以人为本构筑“幸福娄底”
随着我市第四次党代会胜利召开，我市住房城乡建设事业将面临新的发展机遇。我们将以科学的理念和幸福的追求来建设娄底、发展娄底，努力开创住房城乡建设工作的新局面。
一、加快城市扩容提质步伐，筑牢幸福基础
我们将围绕市委市政府“三基地一中心一枢纽”的战略构思，大力推进项目建设与管理。一是强化项目宏观统筹。坚持“管建结合，管重于建”的指导思想，加强项目统筹推进，保障项目各环节相互衔接、统一科学实施。对水府示范片区、万宝新区、城东新区、百亩新区、旧城改造、孙水和涟水整治等各个重点区域、重点项目，把握好时间节奏，有序推进。二是强化项目监管。全面实施工程巡检，注重各方责任主体现场履责的监管，严把分步验收关和安全行为跟踪管理，严格依法依规管理项目的整个建设过程，使建设工程项目质量得到可靠保证。三是强化项目建设管理服务。充分发挥住建系统内专业技术力量优势，积极跟进落实项目的各项前期工作，加快征地拆迁和管线转移的协调力度，跟踪抓好质量安全监管，不留空挡，在施工许可报建和竣工验收备案上，专人专项做好服务。
二、切实加强城乡基础设施建设，营造幸福环境
一是提升城镇的综合承载能力。加快市政公用设施配套建设，优先建设与人民生活息息相关的道路、供水、供气等项目。抓好城镇综合交通体系规划及交通枢纽、快速干道、公共停车场建设，大力推进无障碍设施建设。加快城镇供水水厂和配套管网的新建改造，提升水质监测能力和处理工艺水平，抓好备用水源、二次供水水质保障，保护饮用水体，确保水质达标；抓好城市桥梁安全加固改造，推进管输天然气建设。二是加强节能减排工作。充分发挥污水处理设施运营效率，重点在加强管理、配套管网建设、提高设施运营效率上下功夫，推广村保洁收集、镇运输中转、县处理处置的城乡垃圾处理模式，在有条件的乡镇建设污水垃圾处理设施，逐步实现城乡全覆盖；三是加快水系治理，全面启动孙水、涟水流域环境整顿治理。
三、大力实施民生工程，提高幸福指数
城市不仅是高楼林立，更是承载人们心灵归宿的家园。我们一直把人民群众的幸福感和满意度作为城市建设的重要责任，以着力解决城乡困难群众的住房及民生问题作为工作重点，全力建设人民满意政府部门。一是加快住房保障体系建设。完善以廉租住房为主，经济适用住房、公共租赁住房等为辅的住房保障体系。“十二五”期间，全市计划新建廉租住房20429套、经济适用房28789套、公共租赁房19324套，其中市本级计划新建廉租住房3020套、经济适用房900套、公共租赁房12000套，切实解决城镇低收入家庭住房困难问题。二是加快推进棚户区改造。在统
一规划的基础上，加快对城市和国有工矿区、中央下放煤矿区、国有农垦区、国有林场的棚户区进行改造。十二五期间，全市计划改造城市棚户区46284户、改造国有工矿棚户区35276户、国有林区（场）棚户区（危旧房）6662户、中央下放地方煤矿棚户区31964户，大力改善棚户区居民的住房条件。三是加快城中村改造步伐。选取几个试点，因地制宜地制定具体方案，努力改造成设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区，积极探索“城中村”改造模式，逐步全面启动。四是抓好城市安全和应急体系建设。重点加强对燃气、供水、城市桥梁、排水和市政工程的运行安全监管，加大隐患排查和整改力度，建立城市桥梁设施监测数据库，确保城市重大基础设施运营安全。
