“三进三同”社情民意的调研报告
潼南县人民法院党组成员、执行局局长周子恒
根据全县的统一安排和部署，我参加了“三进三同”活动，我被分到了桂林街道办事处高何村，并与当地一户贫困农户结成穷亲并对他进行重点帮扶。在活动期间，我严格按照有关要求，通过进基层、进村子、进农户与农民群众同吃同住同劳动，采取“个别走访”、“开座谈会”、“实地考察”等方式，进一步了解了高何村的基本情况。并对该村的经济发展提出了许多建设性的建议。
一、高何村基本情况
高何村位于县城东北角，占地4.06平方公里，西邻铁钉村，南邻雷伍村，北邻胡家村，距县城和街道办事处3公里左右，雷高公路穿境而过，渝遂高速铁路横贯境内，目前正在建设渝遂高速铁路二线，交通便利，地理位置优越。现辖有8个村民小组。全村现有人口2955人，共903户，耕地面积1678亩。全村党员总数56名，流动党员8人。社保参保人数560人，新农合参保率100%，有低保户89户，223人，贫困户85户，绝对贫困户50户。
高何村主要以农业种植为主，共计流转土地410余亩。主要用于森林建设、种植苗圃和种植蔬菜，全村现有专业养殖户7户及散养户200余户，其中年出栏肉兔八千余只、肥
1猪两千余头。
高何村于去年年底完成了村级公路村村通工程，并有望在今年年底实现道路硬化。村级公共服务中心也已建设落成，并投入使用。农村饮水工程也已建设完成，切实解决了村民的饮水问题。
二、当前高何村存在的主要问题
当前高何村经济处于持续发展状态，但农民持续稳定增收仍有困难，农业发展滞后，阻碍了新农村建设向纵深推进，主要存在以下一些问题。
（一）生产方式单一，经济发展缓慢
近年来，随着产业结构调整、打工经济增长和惠农政策的落实，农民收入较前几年有了大幅增长，生产生活质量也有了大幅提升。但与经济社会发展的速度相比、与城镇居民收入相比，农民增收速度依然比较缓慢。该村虽临近潼南火车站，但其经济生产方式还是非常单一，农民除了依靠打工获得较多收入外，农业规模生产不明显，该村并没有找一条适合本村发展的好路子，特别是一些缺少文化的弱势农民更是如此，有很多农民家庭条件都很困难。
（二）群众致富意识较为淡薄
在走访交谈中，部分农民在思想上将自己定位在一个比较低的需求层次上，对目前的生活状况感到比较满意，没有想过，也不知道如何更进一步提高生活水平，对全面达到小康水平更是没有整体、合理的构想。集体主义精神和主人翁
意识相对淡薄，对农村公益事业缺乏参与意识和支持意识，导致农村公益事业有人享用无人出力：水泥路要走，路肩无人培；耕种要用水，渠道无人修。凡事都指望上级拨款、指望村里出钱。在生产上小农意识依然严重，求稳怕乱、安于现状，不愿冒险，不敢闯，依靠“一亩三分地”混个肚儿圆。再加上因为文化程度不高，兴业创业的技能、运用科技的技能、产品营销的技能比较缺乏，也成为制约经济社会发展的瓶颈。绝大多数农民对市场经济几乎没有概念，这直接影响了他们在生产中的收益。
（三）党的基层组织建设不强。
高何村现有党员56名，45岁以下党员18名，60岁以上党员38名，党员年龄结构老化，知识水平偏低，对本村组织发展及经济发展方面的贡献较小。
（四）村民精神文化生活较为贫乏
与上世纪80年代相比，现在大多数农村群众性文化生活严重匮乏，一提到文化活动，就面临着无资金、无人才、无氛围的问题，往往遇到节假日才有可能组织一些文化活动，而且也局限于送戏、送电影等形式，直接让群众参与的比较少。文化生活匮乏导致农村赌博之风比较盛行，空闲时甘愿三五成群打麻将、斗地主、海阔天空聊闲话。赶集和庙会也成为人群汇集的基本方式。农村建小庙成风，终日香火不断，善男信女络绎不绝。中华民族尊老爱幼、孝道、贞洁等传统美德正在丧失。外出务工人员留守家庭极不稳定，社会治安
问题增多。农村基层政权建设和社会主义公共道德观念受到强烈冲击。
（五）城乡结合部问题突出。
高何村地处潼南火车站，离潼南县城很近，随着潼南经济的不断发展，城市建设在该村用地将越来越多，但伴随而来就出现了很多问题，如征地问题，征地补偿问题，该村前几年就出现了多起因征地补偿而上法院打官司的事例。
三、对高何村发展的对策和建议
（一）利用自身优势，全面改善农业产业结构现状 一是要大力发展畜禽业。坚持走公司+基地+农户之路，借助创办绿色生态养殖基地，大规模养殖山鸡、土鸡的优势，大力拓展养殖业。筹措资金建成一个以养殖、加工、销售为一体的农业产业化企业。
二是要大力加强科技、信息和技术服务。组织村民外出参观学习，聘请专家和农业技术员传授种植技术。适时组织科技人员下乡，为村民讲授有关种植业、林果业和养殖业等方面的科技知识，实施科技扶贫，提高群众的致富本领。
（二）普及农村致富技术，增强村民致富意识
在致富的过程中农民对各种技术知识的需求十分迫切。由于大部分农民文化素质不高，他们对各种科技知识的接受能力也受到一定的制约，所以我们要积极主动地为农村送去致富知识，选择最能为广大农民群众所接受的宣传方式，例如一对一帮扶、现场指导、播放录像等。另外，在普及科技
的同时要通过帮助农民树立市场经济意识，减少他们在致富道路上的阻碍。
（三）搞好基层组织建设
针对高何村的党员年龄结构偏于老化，党员文化水平不高，近年来未发展党员的问题。在今后的工作中，党组织要协调党内关系，排除不和谐因素，按照正规程序发展党员，充分吸收大学生村官到党员队伍，为党注入新的血液、新的活力。同时，向老党员传授新知识，提高其接受新鲜事物的能力。
（四）注重生活品质，提高村民的文明素质
一是延续历史文脉，强调村庄的人文因素。推进精神文明，建设文化新农村，这是新农村的人文保障。对农村的文化亮点、历史文脉进行重点梳理和强调，继承与发扬并重，促进乡风文明，建设新农村健康向上的人文环境。既要发挥现代教育的作用，提高群众的文化水平，又要弘扬传统文化精髓，营造浓郁的地方文化氛围，建设有文化品位的新农村。重点就是要加快发展农村教育事业，提升农民文化素质。使建设人文村庄成为全村的共识，凸显村庄的人文亮点。
二是主动组织协调，提高农民的思想道德素质。农民是建设新农村的主体。建设社会主义新农村，培育和造就新型农民，不仅要抓好文化知识教育和技能培训，更要抓好观念、理念和道德修养的培植，引导农民群众转变思想观念，树立
先进的理念，提高农民群众的思想素质、文化素养和道德水平。
（五）创造良好环境，着力解决城乡结合部普遍存在的问题
一是要深入开展法制宣传教育，普及法律知识，提高群众的法律意识，增强学法、守法、用法的能力。让村民学会用法律解决问题。
二是要加强社会治安综合治理，着力解决群众反映的热点难点问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。
