在全县经贸招商民营暨农村工作会议上的
讲
话
（2008年2月26日）
同志们：
这次会议是深入贯彻落实党的十七大和中央、全省经济工作会议精神，按照县委十二届三次全委（扩大）会议部署要求，总结工作、分析形势、部署任务，开启奋力赶超、跨越发展新征程的一次重要会议。刚才，县委、县政府对2007年度全县农村工作、经贸工作、招商引资、民营经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇政府签订了责任书。周书记还要就做好今年工作需要把握的指导原则、重点任务和关键举措作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年经济工作讲些意见。
2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，也是我县大投入、大建设、大发展、大变化的关键年，更是汶上乘势而上、加快发展的标志年。做好今年的工作，对于实现汶上的跨越崛起具有重要意义。县委十二届三次全委（扩大）会议、县十六届人大一次会议已经确立了全年经济社会发展的主要预期目标，春节上班后
的第二天，县委专门召开常委扩大会议，提出了关系当前和今后一个时期发展全局的66个重点项目，明确了牵头县级领导、责任部门和具体要求、完成时限，可以说各项工作布局已全面展开。全县上下要按照“一切工作具体化、具体工作项目化、项目建设精品化”的要求，进一步振奋精神，抢抓机遇，雷厉风行，狠抓落实，确保实现全县地区生产总值110亿元，比上年增长22%；规模以上固定资产投资50亿元，增长30%；地方财政收入3.25亿元，增长20%，确保实现“保二争一”目标。
一、以大项目带动为总抓手，全力增创区域竞争新优势 今年是我县的“大项目突破年”，各级各部门一定要适应跨越发展的形势需要，充分认识我县项目建设的巨大差距，运用独特眼光开阔招商视野，拿出过人之举推进项目建设，横下决心，破除万难，务求以更快的“汶上速度”使项目建设“遍地开花”。
（一）实施大开放，在提高招商引资水平上重点攻坚。坚持招商与选商并重，规模与质量并举，政府引导与市场运作并行，大力推进“123”工程，年内力争国内招商引资30亿元，实际利用外资2600万美元。一要打好招商引资的“优势牌” 。在国家宏观调控力度不断加大的背景下，要立足我县得天独厚的文化旅游和矿产资源优势，凭借相对丰富的水、电、土地资源优势，全方位搞好项目策划包装，打好资源优势牌。进一步创优软、硬环境，完善基础设施，营造安全稳定、方便快捷、适宜投资生活的良好环境，打好环境优势牌。推进行政效能革命，开辟项目审批服务“绿色通道”，零距离接触外商，零障碍服务外商，零投诉兑现承
诺，打好服务优势牌。巩固老乡联谊会成果，广泛加强对外联络沟通，捕捉信息，增进友谊，扩大交流合作，打好人缘优势牌。二要找准招商引资的“主攻点”。在招商区域上要突出胶东半岛、长三角、珠三角、京津等重点区域，继续在日韩、欧美、港台展开招商攻势，更加注重与跨国公司特别是世界500强及知名品牌的对接联系，千方百计抓到一批外资合作项目。在招商项目选择上要突出优化投资结构，严格依据国家产业政策，集中引进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、节能环保产业和农业产业化项目，积极拓展城市公用事业招商领域，坚决控制高耗能、高污染、低水平项目进入。三要善用招商引资的“组合拳”。