目 录
××局关于履行党风廉政建设主体责任的情况报告 .........................2 ××局党组关于2014年度履行党风廉政建设主体责任的情况报告 ............9 中共××局委员会2014年履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报 .17 ××局党组××××年履行党风廉政建设主体责任工作情况汇报 ..............24 镇党委以落实党风廉政建设主题责任报告...............................31 2014年度履行党风廉政建设主体责任情况的工作报告 ............................36 2015年度××街道党政领导班子履行党风廉政建设主体责任报告 ...........45 县发改局党组2014年度履行党风廉政建设主体责任及党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告.............................................54 经济开发区党工委落实党风廉政建设主体责任情况报告...................69 ××区行政服务中心2015年落实党风廉政建设主体责任情况汇报 ...........75 中共××县委领导班子××××年履行党风廉政建设主体责任的情况报告 ......77 ××××年度××市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况 ............85 ××××年××局党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告 ................99 ××市××处落实党风廉政建设主体责任报告 ............................104
1 ××局关于履行党风廉政建设主体责任的情况报告
一年来，在市委的正确领导下，在市纪委的监督指导下，市××局党组认真落实党风廉政建设主体责任工作，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进了党员干部的作风和廉政建设，有力地促进了南京体育事业的发展。
一、强化自觉意识，落实党组主体责任。局党组通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述，认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，不断强化党组抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导，一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，先后4次听取反腐败工作情况汇报，3次进行党风廉政建设情况专题调研，2次召开党风廉政建设责任制和惩防体系领导小组会议，解决存在问题，推进工作落实。局党组主要负责人和纪检组长根据市委、市纪委要求开展了一系列廉政谈话，进一步明确了党员领导干部廉政建设工作责任。严格落实党风廉政建设责任制，党组统一领导，党政齐抓共管，班子成员各负其责，机关处室和基层单位主要负责人一岗双责，纪检监察组织协调。坚持把党风廉政建
2 设作为党的建设和行政工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党风廉政建设责任制与体育改革发展同步考虑、同步部署、同步实施。局党组支持纪检监察部门履行职责，回归主业，把主要精力用在检查监督、执纪问责、案件查处上，并在工作经费安排、工作人员充实、办公条件改善等方面给予充分保障和支持。严格责任制考核，党组成员带队且全程参加年度检查考核，听取情况汇报，对考核中发现的问题，限期整改落实到位，并把考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实中央和省市关于作风建设的各项规定，杜绝利用职权擅自干预大型体育竞赛与运动员选拔等有关重要事项决策、重大资金拨付与使用和重要岗位人员安排等违纪违规现象，为全系统各项工作保驾护航。
二、严守党的政治纪律，坚决反对“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、“十一个一律”规定要求，组织市管和局管干部签订了《市××系统领导干部廉洁自律承诺书》，填写了《处级以上领导干部直系亲属及所在单位参与政府投资项目专项廉政信息申报表》，明确廉政要求和相关纪律，自觉接受广大干部职工和社会各界监督。制定了《关于改进工作作风加强内部管理的有关规定》，加强对“三公经费”
3 的管理，与去年同期相比，精简会议活动20个、精简文件简报12份、减少参观考察32次，公务招待费比去年下降10%。认真做好领导干部下基层“四解四促”工作，研究制定《市××局领导干部“四解四促”工作计划》，7位实职局领导到农村、社区、企业调研××天，驻点××天，帮助解决问题××多个。
三、抓住突出问题，不折不扣抓好整改。局党组坚持把落实中央和省委巡视组反馈的意见和群众路线教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务，一着不让抓好整改。一是不折不扣地抓好中央、省委巡视组反馈意见的整改落实工作。在中央、省委巡视组反馈的8条意见中，虽然没有反馈市××局的问题，但局党组经过举一反三，感到我局在群众办事难方面还或多或少地存在一些问题。为此，我局对中央、省委巡视组指出的共性问题、自身对照查找出的问题，逐项列出整改清单，细化改进措施，着力做好整改。二是深入持久巩固群众路线教育实践活动成果。根据群众路线教育实践活动反馈出的××个方面问题，提炼出×个整改重点。对每个整改重点都明确整改主体责任和工作要求，明确了整改时间、目标、措施以及责任部门和责任人，并在全系统内进行了通报公示。各责任处室和主要责任人，按照整改方案的要求，立竿见影，狠抓落实，从而使×个突出的重点问题都得了全面整改，没有出现“夹生饭”。去年底，按照教育实践活动的标准、要求和程序，召开了局党组民主生活
4 会，局党组对落实党风廉政建设主体责任进行了对照检查，每个局党组成员围绕严守党的政治纪律和执行八项规定等情况进行了剖析。
四、落实干部选用规定，提高群众满意度。局党组紧紧围绕提高选好管好干部群众满意度这条主线，高度重视干部选拔任用工作。坚持党管干部的原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，实行干部“带病提拔”责任倒查机制，×次召开干部监督工作会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。全年推荐两名市管干部、新提拔处级干部×名、科级干部×名，大家普遍反映，综合素质较好，群众认可度较高。加强对新提拔的、转业干部的廉政考察，开展了任前廉政谈话，进行了岗位廉政警示教育，开好勤政廉政“第一课”。
五、强化监督制约，规范权力运行。认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强领导班子成员之间相互监督，实行党政正职“四个不直接分管”制度，进一步完善领导班子及行政议事规则，推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。坚决贯彻市委、市纪委《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，严格落实领导干部个人重大事项报告等制度，修改完善财务管理制度等相关制度，确保党风廉政建设责任制不留“死角”。划定行为规范的“高压线”，落实作风建设规定的“硬杠杠”。按照市委组织部要求，党员干部特别是党员领导干部认真报
5 告个人有关事项，接受组织监督，促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求，杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为，有效地防止了“节日病”的发生。坚持用制度管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，在网上公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行。领导干部严格遵守廉洁自律规定，教育和管理好亲属和司机，带头树立清正廉洁的形象。开展“严禁在单位食堂违规吃喝”专项整治活动，杜绝了铺张浪费现象。×名局领导腾退了超面积办公用房，部分机关干部合署办公，严肃处理了一名基层单位的违纪人员。
