中共**县委组织部开展廉政风险防控
工作实施方案
为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据县委、县政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》（灵秘[2012]46号）文件精神要求，经研究决定，现提出县委组织部实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动反腐倡廉建设深入开展。
二、目标任务
针对在管理权力运行过程中因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险，采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线”实施防范，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作不断取得新的成效。
三、实施范围
廉政风险防控实施范围为部机关各科室及其工作人员。重点是领导干部，以及具有人财物管理权的岗位。1
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（8月下旬-9月上旬）
主要任务是对开展廉政风险防控工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作要求，增强廉政风险防控意识，为工作开展奠定思想基础。
1、成立组织。制定实施方案，成立部廉政风险防控工作领导小组及其办公室。
2、召开动员会。利用部机关党员学习日，传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的主要精神，部署廉政风险防控工作。
（二）查找确定风险点阶段（9月上旬-9月下旬） 主要任务是在清权确权制定流程图的基础上，围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点，确定风险等级。
1、清权确权，制定流程图。梳理明确各科室及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。
（1）清权确权。各科室根据“三定”方案确定的业务范围，明确科室职责和个人岗位职责。
（2）制定流程图，编写岗位目录。认真绘制业务运行流程图，在图中要明确业务运行每个环节的工作内容和具体工作人员，各科室要在梳理明确职责的基础上，认真编写岗位目录。
（3）审核审定。个人岗位、科室、部机关及部领导清权确权目录、业务运行流程图经层层审核把关后，将清权确
权目录、业务运行流程图登记汇总，在部内公示。
2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式，按照个人岗位、科室、部机关及部负责人四个层面，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手，对每一个岗位、每一个工作环节，逐一排查廉政风险点，经层层审核把关后，将风险点登记汇总，在部内公示。
3、划分风险等级。根据岗位、科室、部机关及部领导四个层面排查确定的各类风险点，按照高、中、低三个等级进行风险等级划分。经层层审核把关后，将风险等级登记汇总，在部内公示。
个人、科室、班子成员的清权确权目录、业务运行流程图、风险点及风险等级的最终确定必须由部领导小组评审。确定后在部内进行公示。部机关清权确权目录、业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定，报县廉政风险防控工作指导协调小组办公室备案。
（三）制定防控措施阶段（10上旬-10月下旬）
主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、针对岗位风险防控措施，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，结合排查出的风险点，提出防范控制风
险的具体措施和办法，经科室审核、分管部长批准后，报部领导小组办公室备案。
2、针对科室风险防控措施，由分管部长组织科室全体人员围绕排查出的风险点，研究制定具体防控措施。科室负责人要代表本科室作出岗位廉政风险防范承诺，经分管部长和部领导小组审核后，报部领导小组办公室备案。
3、部机关风险防控措施，由党支部围绕查找出的风险点，研究制定具体防控措施，部领导要代表部机关作出岗位廉政风险防控承诺，报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。
本阶段结束后，个人、科室及班子成员写出总结报告，报部领导小组办公室。部机关总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。
（四）考评完善阶段（11上旬-12月底）
按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。
1、自查。各科室要不间断进行自查，每阶段进行一次自查总结，并形成自查总结报告，报部廉政风险防控工作领导小组办公室。
2、督查。部廉政风险防控工作领导小组办公室在各科室自查的基础上，进行阶段性督查和不定期督查；年终，进行综合考核评估。
3、建立考核评估档案库。工作结束后部廉政风险防控工作领导小组办公室要对督查情况、各科室上报的工作情况和动态考核等进行汇总、分析、评估，并按照各科室分别建
档。
4、完善防控机制。根据考核结果，完善风险防控管理措施，总结廉政风险防控管理经验，逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。
五、工作要求
（一）强化组织领导。加强对廉政风险防控工作的领导，部领导和领导小组成员坚持“谁主管、谁负责”的工作要求，高度重视、认真研究部署推进廉政风险防控工作，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，并搞好思想动员，周密组织实施，切实抓好职责范围内的廉政风险防控工作。
（二）深入宣传发动。采取多种形式，广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育，使广大党员特别是领导干部，牢固树立风险意识，主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤，提高廉政风险防控的自觉性，积极参与廉政风险防控工作。
（三）注重工作实效。各科室要围绕中心，服务大局，把廉政风险防控工作与提升业务水平相结合，与贯彻落实《廉政准则》相结合，与更好地履行岗位职责相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，稳步推进，确保实效。