不断完善企业招商、产业招商、资源招商、园区招商、节会招商等成功模式，坚持走出去、请进来相结合，综合运用团体招商、小分队招商、以商招商、委托招商、代理招商等多种方式，多形式举办“招商项目推介会”，进一步密织招商网络，确立一批嫁接外资的重点产业，选拔一批招商引资的精兵强将，全面提高招商引资实效。不断完善招商引资督查调度和考核奖惩机制，做到勤调度、硬约束、严奖惩，确保“天字号”工程落到实处。领导干部特别是主要负责同志要亲自运筹策划招商活动，亲自挂帅与外商对接洽谈，亲自督导项目进展情况；专业招商队伍要盯紧靠上，千方百计捕捉招商信息，夜以继日推动项目进展，争取谈成更多大项目、好项目。四要沉着应对外贸出口新挑战。认真研究外经贸工作的新形势，有效应对人民币汇率升值、部分商品出口关税提高和退税率降低等方面的压力，积极调整外贸出口结构，多元化开拓国
际市场，巩固扩大机械、纺织、服装等产品出口，挖掘农副产品出口潜力，大力培植变频调速器、发电机组、新型碾米机、石材等出口创汇产品，力争年内实现外贸出口3100万美元，国际劳务输出190人。
（二）拿出大气魄，在加快项目建设上重点突破。县委常委扩大会议确定的66个重点项目，是我们实现“保二争一”目标的关键所在，必须采取超常规措施，大干快干，争取主动，确保年度任务目标不欠账，所有重点项目全面突破。抓住当前缓解煤电供应紧张的政策机遇，加大争取力度，全力突破资源开发大项目。倍加珍惜阳城资源综合利用电厂开工建设的阶段性成果，集中全力加快工程进度，确保年内完成主机主体工程，用水、输汽工程，输煤系统预处理及主体厂房、部分建安工程，明年下半年全部投产。上半年完成义能煤矿核准立项工作，确保年内开工建设。在确保汶上利益最大化的前提下，坚持以宝贵的资源带项目，做好寅寺煤矿、汶东煤田项目的前期工作，加快李官集、张保庄、张家茅滩3处铁矿和中都金矿的项目运作，最大限度提高资源利用率和可持续发展能力。对新风光电子、恒立化工煤制合成氨、25万锭紧密纺等10个重点工业类项目，要明确专人靠上协调服务，及时解决制约项目建设的瓶颈问题；对宝相寺景区、佛都公园、蒙馆线西绕城段、圣泽商务综合广场等24个城市改造和基础设施类项目，要从优化施工环境、多方筹措资金、加强质量监管、做好群众工作入手，科学运筹，全面推进；对5个农业、新农村建设类项目，要扩大对外合作，争取群众支持，加快培植形成特
色亮点；对13个社会事业类项目，要加大财力扶持和资金监管力度，确保最大限度地惠及广大群众。同时，要按照签约一批、建设一批、投产一批、储备一批的要求，加快完善项目落实推进机制，逐一排出单子，逐一研究实施，牢牢掌握项目建设的主动权。要大力推行“现场工作法”，从包保领导到责任人，都要按照项目建设规划要求，多到、勤到、常到包保项目的建设现场，“点对点”地指导工作，“线对线”地解决问题，“面对面”地抓好落实，确保项目建设环环相扣，有序推进，确保工期、质量、效益全面到位。
（三）打造新平台，在完善园区功能上重点推进。坚持高起点、精品化原则，加快经济开发区总体规划编制和区域环评论证，力争上半年完成规划编制和区域环评工作。加大闲置土地及厂房资源清理盘活力度，严格执行入区项目投资强度、建设密度、容积率和绿化率等控制性指标，严格限制投资5000万元以下项目入驻经济开发区。继续加大基础设施投入，完成光明路南段，火炬路东段、中段，宁民路南段，金城路西段等道路的硬化、绿化、亮化工程，年内新开工建设标准厂房30万平方米，完成标准厂房10万平方米以上，确保民营经济创业园上半年实现项目入驻，入驻项目总投资2亿元以上。以建立“小政府、大社会”的管理体制和“精简、统