六、加强班子建设，提升整体素质。严格落实党组理论学习的有关规定和要求，全年组织理论学习×次，参学率××%。根据市委、市纪委关于深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的部署要求，研究制定了具体贯彻意见，所有局党组成员都参加了省委、市委党校的理论集训，每位局党组成员都写了体会文章。组织党员干部观看了《焦裕禄》、《黄土情》等宣传正能量的影片，对党员干部进行了理想信念、党性党纪教育。组织全体机关干部和直属单位负责人观看《剑指慵懒散》等警示教育片，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力。认真贯彻执行民主集中制原则，针对党的群众路线教育实践活动征集的意见建议，研究制定了××条整改措施。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合市委
6 组织部开展了领导班子、领导干部及干部提拔任用年度考核工作，接受群众评判和监督。
七、认真履行“第一责任人”职责。局党组书记××同志坚决执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定，认真履行“第一责任人”的职责。一是重视反腐倡廉教育。自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，利用局党组会、中心组学习等机会，组织班子成员、直属单位负责人认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求，定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告，专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《××××年市××局党风廉政建设和反腐败斗争工作要点》，与全局干部签订廉政承诺书。召开局机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设和反腐败斗争工作会议，与直属单位负责人签订党风廉政建设责任书，确保党风廉政建设和反腐败工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度，重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十七个一律”、市级机关“十一个一律”规定，时刻自重、自省、自励，不乱用权力。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时，对自己亲属
7 和身边工作人员严格要求、严格管理，防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。
××××年，我局党组虽然在落实党风廉政建设主体责任上呈现了一些特色，取得了一些成绩，但与市委的要求还有一定的差距，与群众的期望还有一定的距离，主要表现在一些党员干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够高；党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一，教育的力度还应进一步加大；对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
××××年是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、稳步推进××工作之年，也是×××谋划之年。市××局党组将按照中央和中纪委十八届五次全会精神、省委、市委关于党风廉政建设责任制工作的要求，从选人用人、维护群众利益、支持纪检体制改革、支持执纪执法、做廉洁从政表率等方面入手，紧密结合体育工作实际，深入贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，扎实做好××、××、××、×××等工作，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创××系统党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。
8 ××局党组关于2014年度履行党风廉政建设主体责任
的情况报告
2014年，在区委、区政府的坚强领导下，在区纪委的具体指导下，区××局党组坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届四次全会、市委十二届三次全会精神，紧紧围绕中央纪委、省纪委、市纪委全会安排部署，牢固树立法治思维和党纪意识，全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强党风廉政建设与反腐败工作，为加快××发展提供坚实的纪律保障。现将今年以来局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：
一、强化组织领导，切实落实责任
局党组始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要政治任务，加强组织领导，认真履行职责，把党风廉政建设与各项业务工作同规划、同部署、同检查、同考核，进一步增强主体责任意识和“一岗双责”意识。
（一）主要领导带头，严格落实责任。局主要负责人坚持率先垂范、以身作则，切实履行“第一责任人”职责，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主要负责人带头组织开展 “两书”（领导班子成员党风廉政建设责任书和党员党风廉政承诺书）的签订工作，与领导班子其他成员、分管领导与科室（队、中心）负责人签订党风廉政建设责任书，其他党员干
9 部分别与分管领导签订党风廉政承诺书，做到了全员覆盖，进一步提高了党员领导干部加强党风廉政的自觉性和坚定性。
（二）细化工作方案，理清责任清单。按照《××市××区××××年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，分解细化工作项目，明确了责任人、责任科室（队、中心），规定了完成时限，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，确保党风廉政建设工作各项任务落到实处。同时，结合《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》文件要求，理清责任清单，形成党组主抓、纪检监督的党风廉政建设责任格局。
二、从严从实，聚焦作风建设
局党组带领全体党员干部扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入落实中央八项规定和省委省政府××××、市委市政府及区委区政府××××，深入查摆在“四风”方面的突出问题和具体表现，进一步增强担当意识，转变工作作风，努力造就一支信念坚定、为民服务、清正廉洁的高素质商务投促队伍。
（一）扎实开展教育实践活动。教育实践活动中，我局始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领开展学习教育，全局党员干部普遍受到了一次深刻的马克思主义群
10 众观教育洗礼，理想信念和党性修养得到了进一步增强。党组领导带头做示范，书记讲党课×次，组织×次全体党员干部集中学习会，机关支部专题学习讨论×次，带头学习贯彻、领会传达有关群众路线理论和中央、省、市、区领导讲话精神及相关文件精神，紧紧围绕“三严三实”和焦裕禄精神开展自学和心得交流体会，撰写了心得体会文章×余篇。先后采取向服务对象发放调查问卷、民主测评、个别座谈、召开开门纳谏座谈会等多种形式，认真听取干部职工意见，倾听兄弟单位、企业、群众各方面的声音，共征集到“四风”、队伍建设、基层建设、服务发展等方面问题原汁原味意见建议××条。同时认真开展“走基层”活动，与我局联系点大弯街道黄金村主动对接，通过基层蹲点、入户走访、实地查看、民情恳谈等多种方式，一对一进行帮扶，把××工作宣传到基层、把党的关怀送到基层困难群众心中，并坚持以作风建设为保障抓好“五个结合”， 进一步推动商务投促工作提质升级。
