风电企业设备异动管理标准
1 范围
本标准规定了集团公司所属风电企业生产、非生产设备异动的提出、审批、实施、结束、恢复和后续评审等管理内容。 本标准适用于集团公司及其产业、区域子公司所属或管理的风电公司及各风电场。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件。 华能集团公司
电力检修管理办法试行 华能集团公司
电力生产资本性支出项目管理办法试行 Q/HB—G—08.L01—2009 华能电厂安全生产管理体系要求 Q/HB—G—08.L02—2009 华能电厂安全生产管理体系管理标准编制导则
3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1 设备异动
是指为了改善设备的运行、监视、检修条件而对设备、系统及周围相关设施所进行的改动。它包括生产设备或系统改造、换型、移动、增添、拆除以及设备技术性能、参数的改变等。 4 职责
4.1 企业分管领导
4.1.1 负责设备异动技术报告或方案的批准。
4.1.2 负责设备异动后的运行规程、系统图册修订批准。 4.2 安全生产部门
4.2.1 负责设备异动技术报告或方案的审核、技术协调及执行情况的监督管理。
4.2.2 负责组织设备异动后的效果评价和验收。
4.2.3 负责设备异动后的运行规程、系统图册修订审核。
4.3 风电场
4.3.1 负责提出设备异动技术报告或方案。
4.3.2 根据批复的设备异动报告或方案编制安全施工方案并参与安全技术措施的编写、执行等对实施过程进行管理。
4.3.3 负责参与设备异动后的效果评价和验收。
4.3.4 负责设备异动后的运行规程修订、系统图册完善、设备台帐管理。
4.3.5 负责异动后的资料整理归档上交。
5 流程与风险分析
5.1 管理流程图 设备异动管理流程图见附录A。
5.2 风险控制点 本标准中的风险控制点申请、审核、批准、实施、报告、文件归档。
5.3 风险分析
5.3.1 由于未办理设备异动申请、未经系统论证就开工作业可能造成资金浪费和事故隐患。 5.3.2 由于对设备异动技术方案、安全措施审核不严格对其必要性、可行性和先进性审核不足可能导致设备存在安全运行隐患、增加不必要的资金支出。
5.3.3 由于设备异动实施过程中管理不完善导致检修质量降低、设备安全运行隐患及工作过程管理混乱等后果。
5.3.4 由于设备异动执行报告未及时完成或填写不真实不规范导致运行人员失去操作依据造成误操作对人身和设备存在安全隐患。
5.3.5 没有及时对异动设备的资料和图纸内容、规程的有关条文进行及时修改、归档造成相关资料与实际不符影响安全生产。
6 管理内容与方法 6.1 设备异动的提出
6.1.1 设备异动的提出要保证现有系统、设备的运行安全满足生产工艺流程的设计要求保证其实施的必要性、可行性和先进性。
6.1.2 风电场生产系统及其设备发生异动均需办理审批手续凡属上级公司正式下文批准的技改、技措、反措、科技、节能等项目中涉及设备异动的可不办理设备异动申请。
6.1.3 企业生产人员均可以根据现场生产需要提出设备异动申请。
6.1.4 异动发起人应该针对提出的异动确定异动的性质并提出异动方案。
6.1.5 异动方案无固定格式但应包括异动理由、异动方案描述对比、异动预期效果、风险分析与控制措施、成本及效益简要分析。
6.2 设备异动的审批
6.2.1 异动发起人将异动方案提交本部门或风电场由部门或风电场组织内部评审对方案进行预评审、修订和完善经批准后报至安全生产部门。若属于紧急异动可直接交到安全生产部门主管。
6.2.2 安全生产部门组织相关部门、风电场人员对异动方案进行分析评审。确定异动负责人、异动过程中存在的风险分析与控制措施、异动执行时间与执行方式等并形成评审报告。属于大型异动的应列入工程项目管理必要时报上级单位审查批准或聘请外部专家协助论证。 6.2.3 根据评审报告由异动负责人负责完成《设备系统异动申请单》附异动评审报告见附录B经安全生产部门、异动实施部门、风电场会签上报企业分管领导批准后开始启动异动执行。
6.2.4 性能相同设备本身的异动由安全生产部门批准执行系统性的异动应由企业分管领导批准执行。
6.2.5 异动申请单由安全生产部门进行统一编号应有唯一性并与异动后的报告单编号相对应。
6.3 设备异动的实施
6.3.1 异动申请单批准后如果是系统、设备更改需要立项执行生产资本性支出项目管理的相关程序实施工作参照相关管理标准执行。
6.3.2 异动负责人应按已批准的异动方案经过人员、材料、充分准备后组织实施异动。