一、效能”的运行机制为目标，简化“一站式”服务程序，全力再造提升良好服务环境。今年力争经济开发区新增投资过亿元企业4家、规模以上企业15家，实现利税5000万元。借助省级开发区品牌优势，以整合、联动、互补为依托，做好次
丘、康驿、寅寺专业功能园区规划，推进产业集聚和特色分区建设，尽快形成“飞地”效应。
二、以壮大骨干企业为基础，努力开创工业发展新局面 坚持工业立县不动摇，围绕培育壮大煤电化工、纺织服装、机械电子、建筑建材、农副产品加工五大产业，进一步整合资源，用好政策，创新办法，完善措施，扶持壮大骨干企业群体，着力推进自主创新、名牌培育和节能降耗，尽快拉长“短腿”，弥补差距，促进工业经济的全面振兴。今年新增规模工业企业45户，达到245户；规模工业企业实现销售收入90亿元、利税14.6亿元，分别增长21.6%、20.7%；利税过千万元企业达到8户。
一要培植壮大支柱产业。按照主导产业基地化的要求，紧扣鲁南经济带建设发展的产业布局，从地企联合入手，加大争取力度，用足用好国家资源型城市转型的优惠政策，引导支持煤炭企业走资源整合、规模扩张、多元经营的路子，选准上好煤炭精深加工及相关产业项目，拉长煤化工产业链条。发挥机械电子产业的行业领先优势，以金成公司为龙头，整合机械制造企业，加快推进与小松山推、柳工、厦工、三一重工等大企业集团的全面合作，争取进入国际机械产业配套圈；加快新风光电子新厂区建设，推进与艾默生和省高新投公司的合作，着力打造全国节能产品生产基地。围绕全面振兴纺织服装产业，加快天容公司更新改造和规模扩张，年内新上25万锭紧密纺，明年达到50万锭规模；加快罗蒙集团产业转移项目进度，依靠名牌带动，形成服装产业新的竞争优势。继续实施大企业培植计划，以金成公司、天容公司、
新风光电子公司等销售收入过5000万元非煤企业为重点，在税费征收、资金投入、对外联合、嫁接改造、上市培育、企业家队伍建设等方面给予重点扶持，促使更多的企业进入全市大企业培植计划。年内力争销售收入过亿元的非煤企业达到8家，实现利税2.5亿元，到2010年，新风光电子公司、金成公司、天容公司3家企业年销售收入过10亿元。成立促进企业上市专门机构，推动企业上市宣传、辅导和争取工作，重点争取省高新投公司对新风光电子公司的资金支持，力争新风光电子公司两年后成功上市。
二要加快发展中小企业。继续实施“中小企业成长计划”，健全政策扶持、融资担保、技术创新、辅导培训、信息咨询、行业自律六大体系，重点扶持一批公共服务平台、一批优势名牌产品、一批龙头企业和一批特色产业乡镇，年内新增100万元以上民营企业180家，民营经济上缴税金增长20%。选择50家市场前景好、发展潜力大的中小企业，强化专业指导，加大资金扶持，开展人员培训，促进利用专业协作、挂强联名、嫁接外资等手段，扩大企业规模，实现晋档升级。抓住列入国家级中小企业创业辅导基地的难得机遇，继续开展“千人创业培训”活动，加强企业家队伍和专业技术人才队伍建设，做好高素质人才引进和企业员工的培训。加强政府融资平台建设，用好、用活民营经济发展资金，扩大鼎信担保公司规模，确保完成1亿元融资任务。
三要加强企业机制创新。加快企业理念、制度、管理、技术等方面的创新步伐，增强企业在投融资、知识产权保护、财务