（二）从源头上做好正风肃纪工作。局党组按照从源头上解决“四风”突出问题的工作思路，结合工作实际，制定正风肃纪工作方案和专项方案，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题；着眼激发干部职工创造活力，坚决遏制“文山会海”现象，切实解决工作图形式、不求实效的问题；坚决遏制奢侈浪费之风，切实解决公车私用、违规使用“三公”经费等问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制侵
11 害群众利益行为，切实解决滥用职权吃拿卡要、与民争利的问题。并通过建立健全各项管理制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为切实解决“四风”突出问题起到了极大地推动作用。
（三）建立作风建设长效机制。为进一步深化教育实践活动，重点强化××工作创新，切实转变工作作风，着力提高机关工作效能和改善民生，形成活动的长效化，扎实做好“废、改、立、行”工作，局党组对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。经认真梳理，修订完善制度××项，新建制度×项，继续执行制度××项。通过建立科学、规范、严谨的长效机制，推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化，确保作风建设“不空”、“不偏”、“不虚”。
三、深化风险排查，完善惩防体系建设
（一）加强权力制约和监督。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理，推行决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度，实行决策终身负责制。坚持贯彻民主集中制，重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用都经党组会议和行政办公会议集体讨论作出决定，实现加强对领导干部行
12 政权力的制约和监督，推动和提高实现商务投促工作项目管理、监督、保障的决策科学化、规范化和民主化的目标。××××年，我局无一起违法违纪案件发生。
（二）切实推进廉政风险防控。一是抓好权力清理，主动及时公开。对照工作职责，全局共清理行政权力××项，其中行政许可××项、行政处罚××项，并通过单位网站和政务公开栏全部进行了公开，进一步完善了我局在规范化服务型政府（机关）建设中已经形成的“权利清单”。二是按照从源头上预防腐败的要求和区纪委的相关部署，利用“七步工作法”，大力开展廉政风险岗位防控、专项防控、重点防控工作，对原有的各项制度和防控措施进行了核实梳理，最大限度消除和压缩公共权力岗位人员发生各种腐败问题的空间和可能性，进而最大限度预防和减少公共权力岗位人员行使职权过程中发生以权谋私的腐败问题，以及不作为、慢作为、乱作为等背后折射的腐败问题，同时倒逼管理模式创新和工作流程再造，促进规划管理水平提升，提高工作效率和廉政风险防控能力。
（三）积极配合纪检监察机关开展工作。按照区纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，努力提升我局纪检监察干部的宗旨意识、纪律意识和责任意识，并大力支持驻局纪检组履行监督职责，充分发挥纪检组执纪监督作用，加大对权力运行的监督力度。局纪检组长深入开展调研，形成了《落
13 实中央八项规定、纠正“四风”的阶段性成果和有益经验》的调研文章，展现了局纪检监察干部的良好精神风貌。同时，组织全局副科级以上职务领导干部作出拒收不送红包礼金承诺，并将相关情况和主要负责同志承诺书上报区纪委备案。
四、践行“三视三问”，为民真办事
（一）密切联系服务群众。在“走基层”活动中，局党组组织全体党员干部对口帮扶大弯街道黄金村，确定了帮扶困难群众××户，联系普通党员群众××户，局主要负责人带头深入困难群众家中，认真倾听群众实际困难，制定“一对一”帮扶方案，分门别类建立“三本台账”，通过建立机制、上下联动，三本台账中涉及的××项群众诉求均已全部解决、销账，群众满意率达××%。。
（二）开拓创新增进民生福祉。一是推进传统服务业多元化发展。全面开展以“解难题、办实事、排民忧”为主题的“一把手”主题承诺活动，加快农贸市场规划建设；为企业积极争取省市商贸流通体系建设扶持资金共计××万元。二是严格开展执法工作。
五、落实“三严三实”，选好用好党员干部
（一）认真学习文件，明确工作任务。局党组及时组织开展学习宣传，认真贯彻落实中央和省、市、区会议精神和落实巡视反馈意见，坚持党管干部原则，把学习贯彻执行新
14 修订的《干部任用条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、四项监督制度和整治选人用人不正之风列入重要议事日程，采取有效措施加强领导班子和全局干部职工对干部选拔任用工作政策法规的学习。
（二）强化重点工作，查摆有关问题。认真对照专项整治“8+1”突出问题，找准找实我局选人用人方面存在的问题。局党组重点在拉票贿选问题，违反干部任用标准、程序问题，跑官要官、说情打招呼问题，“三超两乱”问题，“带病提拔”问题，“跑风漏气、封官许愿”问题，干部选任基础工作不扎实问题，领导干部违规兼职任职问题、“裸官”问题等方面进行对照检查。切实加大对违规用人问题的查处力度，建立自上而下的查处机制，做到有案必查，一查到底，查必有果，纠必到位，并按规定追究相关责任人的责任。
六、加强宣传教育，筑牢廉洁自律防线
（一）狠抓思想教育，加强廉政文化宣传。强化党员干部廉洁从政培训，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。集中观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等教育片，引导党员干部对标先进典型找差距，努力做焦裕禄式的好党员、好干部，并通过观看《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》、《“象牙塔”里的脱变》等多部警示教育片，进一步夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，充分利用局党组会和职工大会等会议
15 形式认真组织对全体干部职工进行党风党纪学习教育，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”，切实把全局党风廉政建设提升到一个新的高度。
（二）倾力打造“五点书屋”，筑造干部职工精神家园。今年自党的群众路线教育实践活动开展以来，为提升干部职工政治素养和业务综合能力，局党组带领全局干部职工，集智集力，共同打造局机关文化阵地——“五点书屋”。“智慧、诚信、创新、快乐”是全局人的工作理念，“以我精彩，写你未来”是全局商务人的团队精神。目前，“五点书屋”现有群众路线、党风廉政、纪检监察、外资外贸、会展经济、投资促进等各类书籍××余册，得到有关领导肯定。
七、廉洁勤政，提升行政效能
结合党的群众路线教育实践活动，我局聚焦作风建设，认真开展庸懒散浮拖问题专项整治工作，领导班子成员坚持以身作则、严于律己，把专项整治工作作为党的群众路线教育实践活动回头看的重要内容，并与××工作结合起来，大力推动机关转作风，以求真务实的态度抓工作，努力实现两手抓、两不误、两促进。
2014年，局党组在履行党风廉政建设主体责任、推动全局党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了一定成效，
16 但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。对此，我局将切实履行党风廉政建设主体责任，狠抓商务系统党风廉政建设，并认真落实十八大以来中央对反腐倡廉工作的各项要求，认清当前形势，加强学习宣传，强化责任追究，为××建设提供坚实的纪律保障！
