加快土地规模经营步伐 促进农村经济迅猛发展
临江乡人民政府
几年来，临江乡深入贯彻落实科学发展观，按照县委县政府关于加快农村土地承包经营权流转实施意见的精神，积极引导和推进农村土地承包经营权流转工作，不断扩大土地流转规模和效益，推动了农村土地向规模化、集约化方向发展，走出了一条以土地流转带动产业结构调整，农民增收致富的途径。2011年流转土地 35，213亩，其中集约化规模经营土地 14，000亩，亩增收77元，增收近百万元，流转后农民从事其它行业共增收3，995万元。
一、基本情况
临江乡位于嫩江县西南21公里处，全乡14个行政村25个自然屯。5，589户18，789人，总耕地面积22.6万亩，人均耕地12亩。截止2011年底实现总收入1.83亿元万元，农民人均收入7，600元。
二、主要措施和做法
1.抓制度保障，解除流转农户后顾之忧。
依照国家政策建立健全土地流转机制和政策引导机制，为土地流转提供保障。乡政府成立专门机构，培训专门人员，指导和办理土地流转业务。制定了相应的措施，鼓励和支持农民在“依法、自愿、有偿”的原则下进行土地流转。为进一步规范土地流转行为、强化土地流转管理明确了方向，提供了保障。
2.抓宣传发动，调动农民流转土地积极性。
结合重点产业的落实，强化宣传发动,召开各种现场会，大力宣传土地流转政策，强化农民对土地流转的认识；与农民算经济帐,让更多农民了解土地流转的成功经验及其效益,千方百计调动农民进行土地流转的积极性。组织村组干部农民现场参观各类土地流转、规模经营示范点，着力改变干部群众观念。有秩序、有目标、循序渐进地
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开展土地流转工作，引导农民有序流转土地。
3.外引内联培育主导产业，依靠土地流转发展规模经营。
大型机械连片作业是实现土地规模经营的重要保证。我乡在大型机械不足的情况下，充分利用“场乡共建”对接单位大西江农场机械优势，进行跨区作业。几年来，大西江农场共出大型农机具100多台次，每年为我共深松整地10万余亩，播种11余万亩。争取项目支持，提高土地规模化经营效益。几年来争取资金1，320万元，成立了5个农机合作社。其中后马鞍山村1000万元大型农机专业合作社。赤卫、铁古两个网箱养鱼合作社，小石、赤卫两个肉牛养殖专业合作社，后马、江南、赤卫等村建立生猪育肥养殖小区8个。新江村大型标准化3，000平方米猪舍，生猪存栏297头，可繁母猪70头。招商引资2，000万元在县城工业园区建设日处理大豆150吨的大豆食品加工企业一个。招商引资130万元，在后马村、苇芦泡腐竹厂的基础上，又新建江南、大石村日加工1，000斤大豆的2个腐竹加工厂。招商引资1，000万元，在铁古村建设极地试车项目1处
三、土地规模经营取得了初步成效 1.提高了土地产出效益.通过流转，土地向种植大户、种田能手集中，形成规模化经营，有利于增加农业投入力度，有利于加大农田水利改造力度，有利于实现耕作机械化，铁古砬村和苇芦泡村整村采取“六统一”“二分”的形式进行规模化经营，即统一大型机械整地、统一购种、统一药剂拌种、统一播种、统一施肥、统一使用无残留农药。“二分”即是分户田间管理、分户收获。以往由于资金、人力、技术、机械缺乏等原因导致大部分农田生产能力降低的状况得到有效改善，提高了农业生产水平和土地产出效益。 2.促进了农民增收.目前我乡土地出租费用大约在3，500-4，500元/垧，相当于农民 2
自行种植小麦、大豆等传统作物的收益。土地流转后的规模经营，有力激活了劳务经济。一方面，当前我县特色产业发展就近用工量逐渐增加，县内农业产业雇工人均年收入在4，000-6，000元/年，部分管理或技术型农民工年收入高达8，000-1，5000元。另一方面，土地流转后的农民摆脱了土地束缚，敢于放心、放手外出务工。土地流转农民不仅可以无风险地从土地承包经营权转让中获得收益，而且还通过外出务工或自主经商来增加收入，可谓一举两得。
3.推动了农民分工分业.土地流转后改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，促进农民分工分业和有效转移，一大批从事农业的农户逐渐摆脱了土地的束缚，促进了农村剩余劳动力合理流动，专门从事
二、三产业。目前，我乡脱离土地常年外出务工人员达2，000余人,零星外出务工1，000余人。大量土地流转后，剩余劳动力从农业生产中分离出来,转移到二三产业中,从而进一步促进了二三产业发展。同时，一部分农民从单纯种植、养殖业向从事农业技术、市场服务等身份转变，出现了一批农产品营销专业户。据统计，目前我乡拥有农产品营销专业户27人。
4.加快了产业结构调整.土地流转的加快，有利于经营者按照农产品市场需求安排生产，调整种植业项目，发展特色产业。我乡目前玉米产业、马铃薯产业、大豆食品深加工等项目发展较快，不仅推动了产业结构调整，而且促进了一村一品种植模式发展。通过土地流转，实行规模化种植，加快了农村产业结构调整步伐。 5.加快了新农村建设进程.土地流转规模化、集约化经营后农民增加了收入，壮大了集体经济，对于村屯道路建设、住房改造、饮水安全、环境整治、社会保障、文化生活等工作提供了有力的资金支持。目前临江乡住房砖瓦化率达 3
到85%，自来水入户率达100%，有线电视入户率70%以上，白色路通村率100%。铁古、大石、小石、苇芦、博尔气等村建有40-80平方米不等文化室，每个文化书屋藏有书图书1500-2500册，光碟1500-200本不等，后马、大石、新江修建了千余平方米休闲广场，并且安装了健身器材丰富了广大群众的业余文化生活。
总之，我乡几年来通过扩大土地规模经营规模，农民收入增加了，促进了乡域经济的发展，取得了显著效果。虽然我乡在土地规模化经营工作中取得了点滴成绩，但我们也深深感到工作中存在着许多不足，如规模经营的形式还比较单一，土地流转后致富的路子还不宽，乡里没有较大规模的企业等，这些问题都需我们在深度思考中去解决。
