中共xx县委组织部
关于处置不合格党员的暂行办法
第一章总则
第一条为进一步保持党的纯洁性、发扬党的先进性，促进党员评格、定格、升格工作正常化、制度化，根据《中国共产党章程》、中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》等有关规定，结合全县党员队伍的实际，特制定本办法。
第二条弘扬党内正气，严肃处置不合格党员，切实解决党员队伍中存在的薄弱环节和突出问题，进一步提升党员整体素质，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第三条本办法适用于党的组织关系在本县范围内的全体党员。
第二章处置范围
第四条凡党员有下列表现之一的，应确定为不合格党员：
1、理想信念动摇。不拥护和执行党的路线方针政策，不和党中央保持高度一致；信仰并参与邪教组织；书面申请或公开场合扬言退党。
2、政治立场蜕变。对党和政府不信任，思想落后，在公开场合或媒体上发表、发布反党言论；参与传播和扩散一些与党员身份不相符合的言论。
3、组织纪律涣散。不服从上级党组织的决议、决定；不遵守所在单位的规章制度；有自由主义倾向，闹不团结和无原则纠纷的；不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访或越级上访，组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重影响的。
4、党性原则缺失。为谋取个人或小团体利益，要挟上级党组织；在国家利益和人民生命财产受到严重威胁的危急时刻袖手旁观，或临阵逃脱。
5、宗旨观念弱化。脱离群众，不关心群众疾苦；为谋取 - 1 -
个人或小团体利益损害群众的合法权益；以自我为中心，不服从工作分配，影响正常工作秩序。
6、法制观念淡薄。违背法律法规规定的权限和程序履行职责；违反计划生育等政策；参与或支持色情、吸毒、迷信、赌博、酗酒闹事、打架斗殴等非法活动。
7、组织生活散漫。无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作。
8、工作作风飘浮。因失职、渎职给国家、集体和人民群众的生命财产造成重大损失；在工作、生产和各项社会活动中长期消极落后或长期旷工、消极怠工，群众反响强烈。
9、廉洁自律松懈。对党的廉洁自律规定有令不行、有禁不止；利用职权为自己或他人谋取不当利益；在各类选举中搞非组织活动。
10、道德行为扭曲。不讲社会公德，家庭美德，言行不文明，在群众中造成恶劣影响；生活作风不检点，追求腐朽落后的生活方式，群众反响强烈。
第三章处置办法
第五条对不合格党员进行组织处置的种类：
1、限期改正；
2、劝其退党；
3、自行脱党除名及劝退不退除名。
第六条不合格党员处置办法：
1、凡是被评为不合格党员的，明确支部班子成员的帮扶责任，经半年时间整改仍达不到要求的，经党员大会讨论通过，予以严肃处置。
2、若情节轻微，且本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织帮助教育，有改正错误的决心和措施，可给予限期半年时间改正的处理，到期不改正的，经党员大会讨论通过，应劝其退党，劝而不退的予以除名；
3、本人无改正愿望，劝而不退的予以除名；
4、本人要求留在党内，但经多次教育无效，应劝其退党，劝而不退的予以除名；
5、连续两次评议为不合格党员的，应予以除名；
6、对要求退党的党员，一般应同意其退党，对应受开除处分而提出退党的，不能按退党处置，仍应开除党籍；
7、无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活，或不交纳党费，不做党所分配工作的，按自行脱党处理，予以除名；
8、预备党员在评议中反映较差的，经党员大会讨论，给予延长预备期或取消预备党员资格，对延长预备期后仍评议较差的，经党员大会讨论，取消预备资格。
第四章政策界限
第七条对不合格党员进行组织处理，是政策性很强的工作，要严格把握好以下政策界限：
1、要注意把思想跟不上形势，认识模糊，同反对党的方针、政策区别开来；把愿意接受教育和改正错误，并决心按党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；把由于党组织原因造成党员不能正常地参加组织生活，不能履行党员义务，同党员本人不愿参加党的组织生活，不履行党员义务区别开来。
2、对不合格党员，应作限改、劝退或除名处理。对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》（试行）的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。对违纪党员，不能以限改、劝退或除名代替党纪处分。
第八条长期外出务工、经商的流动党员，党支部应建立正常的联系制度，党员个人应主动办理流动党员证，并积极完成党组织分配的各项任务。无正当理由，不与党组织联系，或拒绝参加党组织活动，经教育拒不承认错误的，可按自行脱党予以除名。
第九条党员因年老体弱，长期患病，行动不便，无法参加党的活动的，党支部应建立正常的结对制度，对本支部开展的“评定升”活动，要征求他们对其他党员的意见，并将本支部对其个人的评议意见进行转告，但不得因他们无法参加党的
组织活动，视其为不合格党员。
第十条党员因生活困难，失去先进性，党支部应建立正常的关爱制度，在政策允许的范围内给予帮扶，体现党的温暖。党员个人不能因生活困难，丧失对党的信仰或违反党的组织原则，党支部也不能因为其失去先进性而视其为不合格党员。
第五章处理程序
第十一条对不合格党员进行处置的工作原则是“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序：
1、核实取证。支部委员会对不合格党员暴露出来的问题，进行调查核实，然后根据事实整理成综合性核实材料。
2、召开支部委员会。根据不合格党员存在的主要问题，按照处置不合格党员的政策界限，提出初步处理意见，并听取被处置党员的意见。
3、召开党员大会。讨论支部委员会提出的初步处理意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，形成决议。
4、上报基层党委。党支部将党员大会通过的处置决定、核实材料一并上报上级党委，上级党委要及时召开党委会，经过认真研究讨论后，形成审批意见。
5、宣布党委决定。党支部接到党委的批复后，要及时找被处置的党员谈话，转告党委的审批意见，并做好组织处理后的思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定。
第十二条召开党员大会表决时，其中有表决权的党员半数以上同意,方可形成决议。
第十三条凡对不合格党员的组织处理，要严格按照党员管理权限进行审批，完整资料一律由上级党委负责留存，并报县委组织部备案。
第六章附则
第十四条本办法由县委组织部负责解释。
第十五条本办法自发文之日起实施。