中共××局委员会2014年履行党风廉政建设主体责任
和监督责任的情况汇报
××××年，县××局党委领导班子深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央纪委、省、市、县纪委全会精神，以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，认真履行党委主体责任，充分发挥纪委监督作用，使全系统党员干部作风深刻转变，党群干群关系更加密切和谐，为建设“民生交通”提供了坚强保障。现将执行情况报告如下：
一、认真履行党委主体责任，深入推进党风廉政建设
一直以来，局党委始终将落实党风廉政责任制作为反腐倡廉建设首要工程来抓，思想上高度重视、责任上履职尽责、推动上扎实有力。坚持把党风廉政建设作为事关全局的大事
17 来抓。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门（股室）各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设与全年交通工作同部署、同落实、同考核。认真贯彻落实中央关于党委主体责任的要求，强化对权力运行的制约和监督，源头上防治腐败的力度进一步加大；领导和支持纪检监察室查处违纪违法问题，坚决维护法纪尊严；选好用好干部，重德才重实绩重公认，树立正确用人导向。今年以来，局党委多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，全面部署党风廉政建设和反腐败工作。年初制定《2014年党风廉政建设和反腐工作责任书责任状》，并与局属各二级单位签订了《党风廉政建设和反腐工作责任状》，对各项规定进行了部署和安排，明确职责。形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级落实的工作格局。
二、坚决落实"八项规定"，狠抓干部作风改进工作
（一）局党委班子紧扣为民务实清廉主题，认真贯彻落实中央"八项规定"，坚决反对"四风"。领导带头执行中央八项规定。局党委主要领导逢会必讲，要求全系统各级党员干部尤其是领导干部务必保持高度警觉，持之以恒执行中央八项规定，切实做到令行禁止，不搞例外、不搞变通，严格遵守公务接待规定，坚决杜绝大办婚丧喜庆、公款旅游、公车私用、违反工作纪律等行为。局党委中心组先后4次召开集中学习会专题学习中央"八项规定"精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，研究交通系统贯彻落实措施；
18 局党委班子扎实查摆"四风"问题，共查摆出"四风"方面××个突出问题，收集群众意见建议××条，其中反映"四风"方面问题的××条，提出××大类××个整改项目，制定具体整改措。
（二）健全改进作风常态化机制。年初，局党委认真研究，制定了《××县××局机关管理制度汇编》，局纪委及监察室坚持每月对二级单位工作人员的作风纪律执行情况不定期地进行明察暗访，出督查通报四期，对相关违纪人员，督促相关责任单位进行处理。通过督查，全局工作人员的工作作风及工作态度有了明显的提高，上级纪委多次到我局暗访，工作人员的在岗率及服务态度都得到领导的肯定。、
三、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力治理群众反映强烈的突出问题
局党委把开展教育实践活动作为首要政治任务，按照中央、省、市、县委的要求，认真部署、精心组织、确保实效，维护和保障群众利益。
（一）维护群众切身利益。局党委班子成员带头参加“百乡千村万户大走访”和“四帮四促走基层”活动，及时听取群众意见，解决群众困难，一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决。召开座谈会××次，上党课××堂，举办××次宣讲会，走访了党员××人，群众××户，收集群众反映的意见建议××类××条，已经解决××条、正在办理××条，其它问题正在跟相关部门协商，力争逐个解决。帮助蹲点村建强村支两委班子，固化工作目标，解决农村农民实际困难，
19 为岭坡乡太平村、福星村各解决帮扶资金一万元；慰问岭坡乡太平村、蛟龙村困难群众××户，发放慰问金××元、衣物折合人民币××元，运管所组织干部职工捐款××元，资助××名农村寒门学子。为满足群众客运乘车需求、安全规范城南停车场秩序，我局多次向上级部门争取资金××万元用于完成城南停车场公厕建设及路面硬化工，并将老旧停车场的荒草地、空余地改造成停车位，方便业主，美化环境。
（二）扎实开展各项专项治理
1、认真落实《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作文件精神。按照文件要求，我局对机关和二级单位的车辆进行整治，无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，在公务活动中没有收受或赠送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证的情况，今年我局的“三公经费”开支比去年同期减少30%以上。
2、认真落实《关于开展执法执纪部门办“关系案”、“人情案”“金钱案”问题专项整治工作实施方案》文件精神，××系统各执法单位按照文件内容进行自查，没有发生执法执纪人员违规乱收费、乱罚款和办理“关系案”、“人情案”、“金钱案”等行为，而且也没有接到上级纪检部门转交相关问题的违法违纪信访件。
3、组织清理《关于开展党员干部和国家公职人员投资
20 入股经商办企业、参与企业集资或收受企业干股专项清理整治工作实施方案》有关工作。全局系统没有干部职工投资入股经商办企业、参与企业集资或收受企业干股的行为。
4、认真开展《关于开展党员干部和国家公职人员违规建私房清理整治工作的实施》有关工作，全局干部职工对 “五个严禁”执行情况进行自查自纠并作出承诺，没有发现违规现象。
四、积极开展党风廉政建设宣传教育工作
一是认真学习党的十
八、十八届三中、四中全会大精神和中纪委全会精神，增强大局意识、发展意识、责任意识和廉政意识，自觉做到廉洁奉公，执法为民；二是认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》，组织收看《你是我的兄弟》教育电教片，引导干部职工时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线；三是以案释法，用交通身边的人和事，进行以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，时刻敲响思想上的警钟，增强领导干部守法意识和奉献意识，牢固树立艰苦奋斗、严于律己意识，树立正确的人生观、世界观和价值观。
五、突出重点，坚持惩防并举
一是继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住工程建设招投标、材料采购、工程变更、资金拨付等关键环节，加强监督管理和源头治理，进一步强
21 化农村公路建设资金使用管理的监督，对重点工程项目的工程质量、建设资金使用和征地拆迁等重大项目，充分借助检察机关监督和审计部门监督的力量，开展工程执法检查和廉政合同的考核、财务审计检查等活动；二是做好结合。坚持抓案件查处与抓事前防范、源头治理相结合，抓全局性工作与抓重点项目相结合，建立具有××特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，工程项目开工之前要签订《廉政合同》；三是落实廉政谈话制度。实行领导干部述职述廉，狠抓制度落实，加强监督检查，落实廉政谈话戒勉制度。
六、继续做好优化经济发展环境工作
一是实施四化管理，大力推进效能建设，提升管理水平和服务质量，实现依法行政和廉洁勤政；二是巩固治理公路“三乱”成果，今年5月以来，共查获违法违规车辆××台次，对××台改装改型车辆都进行现场恢复原貌，在执法过程中未发生一起违规违法现象；三是认真做好信访稳定工作，按照分级负责、归口办理的原则，着力解决敏感时期上访和大规模集体上访事件，今年共处理信访案件××起，特别是积极推进运输公司改制解决运输公司老上访问题及成功处置出租车司机罢工事件。
七、发挥交通监察职能作用
结合各单位工作目标管理考核，对系统各中层领导干部进行半年考核和德、才、能任职检查，同时落实谈话制度，
