白城工业园区风电设备产业园
发展规划
（2010年8月10日）
前 言
随着全球经济的稳步增长，能源消耗量不断增加。能源紧缺是摆在世界各国面前的一项重大课题。开发新能源，鼓励新能源产业发展日益受到各国政府的高度重视。目前，世界各国重点发展的几种新能源包括：燃料电池、太阳能、风能、海洋能等。其中，风能作为一种可再生的清洁能源，以其蕴量巨大、分布广泛、没有污染等优势，受到世界各国越来越多的重视，加快开发利用风能已成为全球能源界的共识。风力发电是风能利用的主要形式，也是新能源中技术最成熟、最具大规模开发条件和商业化前景的发电方式之一。风电的快速发展，催生了市场对风电设备的的巨大需求。
我国为应对日益紧张的能源供应形势，大力发展可再生能源，发布了“可再生能源中长期规划”，风力发电作为重点发展领域，近年来，装机容量呈现爆发式增长，从而产生对风电设备制造业的巨大市场需求。
吉林省白城市为国家风能开发的三类地区，资源
丰富，且开发潜力巨大，相应配套设备产业还处于起步阶段。白城工业园区风电设备产业园，作为服务于白城风能资源开发建设的配套装备园区，具有广阔的发展前景。
一、规划背景与编制依据
（一）总体状况
目前，风力发电量约占世界总电量的0.7％，随着世界各国进一步大规模的开发，特别是随着一些风能利用新兴国家的持续发展，预计到2020年风力发电量比重可升至12%。在可再生能源中（水电、风电、生物质发电、太阳能光伏并网发电），风电增速仅次于水电。
我国装机容量目前处于世界第五位，增速世界第一。09年末成为世界装机产量市场之首，并有三户企业跻身世界前十强。据中国风能协会乐观预测，按照目前建设速度，到2010年中国风电装机容量就将达到2000万千瓦，2015年装机容量将达到5000万千瓦。
白城辖区内风能资源是吉林省风能储量最具有开发潜力的地区。主要特点是：一是风资源储量大，全市可开发风电场面积5000多平方公里，可装风机总容量达2000万千瓦，大约需要1.5兆瓦风机1.33万台。二是风资源品质优良。据气象专家测算，在白城五个
县（市、区）内整个大气中，总的风力每年可发电2076亿千瓦时，有效风能密度达每平方米268至348瓦，年平均风速达4.5米每秒（6米高以下的风速），20米高的风速达6米每秒以上。我市风机年有效运行时间达2100多小时，按照装机容量600万千瓦计算，年可发电126亿千瓦时，年产值达80亿元，年缴纳税金达6亿元，具有十分可观的开发价值。三是分布广泛。风资源覆盖我市五个县（市、区），便于多点建设，分区接入，今年，经中国水电顾问集团中南勘测设计院再一次勘测，认定五个县市区可开发风场面积为6865平方公里，总装机容量可达2280万千瓦。截止到2009年底，我市五个县（市、区）共有21个风电场约987台风机并网发电。2010年，全市新增风电装机争取达到650台以上。在全省风电千万千瓦基地规划中，规划我市风电装机1709万千瓦，占全省规划总量的三分之二。到2020年，全省规划了10个百万千瓦级风电基地，我市占了7个。全省规划的10个专为风电送出配臵的500千伏输变电站，我市也占了7个。按照规划，“十二五”期间，我市新增风电装机480万千瓦，总装机容量达到826.5万千瓦；2020年前后，再新增风电装机882.5万千瓦，总装机容量达到1709万千瓦。预计有1000亿的设备市场需求。
在白城发展风电设备制造业有以下优势：一是在市场空间上，白城及周边的已批风场有国家发改委批复立项通榆团结风电场特许经营权项目40万千瓦，吉林省发改委批复立项通榆同发3万千瓦、通榆龙源三期5万千瓦、洮南大通
一、二期各5万千瓦、洮南同力5万千瓦、大安大岗子
一、
二、三期各5万千瓦、大安风水山风电5万千瓦、洮北华能
一、二期各5万千瓦、洮北富裕5万千瓦、洮北宝山5万千瓦、洮北到保5万千瓦、镇赉一期5万千瓦、镇赉华能马力风电场5万千瓦、镇赉泰合黑鱼泡风电场5万千瓦、白城查干浩特5万千瓦等18个风电场。鉴于庞大的市场空间，使发展风电设备产业具有较大优势。二是在区位上，白城风电产业园距离各大风场的直线公路距离都不超过100公里，运距短、路况好也成在此建设设备产业园的绝佳优势。三是在政策扶持上，在享受工业园区入园优惠政策的同时，还享受白政发【2010】12号文件的优惠条件，特别是文件中的“坚持同等条件下白城制造企业优先配套原则”、“坚持能源产业开发公司股权向驻白装备制造企业和风光投资开发企业定向出让原则”、“坚持驻白风光装备制造企业优先规划开发风光资源原则”更大程度上扶持了风电设备制造企业的发展。
