老舍中心社区“三资”管理工作汇报
2018年8月22日
农村资金、资产、资源存量如何变增量，如何保值更增值？这些“三资”管理难题一直是乡村振兴过程中最难啃的一块硬骨头。规范农村集体“三资”管理，推进农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的重要任务之一。
今年，按照县纪委3月15日“三资”排查工作专题会议、县委3月19日“三资”管理工作推进会议和4月3日在大有镇召开观摩会议要求，我区迅速组织贯彻落实，落实“3213”、“1+1”摸底等创新管理模式，现将有关情况汇报如下：
一、我区“三资”管理的基本情况
我区农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2018年8月20日，全区村集体资金414.74万元（其中银行存款414.48万元，现金0.26万元），资产219项总金额达2830.43万元，农村集体土地421项3423.72亩。村集体年收益总额达103.55万元。
二、主要做法
一是强化组织保障，夯实工作基础。区党工委、管委会对“三资”管理工作高度重视，成立由管委会主任任组长，分管领导任副组长，部门负责人、村居书记任组员的“三资”管理工作领导小组，研究制定“三资”管理实施方案。
二是健全管理制度，推广“3213”模式。一是严格按照《关于在全县建立村级财务“一折付”制度的实施意见》的文件精神，所有 1 村居村务活动开支及资金往来全部实现非现金结算，村居大额资金支出实行会签制，超过5000元的须由村居主任、书记、区分工领导、主任会签，从源头上守住、管好“钱袋子”。坚持民主理财制度，各村每月民主理财后进行结报，并形成每月20日公开公示制度。二是推广县纪委“3213”资金管理模式，实行财权与事权、收支、公私“三分开”；预决算和支付管理“两集中”；一个信息平台对外公布；区农经站、村监会、镇纪委“三条线”协同监督。三是推行使用村务卡，建立区财政所管钱管账、区经管站管人管事的新机制，以一系列制度保障农村集体资金规范运行。
三是重抓“三资”核查，“1+1”摸清家底。初期，为全面摸清村集体家底，区农经中心加班加点，2名同志深入田间地头，和村组干部一起进行资源摸排核实。从摸清“三资”存量入手，采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，统一印发《“三资”清查摸底表》、《资产、资源登记表》、《“三资”清查统计表》、《“三资”清查公示表》、承诺书等，按照摸底、公示、统计、二次公示、汇总、核实等程序，建立了完整的资产资源台账，详细记载了资产资源名称、坐落位置、经营期限、承包租赁金，兑现情况。
6月份，县委农办安排测绘公司进驻老舍，形成了天地网工作格局。一天一地。利用卫星定位和测绘公司实地勘察相结合，进行全覆盖、无缝隙核查，确保面积、四至、现状、管理人“四清晰”，达到资产资源既见底又见量的效果。一图一册。核查的数据全部按组别整理造册，分村绘制成图，形成每组一册、每村一图，在此基础上实行集
2 中公示，推行“网格化”管理。
四是规范资产资源管理，实现保值增值。动态管理资产资源台账，账内资产资源及时录入“三资”监管系统，盘盈资产登记造册。区村明确专人负责更新维护监管及信息系统，及时发现处置各类预警过千条，发布各类信息120多条。对前期排查出的问题，落实整改清单，分类处置。对无合同的、合同期限过长、不合规的正在建立明确台账，摸清情况，分门别类制定整改方案，对症下药。对合同已到期的，试点推行集中回收，统一通过产权交易平台进行发包、出租，2017年，我区产权交易中心共受理各类业务7件，交易额978万元。对非经管性资产资源明确管理责任人，确保管护到位。并在区纪工委的督查指导下，坚决纠正资产资源管理、处置过程中的各类违法违纪行为。