22 找中层干部谈话多次，筑牢反腐倡廉思想防线，从源头预防腐败。
1、认真履行监督职责。对交通系统党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况，切实加强监督、检查和考核工作，一旦发现问题，及时予以纠正和解决。
2、认真办理县纪委交办的案件。
3、加大对财务帐目的管理力度和查处力度，实行收支两条线的规定，定期公开帐目，严格遵守上级纪委规定的公车、公房和电话费报销制度。规范单位的财务支出，落实公务接待规范管理的规定，严格禁止大吃大喝等铺张浪费行为，大兴立党为公、执政为民、廉洁自律、勤廉执政的良好氛围。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我局反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，与人民群众的期望相比，还有不少差距。下一步，我们将巩固和把握教育实践活动成果，进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任落实，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，坚持不懈狠抓作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的精神，不断提高全系统干部职工对反腐倡廉建设的知情度、参与度和满意度，营造风清气正的政治生态环境，进一步开创我局党风廉政建设和反腐败工作新局面。
23 ××局党组××××年履行党风廉政建设主体责任工作
情况汇报
××××年，在市局和县委县政府的领导下，县××局领导班子认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中纪委三次、四次全会精神，坚决落实党要管党、从严治党的要求，从强化领导、加强教育、严格监督、完善制度等方面着手，加强反腐败体制机制创新和制度保障，进一步落实党风廉政建设责任制，坚定不移落实中央八项规定及省、市、县委实施意见，领导班子和班子成员切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持不懈地查找和解决“四风”问题，以“零容忍态度”惩治和预防腐败，进一步巩固了全局反腐倡廉建设的良好局面。
一、强化领导，明确责任，全面落实党风廉政建设责任制
一是健全组织，加强领导。建立健全局党组统一组织领导，纪检组监督，各股室各负其责，群众参与监督的党风廉政建设领导体制、工作机制和监督机制。局党组和班子成员高度重视党风廉政建设工作，坚持“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实党风廉政建设工作的主体责任，着力强化班子抓党风廉政建设工作的主体意识和责任
24 意识，积极推动全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二是分解责任，各负其责。年初，局党组及时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，将廉政建设责任落实到局班子成员和具体股室，局党组书记与班子成员、分管股室所负责人签定了2015年党风廉政建设目标管理责任书。
三是局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局年度各项工作目标任务中。把党风廉政建设与业务工作一起安排部署，一起组织落实，一起检查考核。认真贯彻落实中央、中纪委和省、市、县委、纪委及市局有关部署要求，及时研究制定工作计划、目标要求和具体措施。
四是加强考核，严格追究。严肃督查考核，将落实党风廉政建设责任制纳入年终绩效考核和干部考核的重要内容，将考核结果作为干部职工表彰奖励、选拔任用的重要依据。
二、加强教育，提高觉悟，始终筑牢拒腐防变思想防线局党组把党风廉政建设和反腐败教育纳入全局思想教育和干部培训及工作总体部署中。结合党的群众路线教育实践活动，积极推进和开展各种形式的党风廉政建设和反腐败教育。
一是坚持将党风廉政建设教育作为局党组中心组学习的重要内容。通过集体学习、文件传阅等方式认真组织学习；
25 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在吃透精神、领会实质上下功夫，在全面贯彻、狠抓落实上下功夫，在学以致用、推动工作上下功夫，做到“真学真懂、真信真用、真抓真改”。
二是强化反面警示教育。结合党的群众路线教育实践活动，组织观看了《严守党的纪律》、《四风之害》和《阳光下的黑幕》等警示教育片，组织干部职工参加廉洁从政的法律知识专题讲座，通过多种方式，夯实干部职工的思想道德防线。
三是强化党性党风党纪教育和道德品行教育。组织全体干部职工集中学习观看《周恩来的四个昼夜》和《焦裕禄》，组织学习了文建明同志等先进典型事迹；以党的群众路线教育实践活动为主线，深入开展理想信念教育、党章党纪教育、从政道德教育、廉政文化教育、岗位廉政风险防控教育等活动；扎实开展“与群众在一起”活动，班子成员带头深入包挂的杉木桥乡桃子坪村、城中社区听取基层干部和群众的意见和建议。
四是深入开展廉政文化进机关活动，营造廉政文化氛围。在局机关办公楼走廊悬挂10余幅廉政文化宣传警示语及画幅，设立局党务政务公开栏及学习教育宣传栏；开设专门的廉政书架，在三楼局视频会议室利用现有设备开设电化教育室和廉政教育影视角。运用廉政风险防控系统、内网、
26 手机短信、工作QQ群等媒体，组织学习反腐倡廉工作举措、制度，发送反腐倡廉警示及提示语句等。
五是强化政策理论学习。定期组织学习党的路线方针政策和国土资源管理政策法规，今年3月24日，专题组织学习县纪委第九次全会精神。这些新规定立足于加强管理、规范管理，对践行作风建设、廉政建设提出了新的要求。
三、完善制度，强化监督，积极构建预防腐败惩防体系 一是强化监督制约，规范权力运行。我局修订完善了局党组、局长办公会议议事规则，加强决策程序和规则建设，推行重大决策合法性审查、集体讨论和责任追究制度。完善了车辆管理制度、公务接待制度、财务管理制度等，强化对相关费用支出的严格审查。在国土资源业务方面制定了《征地拆迁专项整治工作方案》、《土地利用会审制度》、《供地前审查制度及供地后土地履约督察制度》等工作制度，以制度确保廉洁拆迁、廉洁用地、廉洁管地，维护群众合法权益。制定了《通道县国土资源局学习培训制度》，将反腐倡廉教育纳入年度总体教育规划，列入局党组中心组学习内容和干部职工教育培训计划。通过制度建设真正把局党组的主体责任落实到位，进一步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和杜绝贪腐的发生起到了有效的防范作用。
27 二是强化监督，狠抓重点环节和关键岗位廉政风险点的风险防控。为顺利推进行政权力依法规范公开运行，通过认真清理，完成了25项行政权力的监察点位、监察点信息和廉政风险防控信息的录入和试运行。积极开展廉政风险信息化平台建设工作，通过对关键岗位廉政风险点的排查，共梳理出178个廉政风险点，针对这些风险点，制定了相应的风险防控措施，进一步完善了岗位廉政风险防控机制；加强了对耕地保护政策、集约节约用地政策落实情况、农村土地综合整治以及征地拆迁工作开展情况的监督检查。加强对工程项目招投标、地价评估、违法案件查处、土地供应、地籍管理等关键环节的会审和监督检查；严格执行“三重一大”相关规定。注重过程监管，建立重大决策和重点工作目标管理台账制度，查找工作推进过程中存在的问题与障碍，针对性研究完善解决办法，实现工作全程动态监管、动态调节、动态推进。
三是认真实施廉政谈话制度。今年，我局完善了中层干部任前廉政谈话制度，对新上任的股级干部开展了任前廉政谈话。3月，我局对法规、土地交易中心、信息中心等股室负责人进行了调整，局主要领导亲自主持了廉政谈话。同时，局纪检组针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。
28 四是健全完善了局中层干部廉政档案。对中层干部签订党风廉政建设目标责任书、严禁出入会所、零持有会员卡及婚丧喜庆等事宜报告情况以及廉洁承诺情况、述责述廉等情况进行登记和备案。