监控和人力资源管理等方面的能力，大幅度提升企业核心竞争力。加大奖励扶持力度，引导企业与高等院校及科研单位开展多种形式的技术合作，推动企业建立健全研发机构，今年新创3家市级企业技术中心、2家省级企业技术中心和1家国家级企业技术中心。制定名牌产品培育计划，实施“名牌带动”战略，支持企业开发具有自主知识产权的新产品，今年重点培育丝杠、工程配件、高档纱线、宽幅布等9项优势产品，争创2个山东名牌。抓好企业机制创新，以资本为纽带，引导和推动相关产业企业按照主业突出、优势互补的原则进行联合重组，加快形成一批产权明晰、核心竞争力强、拥有自主知识产权的大企业集团。稳妥解决企业改革中的突出问题，全面完成凤凰集团改制扫尾工作，争取酒厂、罐头厂、云仙面粉厂、精良公司年内完成破产重组或终结破产程序，突出做好县社系统集体企业改制工作。
四要大力推进节能降耗。坚持有保有压，优化产业结构，加快发展能源资源节约和高新技术产业项目，逐步淘汰高耗能、高排放和产能过剩行业。把好节能环保准入门槛，根据省市有关规定，认真落实新上项目节能评估制度，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地。把节能减排与降低企业成本结合起来，从节约中求效益、降成本，突出抓好6户重点用能企业的节能减排工作。以节能减排示范项目为先导，集中抓好新技术、新工艺、新装备的推广应用；推行用能定额管理，逐一明确目标责任，细化分解任务，坚持改造提升、关停淘汰和控制新上三项措施并举，推动我县工业发展方式的根本转变。
三、以发展现代农业为首要任务，扎实推进新农村建设 高度重视“三农”工作，巩固农业基础，转变农业发展方式，加大统筹城乡发展力度，突出加强农业基础建设，全面落实强农惠农政策，加快发展现代农业，探索建立农业增效、农民增收、新农村建设扎实推进的长效机制。
（一）调整优化结构，培育特色主导产业。围绕优势特色产业产品，加大结构调整力度，优化区域布局，增强专业村、专业乡镇带动效应，形成更多的特色产业带和专业种养区。抓好国家大型商品粮优质小麦生产基地建设，稳定专用粮播种面积，提高单位面积产量，切实保证粮食安全。当前，要抓住早春的有利时机，强化春季麦田管理，确保夏粮丰产丰收。做大做强大蒜、圆葱、肉蛋鸭、奶牛、瓜菜、食用菌、优质果品、水产养殖等优势特色产业，形成西部大蒜圆葱、东部精细瓜菜、南部肉蛋鸭和食用菌、北部优质果品和奶牛养殖特色区域，在保证农副产品有效供给的同时，不断增加农业产出效益。扩大蒙牛现代牧场规模，规划建设农业循环利用示范园区，启动建设饲料加工、有机肥料加工、航空育种等相关项目，通过政府推动、龙头带动、科技促动、市场拉动，形成基地群、产业带和块状经济发展新格局。加快林业生产和生态绿化建设，搞好滨河大道绿化规划，新发展经济林、用材林1.2万亩，确保北部山区果品产量达到100万公斤，新创建绿色示范乡镇1个、绿化示范村庄61个。以国家生猪调出大县建设为契机，大力发展畜牧养殖和淡水养殖，新建养殖小区20处、标准化养殖场60个，年内存栏畜禽563万头（只），
淡水养殖发展到9800亩，畜牧业产值达到15亿元。全面推广绿色农业技术，进一步健全完善农业标准体系、质量检测体系、质量认证体系、监督管理体系，加快无规定动物疫病区和十大农产品质量安全示范区建设，推广普及标准化生产和秸秆生物反应堆等适用技术，重点建设14处现代农业标准化示范基地。严格农业投入品使用监管，争取利用3—5年时间，在全县农贸市场全面实行基地准出和市场准入制度，年内力争申报无公害、绿色和有机食品认证37个。
