天瑞公司白布煤矿矿区平安建设工作
实施方案
为整体推进平安和谐矿区建设工作的开展，着力解决好矿区在资源开采利用过程中产生的一系列突出问题，妥善处理好矿群关系，全面实现以点带面、以局部带动全局，以小和谐助推大稳定的目标，努力为全矿经济社会又好又快发展营造一个和谐稳定的社会环境。现结合我矿实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全矿经济发展的大局，统筹兼顾国家、企业和群众三者之间的利益，着力解决矿区地质灾害治理、环境保护、群众增收及生产生活方面的各种困难和问题，构建和谐矿群关系，全力促进矿区经济社会协调健康发展。
。
二、工作目标
按照全乡政法工作会议精神和《中共大方县委 大方县人民政府关于构建和谐矿区 促进科学发展的意见》的总体部署，力争用最短的时间开展平安工作。通过平安建设工作的落实，全面实现明显转变。
三、工作原则
1、坚持以人为本的原则。充分调动人的积极性和创造性，着力解决煤矿职工和矿区周边群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
2
2、坚持实事求是的原则。在办实事、求实效上下功夫，坚持从实际出发，制定符合现实、切实可行的规划和措施，积极稳妥地推进和谐矿区建设。
3、坚持利益共享、共同发展的原则。充分发挥政府对市场的引导和调节作用，合理调整各种利益主体之间的关系，调动各方面共建和谐矿区的积极性和主动性。
4、坚持统筹兼顾、依法办事的原则。依法保护煤矿的合法权益不受侵犯、正常生产经营活动不受干扰，正确引导并帮助人民群众用理性和合法的方式表达自己的利益诉求。
5、坚持开发与保护并重的原则。按照国家煤炭开发和环境保护政策，在有效开发利用的同时，保护好资源和环境；按照“谁开发、谁治理”的规定，处理好地质灾害和引发的问题。
6、坚持预防为主、防治结合的原则。在开展调查研究的基础上查找出存在和潜在的不和谐因素，采取有效的措施，积极消除和预防一切不利于和谐矿区建设的因素。
7、坚持安全第
一、科学发展的原则。煤矿要把安全生产放在首位，科学规化、科学管理、科学开采。要用安全来保证和促进矿区和谐建设。
四、方法步骤
工作步骤拟分为“前期准备、摸底排查、具体落实、查找总结、检查验收”五个阶段。
第一阶段：前期准备阶段（2月1日至3月10日）
作好前期的准备工作是确保平安建设工作顺利开展的前提。要结合实际，拟定切实可行的试点工作方案，加强组织领导，落实各项措施。
第二阶段：摸底排查阶段（3月11日至3月17日）
落实摸底排查工作是平安建设工作深入推进的基础。着力做好矿区基本情况的摸底排查，全面掌握矿区涉及的村（组）及农户数、矿区群众的要求及建议、煤矿的生产经营状况、影响矿区社会稳定的各种不稳定因素、矿群矛盾纠纷化解情况以及矿群关系等情况。
第三阶段：具体落实阶段（3月18日至5月10日）
抓好各项措施的落实是确保平安建设工作取得实效的关键。要结合实际，采取措施，扎实推进，狠抓落实。
1、强化宣传，营造氛围。组织召开和谐矿区建设动员会，大力宣传创建和谐矿区的重要意义和目标任务。切实增强矿区群众、煤矿企业创建和谐矿区的积极性和主动性，形成共创和谐人人有责、和谐矿区人人共享的生动局面。要积极利用各种宣传载体，对和谐矿区建设工作进行深入细致的宣传报道，营造良好的宣传氛围，实现宣传一方，引导一片的目的。
2、密切配合，搞好规化。煤矿要抓好和谐矿区建设的整体规划。和谐矿区建设地点要尽可能方便群众的生产生活，搬迁地点就近解决。
3、关注热点，解决问题。要认真贯彻落实省、市、县关于解决民用煤问题的一系列政策措施，解决好群众生产生活用煤，降低群众生活成本。
第四阶段：查找总结阶段（5月11日至5月15日）
查找总结阶段是推动平安建设工作前进的重要环节。5月中旬，要结合和谐矿区建设工作的开展，认真查找工作取得的成绩和存在的问题，全面总结经验和教训，要拿出具体实在、可借鉴、可推广的典型经验。
第五阶段：检查验收阶段（5月16日至6月）
5月20日之前，乡平安建设工作领导小组将对和谐矿区建设工作进行初步检查验收，涉及部门要充分做好迎检准备。乡平安建设工作领导小组将于6月初对平安和谐矿区建设工作进行验收。
五、保障措施
1、加强组织领导。公司将成立和谐矿区建设工作领导小组和专门工作组，领导小组办公室负责日常工作。涉及的部门要高度重视，把平安和谐建设工作摆在重要议事日程，成立相应的组织机构，加强对和谐矿区建设工作的领导；要建立健全促进会章程和促进会工作制度，要牢固树立群众观念，维护群众利益，做好群众工作，有效预防和化解各种矛盾纠纷。
2、加强督促检查。要把和谐矿区建设试点工作纳入当前和今后一个时期的重要督查任务。乡平安建设工作领导小组将定期或不定期对矿区进行督促检查。
天瑞公司白布煤矿
2013年2月3日