五是改进工作作风，维护群众利益。为切实转变工作作风，切实落实各项民生政策，切实解决侵害群众利益问题，我局开展了征地拆迁安置专项整治活动，加强征地拆迁政策宣传、简化工作程序、加强与相关部门协同配合、加快安置房建设和分配进度、加快对被征地农民“农转非”及社保参保资格的审核等；地面附着物登记调查由抽查改为直接全部参与逐户确认以及补偿登记、坚持实行打卡到户。结合党的群众教育实践活动，开展了“脸难看、事难办”专项整治活动。对部分中层干部进行了调整，抽调专门人员强化督查督办；推行预约服务、延时服务、开通重大项目和重点企业服务绿色通道；认真开展了“庸、懒、散、浮、拖”专项治理，局领导班子成员从自身做起，当好表率，带头抓好整改。
四、建立来信来访责任制，做好信访维稳工作 上半年，我局提高了初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。截至6月上旬，我局共受理群众来信来访4件，7人次，办结率75%。
29
五、强化作风建设，全面提升班子凝聚力和战斗力局党组在理论学习、日常工作管理和党风廉政建设方面，坚持做到以身作则，廉洁自律，带头执行八项规定和廉洁自律相关规定，以班子的良好行动做好表率、带好队伍，努力营造风清气正的良好环境。
一是坚持“三重一大”和民主集中制。对重大事项决策、干部选拔任用、大额资金使用等重大事项，均召开党组会集体研究，共同决定；对重大合同、重要决策坚持征求法律顾问意见，强化合法性审查，保证了决策的民主性、科学性、合法性。
二是坚持民主生活会制度。局党组定期召开专题民主生活会，采取多种形式、广泛征求意见建议，针对“四风”方面存在的问题，积极开展批评和自我批评，班子成员之间相互尊重、相互配合、相互支持，大事讲原则，小事讲风格，以群众路线教育实践活动为契机，不断改进作风、增进团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。
三是坚持对“四风”问题一抓到底。按照习近平总书记2014年1月20日在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上的指示精神，今年，除了积极开展庸懒散浮拖等问题的专项整治工作。
30 镇党委以落实党风廉政建设主题责任报告
今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的关心指导下，××镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”情况报告如下:
一、党委领导班子集体责任的落实情况
一是抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“五个一”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动， 召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《四风之害》《莲城警钟》等15部警示教育片；并赴枣庄市反腐倡廉警示教育基地、滕州监狱等地接受实地警示教育；引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
二是抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与下属党组织签订《党风廉政目标管理责任书》27份，形成了“一把手”负总
31 责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是抓制度。建立健全党风廉政建设责任追究机制，进一步明确分包责任，副科级以上领导干部包党总支、包企业、包部门，并将《××镇2014年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工一览表》分解到有关领导干部及科室、部门，每项工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。同时，镇党委与各领导干部分别签订了年度《领导干部党风廉政建设目标责任书》18份，镇所有党员干部签订了《党员干部廉政承诺书》346份，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。与此同时，镇党委还建立健全了组织生活会、谈心交心制度，以及学习制度、财务管理制度、车辆管理制度、限时办结制度等20项规章制度。
四是抓干部。严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》的有关规定，认真执行市委关于干部选拔任用工作的政策法规，加强对干部选拔任用全过程的监督检查。以班子成员和纪委组成选拔任用监督领导小组，从建议人选的资格审查到党委讨论决定，任前公示等全过程，认真监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风，完善了干部选
32 拔任用有关事项报告制度和责任追究制度，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的用人环境。
五是抓整改。以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、会员卡清退、“吃空饷”、公款走访等专项治理活动12次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。 公车私用治理方面。我镇现有公车4辆，春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节期间按规定将公车停放在镇政府，不存在公车私用的现象。办公用房清理方面。对超标使用办公房现象通过合所办公、腾空等方式进行清理246平米，副科级以上干部无超标使用行为和现象。精简会议转变会风方面。精减各类会议11个，节约会议经费近3万元。同时，开展机关效能检查16次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
六是抓惩处。镇党委积极为镇纪委履行职责提供有利条件，创造良好环境，旗帜鲜明地支持镇纪委查办案件，第一，解决专岗不专职的问题。明确纪委书记王飞燕同志只分管纪检、监察工作，专职纪检干部不得兼任与纪检无关的工作，确保纪检干部专职专用。第二，大力推进乡镇纪委规范化建设，配全纪委副书记、纪委委员和专职纪检干部，配备办公办案设备和办案经费。第三，支持纪委独立行使办案职权，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对腐败问题勇于“亮
33 剑”，坚持有腐必反、有案必查，坚决惩处、决不姑息，以反腐倡廉的实实在在成果取信于民。2014年以来，共查办各类违纪案件9起，并积极配合市纪委监察室和协作区查办大案4起，共处理违纪党员干部20人，有力的打击了违法乱纪分子，警示广大党员干部严格自律，廉洁从政。
七是抓督导。成立了督查工作组，由纪委、督查科、党政办、组织科主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导、干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。2014年以来，开展机关效能督导检查21次，对27名违纪人员进行了严肃处理。
二、本人“一岗双责”责任落实情况
一是明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核；每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。
二是分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所做好责任的
34 二次分解，形成横向到边、纵向到底的责任分解体系，切实把党风廉政建设责任落实到位。
三是抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三务”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
四是严于律己，当好廉政表率。作为镇党委书记，我坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，他们没有借助本人的
