鄂州市华容区交通运输局关于党风廉政建设情况的
调研报告
为了深入贯彻落实区委、区政府办公室《关于印发的通知》（华容办发2号）文件精神，确保华容地区的交通建设的资金运行安全，项目建设安全，推动华容交通道路建设跨越发展，近期，我局成立调研专班，对道路建设方面加强廉政风险防控进行了调查分析，现报告如下。
一、近年来我局党风廉政建设的基本情况
（一） 指导思想
以科学发展观为指导，按照区纪委的总体要求和统一部署，结合工作实际，紧紧围绕政务公开、工程招标等七个方面开展“惩防体系制度的执行”。坚持在教育提高、完善制度、规范行为上下功夫，最大限度地减少制度执行的漏洞，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，进一步抓好反腐倡廉工作。
（二）目标要求
党风廉政建设和惩防体系制度建设，是对局工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，包括思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险等，进行排查预防、适时监控、纠错处置、综和管理，努力减少腐败行为的发生。
（三）责任分工
为确保党风廉政建设取得实效，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确相关科室的职责分工：局办公室负责公务用车、政务公开等制度执行情况督查整改工作；工程科负责工程招标等制度执行情况督查整改工作；财务科负责集中支付、津贴发放、资金管理等制度执行情况督查整改工作；质监科负责农村公路建设等制度执行情况督查整改工作。
二、党风廉政建设的做法和成效
（一）党风廉政建设的做法
1、公务用车方面。重点检查是否超标配备公务用车或豪华配置车内设备现象；是否实行车辆统一管理，有无公车私用或随意借出现象；是否有违反规定停放在餐饮娱乐场所附近现象等。
2、工程招标方面。重点检查有关工程招标规定执行情况，不符合招标投标条件的是否予以制度规范、采取监管措施等。
3、政务公开方面。重点检查政务公开的范围、形式、时限、程序等是否符合区政府的有关要求；公开的信息是否准确、完整及时、真实。
4、集中支付方面。重点检查执行财务制度的情况和是否存在规避集中支付、私设“小金库”问题。
5、津补贴方面。重点检查是否存在滥发和变相发放津补贴现象，各类奖金发放是否经过了集体研究。
6、资金管理方面。重点检查财政支出是否按照预算执行，专项资金支出是否规范、有无监管制度和措施，是否执行“收支两条线”管理、有无截留或“帐外帐”等。
7、农村公路建设方面。重点检查农村公路建设申报程序是否按照申报制度执行等。
（二）2012年取得的成效
一是工作作风切实转变。针对自查自纠和走访座谈反映出来的问题，我们坚持做到边查摆、边学习、边整改，不断完善各项规章制度，进一步增强了全体工作人员遵章守纪的自觉性，克服了“懒、散、乱”，作风不严谨等不良现象，全局上下呈现出“高效、为民、务实、清廉”的精神风貌。
二是党风廉政建设得到加强。预防性教育是确保廉洁的基础工作。为此，我局开展了形势多样、内容全面的廉政教育，使全体干部职工在脑海中牢固树立廉洁自律防线，时刻提高警惕。
三、惩防体系制度执行中存在的突出问题和不足
一是个别干部职工对贯彻落实行惩防体系制度工作在思想认识上还存在一些差距。
二是理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，工作中存在理论脱离实际的现象。
三是工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。
四、下一步抓好风险防控的对策和建议
针对查找出来的问题、意见和建议，在建章立制和全面整改阶段，我局在各科室提出整改措施的基础上，进一步研究制定了全局的整改方案，建立了长效机制。
一是加强队伍建设，落实各项学习培训制度。为顺应时代发展的要求，我局结合工作实际，制定并落实相应的学习、培训制度，在提高学习质量上下功夫，切实增强干部职工学习意识，强化队伍建设，落实了每周一上午思想政治学习制度。根据上级部门的要求，结合重大时事政治，由办公室制定学习内容，以全体干部职工或党员为学习对象，组织学习党的重要思想、规章制度、重大会议精神以及开展民主评议、纪律教育学习、党风廉政建设等，通过多种形式，展开讨论，把思想政治学习与工作实际结合起来，推进各项工作的开展；积极开展各项业务培训工作。为适应新形势发展的要求，配合大项目发展，适时组织开展交通行业法律法规、行政许可法等相关法律法规等学习。
二是进一步完善制度建设，规范内部管理。坚持依制度行事，以制度管人，不断建立和完善各项内部管理制度，加强对干部职工的职业道德教育和纪律教育，增强自律意识和责任感，规范内部管理，提高工作效率。在内部制度建设方面，结合工作实际，逐步建立和完善相关制度；在制度的制订程序上，坚持从上到下，再从下到上，广泛征求意见和建议，增强透明度，确保制度切合实际，行之有效；在制度贯彻执行上，从局到科室层层落实；制度一经通过，坚决执行。制度推行抓好好督促落实环节，建立经常性制度化的检查落实机制，发现问题及时反馈并加以解决；不断完善制度，使各项工作规范化、制度化，做到有章可循，按制度办事。
三是完善依法行政责任制，不断提高工作效率。不断完善依法行政责任制，强化意识。进一步明确个人的工作职责，注重对全体工作人员进行敬业教育，对尽职守责的工作人员进行大力褒奖，对履行职责不好或工作失职的，及时进行警示教育和诫勉谈话，提要求，限期整改，不断强化全体工作人员的职责意识，做到敬业守责，恪尽职守地做好本职工作。
四是增强服务意识，不断提升服务质量。我局是政府重要的组成部门，同时也是政府的“窗口”单位，工作涉及面广，工作直接面对广大人民群众，其职能履行的如何、工作人员的言行等都直接影响到政府的形象。因此，我们通过不断简化和公开办事程序，进一步推进政务公开，建立健全首问责任制、限时办结制，从而不断提高服务质量。
华容区交通运输局 2013年4月16日