（二）实施龙头带动，提升农业产业化水平。建立农业结构调整与龙头项目建设的良性互动机制，集中专项资金支持骨干龙头企业做大做强，重点培育佳泰食品、三福粮业、圣苑食品、鲁豪木业、富林面粉、利生面业等企业膨胀规模，加速农产品转化增值。广泛开展农业招商，贴紧种养基地大上精深加工项目，吸引更多的工商企业和社会资本进入产业化经营领域。今年，农业招商面积达到5万亩，每个乡镇新上1—2个农产品精深加工项目，新增市级龙头企业4家。创新产业化经营模式，规范发展专业合作组织，促使大批农民进入产业化经营体系，新发展农村合作经济组织45家。强化农村劳动力技能培训，坚持异地输出、就地转移、自主创业三措并举，促使更多农民向二三产业转移，持续增加工资性收入在农民增收中的比重。
（三）强化基础建设，改善农村生产生活条件。抓住春季有利时机，狠抓农田水利建设，推广农业节水设施和技术，抓好平原涝洼地改造、河渠治理、琵琶山引水闸改建等项目，全面提高
农业水利化、信息化水平。加快平原水库建设，上半年全面完成右堤和拦蓄坝工程。全面推进新农村建设，完成260个示范村规划编制，新修农村公路63公里，完善村村通自来水、通油路管理养护机制，提高有线电视入户率，新建沼气池6000个，新建文明生态村50个、文明小康村50个。落实各项惠农政策，继续扩大良种补贴、农机具购置补贴范围，全面落实生猪和奶牛生产扶持政策，扎实推进“家电下乡”工作，不断提高农村公共服务水平。创新农村经营管理体制，积极推进农村综合改革，切实增强农业农村发展潜力。广泛开展镇村人居环境综合整治，全面推广秸杆综合利用新技术，建立禁烧长效机制，从根本上解决焚烧秸秆问题。
四、以城市改造建设为载体，着力打造“中国佛都”新名片 围绕“儒释圣地、花园水城”城市定位，突出个性特色，彰显文化内涵，大力度推进基础建设，大气魄开发旅游资源，高品位建设宜居环境，着力完善城市功能，提高承载能力，全力打响“中国佛都”城市品牌。
一要提速推进城市建设。今年是我县城市建设承上启下的关键一年，项目多、投资大，历史上前所未有。必须进一步树立世界眼光，强化精品意识，精心设计、精心施工、精心管理，提速推进基础设施建设，着力打造一批拿得出、数得着的“样板”工程、精品工程、标志性工程。科学运筹、协调推进长乐湖小区、佛都公园建设和泉河城区段治理，年内全部完成长乐湖小区回迁楼建设，中都苑小区完成工程量的80%以上，建成圣泽商务综合广场，
着力打造一流的“工程”；上半年完成蒙馆线西绕城段、滨河大道建设，全面整治105国道沿线、蒙馆线汶上段两侧环境卫生，实现105国道和城区道路沿线“三杆入地”，着力打造一流的“道路”；全面完成北一环岛至北二环、南二环文化广场至曙光路绿化及北二环四角绿地建设，大力推进城区拆墙透绿工程，着力打造一流的“绿化”。以创建省级园林城市为契机，全面提升城市功能，年内建成垃圾无害化处理厂，完善污水处理厂运营机制，投入使用金豪天然气工程，城区绿化覆盖率达到33%，生活垃圾无害化处理率达到65%，市政道路亮灯率达到98%，确保4月份创建省级园林城市一次成功。按照“城市资产商品化、经营活动资本化、经营手段市场化、经营目的效益化”的思路，创新经营理念，加大土地储备经营力度，逐步推进城市公共设施市场化经营，加快实现投资主体多元化。强化规划的龙头作用，年内重点完成滨河大道绿化、泉河水系和生态渡假村总体规划。加大违章建筑拆除力度，完善卫生保洁长效机制，实施网格化、精细化、规范化管理，全面创优城市建设环境。
