八里铺镇2010年民政工作总结
一年来，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导及上级主管部门的指导下，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，以保障人民群众基本生活，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，突出改善民生、维护稳定的主题，认真贯彻落实市、县民政工作会议精神，扎实推进各项工作落实，取得了显著成效，为保障和维护人民群众的切身利益，促进社会和谐做出了积极贡献。
一、加强学习、不断提高自身素质和工作水平
群众利益无小事，民生问题大于天。民政工作各项业务的政策性强，涉及面广，在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神的基础上，贯彻落实科学发展观把解放思想，实事求是的思想路线贯穿民政工作的始终。努力钻研各项民政工作的政策法规，进一步学习了《甘肃省城市居民最低生活保障办法》、《定西市农村居民最低生活保障办法》、《农村五保供养工作条例》、《定西市农村医疗救助实施办法》、《灾情统计、核定、报告暂行办法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律法规，通过学习书写了20000多字的政治理论学习笔记和6000多字的心得体会，虚心向上级领导和同志们请教，不断提高自身修养和业务工作水平。
二、2010年全镇民政工作开展情况
1、城市居民最低生活保障工作
我镇的城市居民最低生活保障工作，坚持属地化管理的原则，严格落实动态管理和应保尽保工作机制。截止目前，全镇现有城市低保户57户137人。结合今年省、市、县对城市低保提标10%政策的文件精神，保障标准由每人每月152元提高到167元。各村按照新标准对已保对象和新申请对象的保障资格和补差标准重新进行了确定和审核。经过入户核查、民主评议、张榜公示、民政站初审、镇政府会议研决定对全镇56户136人城市低保户进行提标，新增低保户1户1人。截止目前共计发放城市低保金26.4495万元。
2、农村居民最低生活保障工作
我镇的农村低保工作，严格规范低保申请、审核、审批和资金发放等每一个环节。对自然减员或因婚外嫁的人员及时取消低保，低保金按季度足额发放、及时报账，提高低保工作的透明度。今年在低保提标扩面工作中根据省市和县上关于城乡低保提标扩面工作的文件精神，及时成立了城乡低保提标扩面工作领导小组。确定了副科级领导包村、驻村干部包社的工作责任制。全镇现有农村低保1454户4943人，（新增扩面保障人口1338人，占农村人口3.92%），其中一类对象421人；二类对象1219人；三类对象1901人；四类对象1402人。纳入农村低保的老年人有1280人、残疾人390人计生两户186户764人。根据各村的贫困程度以及山、坪、川村的大小情况分解了指标（其中扩面比例最小的为下街村2.57%，扩面比例最大的为上泉村5.53%）,提标后月人均补助标准为55.44元。各村通过分别召开村民小组会议，对本村民小组的特困户进行提名、评议讨论后进行张榜公示。期间抽调干
部再次进行交叉入户核查情况，最终审核确定对提标对象因收入超标、条件明显好转的清退了8户23人；因死亡、婚嫁等原因自然减员的有47人。我镇的农村低保提标扩面工作严格按市、县城乡低保提标扩面工作的程序进行，并突出了四个重点：一是明确政策，严格程序；二是突出重点，严把质量；三是明确分工，靠实责任；四是强化督查，严肃纪律。截至目前全镇累计发放农村低保金193.7334万元。
3、城乡居民医疗救助工作
按照“实事求是，救急救难，突出重点，社会参与”的原则，根据《定西市农村医疗救助实施办法》和《临洮县农村特困群众医疗救助实施细则（试行）》的精神，经过本人申请，村民代表会议审议，镇政府复审，张榜公布，县民政局入户核实等法定程序进行。2010年城市医疗救助共审批3户3人，救助金额达2418元。享受农村医疗救助446户474人，救助金额达91.2029万元。临时救助1户1人,救助金1000元。
4、农村五保供养工作
我镇对无劳动能力，无生活来源，无法定抚养人的孤寡老人、残疾人和未成年人，进行全面排查摸底，全镇现有五保户97户108人，每人每年享受保障金由去年的1853元提高到现在的2100元，全年共发放五保金22.785万元，发放城乡医疗门诊救助金1.07万元。对因自然死亡、超龄等原因的及时打报告给县民政局停发其五保供养金的2户2人，拟新增五保对象3户4人。保障金均以一折统形式发放到户。
