依托大户经营 加强协调管理
全面实施整村推进土地规模经营
忠仁村党支部 忠仁村民委员会
2012年，忠仁村被确定为全县土地规模经营试点村，通过近一段时间的运行，取得了一定的效果。
（一）良好的基础是关键。忠仁村全村413户，总耕地面积19206亩耕地，近年来，通过大力实施旱改水工程，全村水田已经达到17999亩，占总耕地面积的94%。水稻生产已经实现了大面积连片种植。特别是最近两年水田开发的集中期，部分村民将自家土地流转给本村村民，或外出承包土地、或外出从事劳务工作，全村种地农户已经剩200多户，便于向大户集中。2011年，县农开办在忠仁村实施了农业开发重点项目，建成了200栋育秧大棚的忠仁村现代化育秧基地，实施了万亩标准化粮田项目，完善了田间的排灌体系，使忠仁村的土地达到了种植水稻的条件，便于实行水稻种植的规模经营。这些良好的条件便于土地向大户集中，便于实施水稻大块田的标准化生产，为推进土地规模经营打下了基础。
（二）全力以赴抓落实是重点。一是确定模式。根据忠仁村良好的基础条件，村两委决定以大户经营模式推进土地规模经营。按照就近、连片的原则，吸纳单元经营面积在300亩以上的 1
种植大户进行规模经营，将全村413户的零散土地集中到39户种植大户手中，将土地集中连片，实行大户规模经营模式的生产方式。二是抓好贷款。实施大户经营没有贷款不行，村两委积极帮助大户跑银行、跑镇里、跑县里，利用一切可利用的关系，协调贷款。目前，已经协调贷款800余万元，基本保证了大户经营的需要。39户农民与流转农户都签订了合同，合同总面积达到了17315亩，占全村耕地总面积的90%以上。三是合理分区。为了便于实施标准化生产，将土地规模经营地块进行连片分区，共划分为五个生产作业区，各区域明确了种植面积和地块。为了帮助各区域的种植大户的生产，村两委主要成员实行包区制，包区人员负责帮助大户联系技术、用工人员、农业机械等生产中的重点难点问题，为种植大户服好务。四是生产实行标准化。按照县委、县政府的要求，忠仁村在推进土地规模经营上要实现“六统一”，即统一良种、统一整地、统一扣棚、统一播种、统一栽培模式、统一收获，实现标准化生产。同时，进一步完善忠仁村水稻育秧基地建设，将现有的水稻育秧基地进行提档升级，建设成水稻智能化育秧基地，为提高水稻种植水平、增加粮食产量和推进土地规模经营提供科技保障。目前，各种植大户在村里和包区负责人的帮助下已经完成了贷款、种子、化肥、农药等农资的购买，节省各项购置成本近9万元左右。由于实施规模经营，今年
忠仁村的育秧基地实行统一早扣棚，于3月10日前全部完成了育秧基地的扣棚工作，扣棚时间比以往早将近半个月，切实抢抓了农时，为育好苗、育壮苗，以及提高水稻品质，增加水稻产量打下了基础。五是抓好培训。由于实施大户经营，如何提高粮食产量，保证丰产丰收是关键。在水稻种植过程中，提高水稻管理水平，推广应用新科技，是增产的手段。先后聘请县镇农业科技人员、武殿生为39个种植大户进行技术培训，确保各个大户充分掌握水稻标准化生产流程。同时，还聘请了县农业技术推广中心技术人员，担任村科技顾问，在水稻生产各个环节提供技术服务，确保水稻增产，农户增收。六是规范管理。为了确保整村推进土地规模经营良性运行，成立了村土地流转工作站，负责指导实施全村的规模经营工作，制订了土地规模经营实施方案，设立了专门的办公场所，悬挂了各项制度。指导村民签订流转合同，做到了认真归档。并切及时处理土地规模经营过程中出现的各种问题，为村民提供优质服务。
（三）做好富余劳动力转移是保障。实施土地规模经营后，劳动力生产率显著提高，大量劳动力将成为剩余劳动力。为实现多渠道促进农民增收，将从以下三个方面做好服务，以此消化剩余劳动力，增加农民收入。一是成立农机服务组，将农机驾驶技术好的村民集中到农机服务队中，为土地规模经营提供全程农机
服务；二是成立对内劳务服务队，为村内种植大户提供劳动服务，以及田间管理，增加收入；三是成立对外劳务队，积极对外联系，将富裕的劳动力推选到村外从事二三产业，以此增加收入。通过这些增收渠道，调动农民流转土地的积极性，为实现全村的土地规模经营提供保障。
目前，忠仁村已经完成了生产所用物资的购置工作，正在做好扣棚和水稻生产前期准备，5月20日前完成水稻插秧工作。下一步工作中将加强协调合作，积极推广农业科技，切实使水稻生产提档升级，切实增加农民收入，使参与土地规模经营的农民取得较好的收益。