二要全面发展旅游服务业。立足丰富的文化旅游资源，抢抓国家宏观调控政策扶持和我县被列为省服务业发展重点县的机遇，加快实施“十一五”服务业发展规划，形成政府科学引导，社会资本强力推动的发展格局。突出佛教文化特色，加快编制旅游业发展总体规划和重点项目规划，以创建“中国优秀旅游城市”为目标，全面开发旅游资源，集中打响“中国佛都”品牌。突出抓好中都佛苑景区和佛都公园开发建设，4月底前完成山门、天王
殿等建筑群主体工程，力争年内全面建成宝相寺院和佛都公园，争取成功创建国家4A级旅游景区。抓住奥运年时机，结合《探秘汶上圣物》在主流媒体的强势播出，进一步加大宣传推介力度，加强与全国“百强”旅行社的联合，尽快融入国内精品旅游线路，聘请国内一流名家，大气魄、大手笔策划筹办太子灵踪文化节，力争办成国内知名的节庆活动。加快旅游资源开发步伐，争取年内完成南旺分水龙王庙和孔子仁政园主体工程；抓住省市规划建设运河文化产业带的有利时机，积极争取启动古运河修复工程，加快中华兵祖陵、北部山区等旅游景区开发建设，逐步形成以宝相寺景区为主体，“五大景区”互为补充的旅游发展新格局。改造提升商贸、餐饮、住宿、运输等传统服务业，大力发展物流、连锁、超市等新型业态，年内完成中都大酒店主体工程，开工建设商务综合服务中心，启动建设南旺运河码头，突出抓好白石石材批发市场、康驿建材商城、现代兴仓物流和粮食物流中心建设，深入推进“万村千乡”市场工程，新建农家店200个。扶持发展市政公用事业及物业服务、社区服务和家政服务业，积极发展资产评估、信息咨询、代理代办、经纪担保等新兴服务业，规范发展房地产业，促进服务业全面繁荣。
三要培育扶持文化产业。抢抓文化产业大发展机遇，大力实施文化名县建设“九大工程”，加快文化资源开发步伐。加强文化基础设施建设，规划建设中都文化艺术中心，开工建设新体育场，完善农村文化基础设施，逐步建立以乡镇综合文化站、村级文化大院为主要阵地的文化活动场所，年内建设1处全民健身广场、
7处乡镇综合文化站、100处农村文化大院。高度重视非物质文化遗产保护，年内争取申报省级非物质文化遗产2个。加速实施农村电影“2131工程”，以电影《河湾村的喜事》播放为契机，加强与各类文化传媒的沟通联络，挖掘整理民间艺术，加快培育一批成长性好、带动力强、市场占有率高的大型文化企业集团，年内争创省级文化建设先进县。
五、以壮大财力为重点，大力度拓宽融资渠道
当前，我县正处在跨越发展的关键时期，发展的需要、投资的需求、保障的压力对壮大财力提出了新的更高的要求。各级各部门必须从内部挖潜和外部融资入手，进一步转变思路，拓宽视野，充分利用上级扶持欠发达地区的各项优惠政策，通过投资主体融资、社会资本筹集、存量资产盘活、金融信贷支持、上级政策扶持，不断拓展融资领域，壮大财力基础，为跨越发展提供强有力的支撑。
一要强化收入征管。坚持以更新的理念谋划生财之道，以更大的力度拓展聚财之路，巩固基础财源，壮大骨干财源，培育后续财源，形成相对稳定、持续增长、后续有劲的财源体系。全面落实新的企业所得税法，加强对增值税转型、资源税、个人所得税、耕地占用税、燃油税等方面改革政策的研究，积极争取工作的主动和收益最大化。加大税费清缴力度，从财政、审计、纪检、国土等相关单位抽调专业人员，成立强有力的班子，重点加大对矿山（包括煤矿、铁矿、石材）企业地质环境保证金、土地出让金、建设规费、煤炭价格调节基金等费用的清缴。继续加大综合
治税和税收稽查力度，坚决查处随意减税、免税、缓税行为，严厉打击偷、逃、骗税行为，确保应收尽收、足额征收。