35 影响谋取不正当利益，较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚；二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象；三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福××提供坚强的政治保障和纪律保障。
2014年度履行党风廉政建设主体责任情况的工作报告
2014年，我局在嵊州市委、市政府、纪委的正确领导下，深入贯彻十八届四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行上级党风廉政建设、反腐败工作的一系列重大部署和要求，全面加强系统领
36 导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。同时，我局按照市委市政府关于党风廉政建设责任制目标任务的要求，充分发挥局纪委的监督作用，坚持以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为抓手，结合质监工作实际，着力从源头上、机制上推进党风廉政建设和反腐败工作。现将质监局党委2014年度履行党风廉政建设主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下：
一、局党委履行党风廉政建设主体责任情况
（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制
1.成立组织机构。局党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。年初，召开党政领导班子会议，对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究，根据党政班子人员调整，我们印发了《党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工》（嵊质党〔2014〕9号），及时调整党风廉政建设责任制工作领导小组和领导分工。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。 2.明确责任分工。进一步明确党委负责人是履行党风廉建设第一责任人，对全局党风廉政建设负总责，认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分
37 别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人；充分发挥纪检部门的作用，支持局纪委履行职责。 3.健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任；进一步完善“廉政谈话制度”， 认真抓好局班子成员在干部大会上述职述廉，对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4.强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施：一是定期召开党委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关科室限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话；三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为干部考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。
（二）强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。局党
38 委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署，充分利用每次干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1.加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委四次全会上的讲话精神的学习贯彻活动；先后组织党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及中央、省、市一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉4次，开展党风党纪教育15次。
2.结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全体干部职工收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织干部学习有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；邀请法院同志开展职务犯罪专题讲座，进一步增强防范意识；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。
3.浓厚宣传氛围，加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化的传播方式，推动“廉政文化长廊”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画，在办公场所、会
39 议室等设置廉政文化宣传栏，悬挂格言警句，在“质监网”上开设廉政建设专栏，加大对廉政文化的宣传和教育，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
（三）严明纪律，逐步优化经济社会发展软环境
围绕党委中心工作，以教育实践活动为总抓手，加大治理经济社会发展软环境工作力度，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。
1.加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查；围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入行政审批、名牌培育、稽查执法、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
2.强化政府服务职能。各办公室设立了岗位去向牌，组织机构代码等群众办事较多的业务部门安排工作人员到便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。
3.严格执行规章制度。局主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定。为实现科学管理、有效管理，局党委结合实际情况制定完善了值班、联村、学习、考
40 勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行了严肃的批评教育。
（四）强化核心，努力提升班子自身建设
1.坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我局实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行局领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定；四是坚持注重维护班子的团结和统一。党委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2.严格干部选拔任用工作。局党委严格按照《干部任用条例》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，局党委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越