白城风电设备产业园位于白城工业园区内，于2009年开始谋划建设的新能源装备制造产业园。园区建设主要依托省委、省政府打造吉林省西部新能源产业集群的战略部署，积极推进风电设备制造行业。目前园区已有入园项目7个，其中主机制造项目2个、叶片制造项目1个、塔筒加工项目2个、组装与配套维护项目1个、机舱罩加工项目1个。产业园项目计划总投资24.5亿元，目前已完成投资4.9亿元。
（二）项目建设现状
目前，产业园区内已有入园项目7个，计划总投资21.5亿元。分别是：吉林通力实业有限公司、天奇新能源设备有限公司、白城工业园风电有限公司、华锐风电（吉林）装备有限公司、中材科技风电叶片项目、江苏镇江安装集团风电设备维护项目、吉林省明诚机械有限责任公司。其中，投产企业2户：吉林通力实业有限公司，年产3万吨风电塔架项目，总投资1.84亿元。天奇新能源设备有限公司，风电设备制造项目。总投资1.6亿元，在建项目3个：白城工业园风电有限公司，年产1000台1.5兆瓦风力发电主机项目。计划总投资13.8亿元。吉林省明城机械有限责任公司年产500套机舱罩项目，计划总投资6848万元。拟建项目2个：华锐风电（吉林）装备有限公司，3
兆瓦、5兆瓦风力发电机组项目。计划总投资3.31亿元；江苏镇江安装集团风电设备维护项目，计划总投资5000万元。
（三）规划编制依据
根据《省政府西部新能源基地发展规划》、《风电产业集群建设规划》、《白城工业园区整体规划》。
（四）国家风电产业政策
《关于风电建设管理有关要求的通知》（国家发改委，2005年7月）：风力发电项目设备国产化率必须达到70%（国外公司在国内投资建厂也算国产化设备）。
《可再生能源法》（2006年1月1日实施）：国家建立可再生能源总量目标制度，2010年可再生能源比重达到10%，2020年提高到15%。
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（国家发改委）：电网无条件收购风电，风电价格高于常规电价的差额由各省级电网企业按其销售电量占全国的比例进行分摊。
《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》（国家财政部，2008年8月）：对中资及中资控股风力发电设备企业首50台兆瓦级风电机组整机及配套零部件给予补助，补助标准是600元/千瓦，整机和关
键零部件制造企业各占50%。
风电项目特许权招标（国家发改委）：超过50MW的风电项目均由国家发改委执行特许经营权招标。
（五）整体布局
白城风电设备产业园规划总面积2.93平方公里，共分三期建设其中：一期0.87平方公里，位于洮儿河路以南、海河路以北、淮海街以东、嫩江路以西；二期0.98平方公里，位于南海街以东、龙江路以西、丽江路以南、东海路以北；三期1.08平方公里，位于丽江路以南、东海路以北、鸿海街以东、山海街以西。其中：一期、二期主要以主机、叶片、塔筒等大型装备制造加工项目为主。三期以配套零部件、附件等配套加工型企业为主。
二、主要问题
一是白城地区能源消耗量较低，用电负荷较小，火电、风电发电量超过当地消耗量。由于风电资源的特殊性，向高耗电地区输送耗损高、成本高，所以导致风电场的开发未大规模启动，同时限制了风电设备制造企业的发展。二是白城地区对于风电开发利用和风电设备制造领域，技术力量相对薄弱，缺少高、精、尖的科研机构和技术人才。三是风电市场竞争激烈，发展速度过快，已经超过电网的发展规划，目前全国还没有形成坚强的电网，网际交换瓶颈还将存在一定时期，制约风电统一利用。
三、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，营造良好发展环境为重点，通过政府的引导和扶持，加快做大做强风电装备制造业。积极发展风电主机、叶片、控制系统、机舱罩、法兰盘等风机零配件制造业。努力将风电设备产业园区打造为吉林省新能源装备制造产业示范基地与集研究开发、技术创新、生产流通、人才交流和综合服务为一体的风电设备产业集群。成为白城市技术创新、节能减排方面的示范作用。
