产方针，时刻把员工生命财产安全放在首
位，做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。
二是要全面落实《安全生产法》和行业规范，要结合实际建立和完善安全生产规章制度，逐步形成煤矿企业与安全生产法律法规相适应的安全管理制度体系，以此来规范企业、员工的管理、操作行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠，体现安全监管的严肃性和权威性，使“安全第一”的思想观念真正落实到煤矿日常生产全过程。
三是落实各级安全生产责任制。安全生产法明确规定，企业负责制定和完善安全生产责任制度，完善企业规章制度，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全“三同时”。因此，要建立各级安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，保证安全责任的落实。
四是要科技兴煤，实现安全发展。要实现煤矿的安全发展，必须以加大科技创新力度，应大力采用先进实用的安全生产技术，组织安全生产技术研究开发。要积极组织重大安全技术攻关，努力提高煤矿企业安全生产技术水平和防灾抗灾能力。
五是要加大安全投入，通过运用先进的工艺、技术、装备煤矿实现安全发展。要完善生产系统，同时要改造不符合要求的设备，使煤矿在生产中有着满足生产需求的条件和装备。此处，要在职工安全培训教育中加大投入。
六是要强化安全精细管理。要加强企业文化建设，在安全管
理中推行精细化管理，做到全过程、全方位的系统的管理，全面提高煤矿企业的安全管理水平，确保煤矿企业实现安全发展。（田螺形煤矿谢海斌）