6.3.3 异动执行前异动负责人应组织制定相应的质量控制文件如异动作业指导书等作业指导文件并按审批流程批准执行。
6.3.4 异动执行前异动负责人应对作业人员班组、承包商进行充分的交底。
6.3.5 设备异动工作的开工执行集团公司风电企业《工作票和操作票管理标准》。
6.3.6 异动执行过程中应充分按质检点控制计划进行质量验收与安全监督认真记录异动的各项数据与状态结果。
6.3.7 根据需要安全生产部门组织相关人员在设备异动实施过程的适当阶段召开协调评审会议对工作满足安全、质量、环境要求的能力做出评价识别和发现存在的问题和不足并采取措施加以解决。
6.4 设备异动的结束
6.4.1 异动结束后异动负责人填写《设备系统异动报告》见附录C详细描述异动前后设备系统的状态参数变化系统异动正式生效的时间注意事项。
6.4.2 《设备系统异动报告》应在系统投入运行前至少48小时提交涉及规程、系统图册修编的异动至少应提前10天提交经风电场审查报安全生产部门审核经企业分管领导批准后发布。
6.4.3 批准后的《设备系统异动报告》应送达安全生产部门、风电场、档案室等相关部门异动报告的送达应明确为签收制接收人应为各部门专业负责人避免以告知形式导致相应后续系统图、规程等修订不及时现象的发生。
6.4.4 设备异动实施工作完成后由安全生产部门组织相关部门、风电场进行验收、确认。
6.4.5 异动负责人应按档案管理的要求及时归档异动资料一般情况下设备异动实施且竣工验收一个月内完成资料归档工作。档案室应将异动资料归集至该所属设备资料图纸档案。 6.4.6 设备异动后风电场应及时修订运行规程和系统图册完善设备台帐。
6.5 设备异动的后续评审 经过永久性异动后的系统投入运行各相关部门应该及时通过收集数据、查验设备运行状况来评估异动后的效果并反馈给异动负责人。异动负责人在系统投入运行一个可检验周期后一般3个月组织一次异动效果评审会验证异动效果并确定是否需要进一步完善方案采取新的措施。
7 检查与考核 7.1 本标准执行情况由风电企业安全生产部门进行监督、检查与考核。
7.2 考核标准执行集团公司风电企业《安全生产考核管理标准》中的有关部分。
8 相关/支持性文件
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工作票和操作票管理标准
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设备维护检修管理标准
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设备缺陷管理标准
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运行管理标准
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设备技术台帐管理标准
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文件控制管理标准
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记录控制管理标准
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安全生产考核管理标准
9 报告与记录 序号 编
号 名
称 保存地点 保存期
1 设备系统异动申请表 相关部门 三年
2 设备系统异动报告 相关部门 长期
附录A
规范性附录 设备系统异动管理流程图
流程名称设备永久异动管理流程 流程编号 版本号
范围
设备异动的全过程管理适用于华能集团公司所属风电企业设备永久异动管理 关键控制点说明
编制设备异动申请风电场 安全生产部门 企业领导 目
的编制质量控制文件审 核实施设备异动项目编制设备异动报告文件评审①确定异动性质并提出方案理由、描述对比、效果、风险控制、成本等。②组织评审异动的必要性、可行性并予以批准。③异动批准后确定工作负责人并制定相应质量控制文件及相关物资准备。④按质检点计划进行质量验收和安全监督。识别发现问题予以解决。并控制工期。⑤异动报告包括异动前后设备状态参数变化及组织验收。并送达有关部门签收。图纸资料修改一个月内归档。⑥系统投运后收集数据查评设备运行状况。一个可检验周期内组织异动效果评审会整改完善。审 批设备异动申请单设备异动申请单设备异动申请单是否修订检修、运行标准维护设备台帐修订技术标准/图纸/台帐是审 核 审 批设备异动报告设备异动报告设备异动报告验收评价发 布设备异动报告否申请实施异动后管理后续评审归 档V1.0开始结