5、救济救灾工作
我们始终将群众的冷暖牢记于心，在冬令、春令及重大自然灾害后，组织干部深入到村、社，及时调查摸底，认真核准“三缺户”全面准确地核定特困救助对象，按春荒救济、夏荒救济、临时性帮扶救助、五保户供养等渠道进行救助，确保了全镇困难户的生产、生活得以正常运行。今年摸出了困难户2245户8980人，其中“三缺户”421户1740人，重灾户728户2912人，计生户185户，740人，2010年全镇发放春荒面粉800袋，共涉及农户610户2745人。
6、老龄工作
我镇坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，加强老龄工作领导，建立健全老龄工作组织机构。镇上成立了以镇人大主席、副镇长、综治办副主任、民政站长、妇联主席为成员的老龄委员会，18个村都相应成立了以村党支部书记、主任、村里有名望的老年人为成员的老年人协会。同时，对全镇老年人进行了认真摸底。全镇老年人4246人，其中90岁以上高龄老人22人。
镇上进一步加大助老帮困力度，依法维护老年人的合法权益。在低保提标扩面中,全镇纳入农村低保的老年人有1280人；镇上还建立和落实党委政府慰问制度，在建军节和元旦期间慰问走访老党员，老退伍军人及贫困老年人为他们送去党和政府的温暖和关怀。村上开展了老年人健身舞、象棋等丰富多彩的娱乐活动，依法维护老年人的合法权益，落实各项惠老政策，营造全镇老龄事业发展的良好氛围。
7、双拥工作
（1）全镇现有各类优抚对象89人，复员军人享受315元/月补助 ，两参人员享受200元/月补助，全年共发放优抚对象补助金及因政策调整增资共计40.8247万元，门诊医疗救助金6.7万元，根据上级部门的要求对全镇带病回乡退伍军人进行排摸，共排摸出9人符合带病回乡退伍军人。
（2）积极开展拥军优属活动，加大宣传力度，促进军民共建。 王家大庄村被确定为“军民共建社会主义新农村示范点”。驻临68231部队利用双休日、节假日，组织官兵开展植树造林、修筑公路等义务劳动，累计植树1万株，修筑公路2公里。另一方面，部队卫生队定期为群众巡诊义诊，搞好防病治病，宣传文明健康的生活方式，今年累计诊治病人250人。从2008年开始驻临68231部队每月都要放一次电影。再此基础上，部队协助地方以普法教育和民主管理为重点，开展军警民联防联治活动，消除了社会不稳定因素，确保乡村一方平安和谐。
8、强化管理提高社会事务
婚姻登记管理工作，在加大《婚姻登记条例》宣传的同时，进一步规范婚姻登记工作，真正做到收费合理，程序合法，档案规范，服务热情。截至目前共办理申请结婚259对、申请离婚17对，合格率100%。
9、基层组织建设
我们把村务公开、民主管理作为保障和落实群众民主权利的出发点和落脚点，把群众“关心什么、重视什么、要求什么就公开什么”作为基本原则，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量村务公开、民主管理的标准，从群众反映最强烈，
与群众利益密切相关，容易引发矛盾和滋生腐败的问题入手，进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制，完善民主管理制度，强化村务管理的监督约束机制。通过对18个村的财务进行审计，对发现的问题进行了及时纠正。进一步完善公开内容、程序和方式，目前，全镇共设村务公开栏18个。每个村都将面粉发放、计划生育指标、农村低保、五保等内容及时进行了公布，接受群众监督。
工作的打算
在今后工作中，我镇要以实现有效的社会救助为目标，强化“以人为本，为民解困”的宗旨意识，深化服务理念，创新服务方式，丰富服务手段，努力实现老有所养、贫有所济、病有所救、残有所助、孤有所依的公平社会，大胆探索出一条符合镇情的管理措施。一是继续有效开展农村最低生活保障工作，加大低保工作规范化管理力度，实现应保尽保。二是加大入户调查工作力度，完善低保动态管理和监控机制，及时掌握低保家庭变化情况，确保救助进出渠道畅通。三是继续加强农村医疗救助及临时生活救助工作，落实救助制度。四是因民政工作范围广、任务大、办公条件落后，远远跟不上民政工作的需要，建议上级部门要加大资金投入力度，给镇民政站拨付一定的办公经费。为了切实搞好我镇的民政工作我们要进一步健全制度，完善措施，精心安排部署，认真抓好落实，与时俱进，开拓创新，为全镇经济发展创造良好的社会环境。
二〇一〇年十二月三日