（二）总体目标
1、战略目标：一是关注国家重大战略部署，解决未来能源紧张的战略问题，利用区域能源综合优势，成为未来支撑全国、全省的能源供应与配套装备加工，保障可持续发展。二是以打造区域核心竞争力为目标，构造完整的风电设备制造产业链。三是形成有示范意义的新型产业基地。四是作为我市发展高新技术产业的温床，带动我市科技水平的进步。
2、经济目标：到2015年，风电设备产业园区开发面积达到3平方公里。总投资30亿元，工业总产值达到100亿元，平均增速达到55%，利税20亿元，财政收入8亿元，实现工业增加值25亿元。
3、产业发展目标：到2015年，完善零部件制造
业，主要建设叶片、齿轮箱、发电机、偏航系统与控制系统、大型轴承。到2020年继续延伸产业链条，着重推进减速机；回转支撑；控制、远程监控系统；交流器、逆变器及元器件；偏航、变浆系统；传动系统、联轴器；塔筒、高强度螺栓、升降装臵；液压、冷却、润滑、防腐系统；电线电缆；储能蓄电池；铸件、锻件、结构件等其它配件生产。
四、主要任务及规划项目
（一）主要任务
1、根据国际、国内风力发电装备产业发展方向，扩大主机、叶片的产品范围，特别是1.5MW以上规格的使产品实现多样化、系列化。
2、加快产品自主研发，重点推进发电机组和控制系统。
3、逐步完善风电设备制造产业链，打造百亿元整机及配套产业园。
4、争取建设1-2个风电产业技术研发中心和设备检测中心。
5、推进风电配套服务业建设项目，完善相关金融、设备维护、技术交流、信息发布、物流运输等服务职能。
6、争取在“十二五”期间举行风电设备制造业博
览会。
7、加快特色园区，力争成为省级、国家级特色产业示范基地。
（二）规划项目
1、风机齿轮箱生产项目，建设规模为年产齿轮箱1000台，计划总投资7550万元。项目建成后，正常生产经营年实现销售收入2亿元，实现利税2000万元。
2、风电法兰生产项目，建设规模为年生产加工风电法兰3万吨。计划总投资2.4亿元，固定资产投资2亿元，流动资金0.4亿元。预计年可实现销售收入6亿元，利润1.4亿元，税金0.6亿元。
3、轮毂、轮毂罩生产项目，建设规模为年产600套。计划总投资1亿元，项目建成后年实现销售收入4.5亿元，实现利税4000万元。
4、风轮轴承项目，建设规模为年产风轮轴承800件，计划总投资3亿元，项目建成后，正常生产经营年实现销售收入5亿元，实现利税11000万元。
5、风机控制设备项目，建设规模为年产30万套风机控制设备制造项目，计划总投资9亿元，实现销售收入16亿元。
五、实施方案
（一）加强组织领导。建议成立风电设备产业园
管理委员会，负责产业园的日常行政事务管理和园区的开发建设、招商引资等工作。
（二）对外合作。争取与国内外相关风能协会进行合作，争取省发改委能源局、甚至国家发改委的支持。同时，引进国内、外高级管理型、技术型人才，做好人才交流，加强风电设备产业园的软件。
（三）推动职业技术教育。推进专业技术培训职业高中的发展，做好与企业的长期战略合作，保障专业技术人员的供应。同时与相关知名院校建立技术合作研究联盟，实现产、学、研一体的发展格局。
（四）做好宣传和策划。一是做好风电产业招商宣传册。二是打造白城风电设备制造加工业品牌。三是喊出“打造吉林省新能源设备制造基地”的口号。
（五）开展定向招商。针对打造完整产业链条进行专项项目招商。
齿轮箱： 国外企业：德国Winergy （Flender）、Eickhoff ，芬兰 Moventas rmann&Stolterfoht 国内企业：南高齿（国内市场份额 40%）、重齿（30％）、杭齿 。
发电机：国外企业：ABB、GE、LOHER.国内企业：永济电机、兰州电机、湘潭电机、东风电机、南车电机、大连天元。
轴承： 国外企业：瑞典SKF、美国 NTN、Timken、Kaydon，德国 Leibherr、RotheErde.国内企业：洛轴、大连瓦轴、浙江天马。
（六）提升基础设施开发水准。建设完善的配套设施，高标准规划园区整体布局，以建设花园型、生态型、清洁型园区为主要目标，对基础设施和生产厂区进行统一设计、统一摆放和统一管理。
