前卫镇厂务公开民主管理工作调研报告
2010-03-05 10:57:59
为进一步深化和规范厂务公开民主管理工作，维护职工的民主权利，丰富和拓展企业厂务公开民主管理的内容和载体，巩固、深化改制企业厂务公开民主管理制度建设，扩大非公、个私企业厂务公开民主管理的推行面和建制面。努力推进国有、集体及其控股企业职工代表大会民主评议企业领导干部工作的深入实行，积极应对国际金融危机、保障广大职工民主权利和劳动经济权益及促进企事业单位改革发展。根据市、县总工会的安排，我镇工会对全镇辖区内所属企业基层工会开展了厂务公开民主管理的调研。
一、加强领导
为确保对我镇所辖企业工会厂务公开民主管理调研工作顺利进行，经镇工会委员会成员研究，决定成立领导小组。组长：蒋玉琼（镇工会主席）
副组长：刘洪波（镇工会副主席）
成员：王牙明（镇综合办主任）
李朋莉（镇团委书记）
杨宏（镇妇联主席）
李春丽（镇合管办主任）
领导小组下设办公室在镇工会，负责处理日常事务。
二、厂务公开民主管理的主要做法、经验和成效
企业厂务公开民主管理工作的系统化和规范化，是职工代表大会民主评议企业领导干部工作的深入推进。通过调研显示：我镇大多数企业都能进行厂务公开，也基本上达到了企业民主管理的要求，具体做法是：
（一） 全面加强职工代表大会制度建设，建言献策促发展。
1、按照《云南省职工代表大会条例》和有关规定，严格规范职工代表大会（职工大会）形式和内容，把职工代表大会（职工大会）同企业定期召开的生产会议区分开来。职工大会上，企业负责人会认真听取职工在工作过程中存在的问题，以及职工对于企业老总的一些合理诉求（比如合同的签订、工资待遇、福利、保险等）。之后，企业工会主席把职工反映的问题归并后，和企业老总进行交流，勾通，协商，在企业发展和职工利益合理分配的前提下，共同发展壮大企业，增加职工收入。
2、把职工代表建议、意见与日常开展的合理化建议活动有机结合起来，采取积极有效措施，实现职工代表建议、意见内容对自身权益和企业生产经营的“双关注”，使越来越多的职工关心企业发展，越来越多的职工参与企业管理。
3、加强职工的培训。各企业工会对单位职工进行职业技能等培训，以应对国际金融危机对企业生产经营和劳动关系带来的冲击和影响，在危机中求生存，实现企业、职工双赢。
4、企业经营管理者深刻认识到职工群众是企业战胜危机影响的主体力量，是企业发展的重要资源和内在动力；企业加强以人为本的经营管理理念，把厂务公开民主管理工作融入到企业日常经营管理之中，凝聚广大职工的智慧和力量，破解企业经营管理中遇到的困难和问题（如江川同力橡胶有限责任公司、江川铜器工艺制品厂）。通过厂务公开民主管理工作，坚定职工与企业同舟共济，把职代会（职工大会）制度与厂务公开制度和其它形式的民主管理制度有机结合起来，不断充实丰富形式和内容，逐步形成以职代会为主体、其它形式为补充的企业民主管理制度体系。
（二）努力实现劳资双方互相信任，厂务公开促和谐。
1、企业建立和完善厂务公开制度，严格按照收集预审、定时定点公布、征询意见、建立厂务公开档案等程序进行。
2、厂务公开的内容主要以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点，根据企业的实际情况有所侧重，既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，在实践中逐步扩大公开范围，规范公开内容，强化公开效果，确保公开实效，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
3、通过实践探索，不断创新厂务公开形式，实现静态方式与动态方式、传统与现代手段的有效结合。健全和完善厂务公开民主管理规范化体系建设，确保厂务公开在内容、形式、程序、时间和工作运行上实现“五规范”。
4、在推行厂务公开中，工会及时教育引导广大职工既要关心企业的改革和发展，正确行使自己的民主权利，又要尊重企业经营管理者的管理权威，支持他们依法行使职权。
5、企业厂务公开民主管理、加强协商对话制度是实现科学管理、建立和谐劳动关系的最基本要求，实行厂务公开民主管理，以公开促监督，以监督保公开，是充分体现和保障职工对涉及其切身利益重大问题的知情权、参与权、表达权和监督权的重要途径。
二、基层工会组织建设和作用发挥情况
1、我们坚持哪里有职工哪里就有工会组织的要求，对镇属基层企业积极开展建会，对达到建立工会组织的企业，认真与企业老总交流，宣传工会组织对于稳定职工，促进企业发展的好处，积极促使企业建立工会组织。
2、基层工会积极发挥职工与企业老板之间的桥梁纽带作用，团结全体职工，在做好本职工作的同时，最大限度的维护职工的合法权益，对于职工关心的问题，代表职工及时与企业老板联系沟通，必要时进行谈判，切实解决职工之所急所需。
3、企业工会设立民主监督机构，结合企业改革和发展的实际，制定民主监督方案或制度，选出素质较高、责任心较强的职工代表，履行民主监督职责。按方案或制度的要求，定期进行检查和不定期的抽查，发现问题及时上报并解决，使民主监督工作更具有实效性和规范性。
通过民主监督，引导企业自觉地把廉政文化融入到企业生产经营和企业文化建设之中，使广大企业经营者、管理层和党员拒腐防
变能力得到进一步提高，反腐倡廉的企业环境和舆论氛围得到改善；使企业经营者树立起诚信经营、守法经营、廉洁经营的理念。
三、意见和建议
1、县总工会在可能的情况下，组织企业老板进行经验交流，对他们讲解“工会”的职能，提高他们对工会重要性的认识，使他们充分认识“工会”组织作用发挥对于企业发展的好处；
2、指派有经验的工会工作人员到基层工会指导开展工会工作；
3、加强工会主席的培训，在条件允许的情况下，培训工会干部，职工代表。
4、适当下拔工会经费，发给基层工会主席一定补助，增加他们工作的积极性。
前卫镇工会委员会二○一○年三月二日上一页1下一页