二要积极争取上级政策资金。县里已将省、市出台的有关扶持政策、项目、资金进行了责任分解，有关乡镇和部门要对照各自任务，科学谋划，抢占先机，把落实争跑资金项目作为当前的重要任务来抓，在关键环节上重点突破。抓住鲁南经济带规划建设、省服务业发展重点县扶持、资源型城市发展接续产业以及建设新农村的政策机遇，研究吃透上级扶持政策，加强与上级对口部门的沟通联系，根据政策动向，超前提报项目，及时汇报衔接，争取更多项目资金落户汶上。要坚决打破封闭保守的思想观念，善于借水行舟、借梯上楼，积极争取各类金融支持，发挥金财公司的融资平台作用，重点协调省开发银行6000万元的贷款尽快到位。
三要确保财政重点支出需要。围绕经济社会又好又快发展，不断完善公共财政体系，加大财税杠杆调控力度，在全力保工资、保稳定、保重点项目建设的前提下，大力支持自主创新、节能减排、结构调整和服务业发展，切实把财力增长成果体现在科学发展的各个方面。坚持厉行节约，从紧从严控制一般性支出，全面加强公共基层投入，进一步做好保障民生和扶助困难群众工作，坚决反对铺张浪费，确保把有限的资金用在最需要的地方。
六、以改善民生为根本，推动和谐汶上建设新进展 坚持富民优先、民生为本，按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的总要求，以办实办好10件实事为
抓手，切实做到精力尽可能向民生集中、财力尽可能向民生投入、政策尽可能向民生倾斜，真正让人民群众共享改革发展成果。优先发展教育事业，进一步加大教育投入，年内改造建设20处农村中小学和县属高中，新建校舍5万平方米。提高农村中小学经费保障标准，落实城乡义务教育阶段学生“两免一补”政策，向义务教育阶段学生免费提供教科书，及时对困难家庭学生实施救助。实施名师带动战略，深入推进义务教育“双高普九”，着力提高教育教学质量。认真落实就业再就业扶持政策，以创业带动就业，重点完善就业援助和创业帮扶措施，确保实现城镇“零就业”家庭“动态消零”。实施城镇下岗失业人员培训和农村劳动力转移“阳光工程”，年内培训1万人，新增就业5500人，劳务输出16万人。加强农村医疗基础设施建设，新建4处乡镇卫生院病房楼，改建100处农村卫生室。进一步健全完善城镇居民基本医疗保险和“新农合”运行机制，基本实现医疗保障全覆盖。完善“五保”老人财政供养机制，健全社会保障体系，推进社会保险扩面征缴，积极开展城乡低保和社会救助工作，确保农村低保覆盖面达到2万人以上。完善经济适用房、廉租房制度，建设经济适用房3万平方米、改造农村危房150户，努力解决贫困群众住房困难。加快城中村改造步伐，完成30万平方米回迁安置房建设任务，确保回迁户年内回迁入住。加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，全面提高城乡居民文明素质。加强国防教育，实施双拥共建工程，年内争创省级双拥模范县。强化对市场价格的管理、监督和必要的调控，努力平抑市场物价。强化社会治安综合治理，切
实维护社会稳定；高度重视信访工作，充分发挥“县长热线”和政府网站的作用，拓宽社情民意反映渠道，及时发现问题、化解矛盾；认真抓好安全生产，坚决杜绝重特大事故发生，扎实推进“平安汶上”建设。
同志们，今年是我县的“大项目突破年”，更是我县跨越发展的“转折年”，区域的竞争迫使我们抢抓主动，发展的节奏已把我们推向高速路口，紧迫的任务容不得我们丝毫懈怠。我们必须在县委的坚强领导下，进一步增强大干快上的紧迫感，以奋发有为的精神直面挑战，以锲而不舍的态度推动工作，以无坚不摧的锐气争创一流，提速加压，只争朝夕，再接再厉，乘势而上，努力推动全县经济社会发展再上新台阶！
谢谢大家！