41 的制度；二是严格用人标准，把好考察关。在选拔任用干部时，局党委始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则；三是严格工作程序，把好决策关。严格按照《条例》办事，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。2014年，我们没有提拔任用干部情况，只是根据职能调整，食品生产加工环节监管职能划出后，将原食品生产监督管理科副科长（主持工作）调整到质量与标准计量科任副科长，作了一个平级调动。
总之，在市委、市纪委的正确领导下，2014年我局党委在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距；2015年，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我市经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
二、党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况
2014年，局党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。
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1.强化责任落实。局党委主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设，主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。同时，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与局业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求全局各级领导干部、特别是局领导班子成员，在抓好业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入局各部门整体工作的绩效考核中，确保了党风廉政责任制真正落到实处。
2.强化制度管理。局党委主要领导带头自觉遵守“三重一大”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排（包括物资采购）、重大突发事件处置和大额资金使用等事项集体研究、集体决策，同时，针对2014年党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了财政、招投标、厉行节约等相关制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。
3.强化自我约束。局主要负责人认真履行第一责任人的责任，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，带头查找遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、反对“四风”、解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，从理想信念、党性锻
43 炼、宗旨意识、党纪意识等方面深挖思想根源，带动和促进了全局广大党员干部作风转变。自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为，带头讲党性、重品行、作表率，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，按照廉洁自律规定对相关情况进行报告。
4.强化组织宣教。一年来，为搞好党风廉政宣教工作，局党委主要领导坚持带头宣讲廉政党课，传达学省、市有关廉政规定，并不拘形式地利用班子会议、全局大会、党委中心组理论学习会等各种场合，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。同时，结合实际进行专题研究和安排部署党风廉政建设工作。
5.强化监管督查。在不断增强廉洁自律意识的同时，局党委主要领导始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，经常了解相关工作，牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。
44 2015年度××街道党政领导班子履行党风廉政建设主
体责任报告
2015年，××街道按照“党要管党、从严治党”和“三严三实”要求，进一步强化党工委、办事处抓党风廉政建设工作的政治意识、责任意识和担当意识，扎实推动党政领导班子履行党风廉政建设主体责任的落实，为辖区社会、经济、文化全面健康发展提供了强有力的政治保证。现将2015年度街道落实党风廉政建设主体责任工作情况报告如下。
一、强化担当意识，压实主体责任，
街道党工委、办事处高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设作为街道实现2015年“四个基本”工作目标的重要基础，始终把党风廉政建设和反腐败作为全年工作重中之重。
（一）统筹谋划全局，落实领导责任。2015年3月街道党工委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立了以党工委书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定《中共成都市武侯区××街道工作委员会2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》，分别落实了党工委班子的主体责任、一把手的第一责任、班子成员的“一岗双责”以及纪工委的监督责任。同时在主要领导、班子成员、科室负责人、社区两委签订《党风廉政建设目标责任书》的基础上，将党
45 风廉政建设责任制延伸到居民小组，层层签订《党风廉政建设目标责任书》60份。党工委第7次会议研究决定，充实优化街道纪检监察队伍，将街道纪工委成员从7名调整至11名，优化居民小组廉情监督员结构，使用党风廉政和反腐败工作既横向覆盖街道所有科室和社区，又纵向深入到具体项目及居民小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）完善机制建设，压实工作责任。把党风廉政建设作为辖区全面健康发展的根本保障，党工委把完善制度机制作为落实主体责任的重要内容，加大对重点领域、关键环节、重要岗位的监督力度。重点围绕征地拆迁、城市管理环卫收费、民生保障资金、物资采购、社区公服资金等风险点位全程实施监督检查，确保权力规范运行。制定了《××街道2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》进一步细化明确党工委班子及成员、纪工委党风廉政建设和反腐倡廉任务57项，建立项目台账，推动责任落实。党工委书记亲自“抓长”、“抓常”，结合建章立制，将正风肃纪、“三重一大”长效化、常态化。党工委针对街道在2015年武侯区上半年党风政风行风群众满意度指数测评15项指标排名均靠后的情况，街道结合实际问题，强化整改措施，注重整改实效，建立和完善《××街道党员干部联系服务群众工作制度》、《××街道服务办事群众窗口满意度测评制度》、《××街道机关干部二级目标考核机制》、《××街道作风纪律监督制度》等
46 相关制度，提高服务质量和办事效率，提升群众对党风政风行风工作的满意度。
（三）坚持领导带头，强化履职尽责。党工委主要领导带头履责履廉，党政一把手带头做到“四个亲自”，即做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，党工委班子成员制定党风廉政建设主体责任清单工作措施113条，带头履行“一岗双责”，结合“五进”活动，深入基层联系指导工作。截止目前，党工委集体研究党风廉政建设和反腐败工作16次，其中专题会议4次；班子成员结合“三严三实”专题教育，累计走访社区86次，走访企业92次，收集群众反映的热点难点问题14类65条，已解决42条；带头查找遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、反对“四风”、解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，促进了辖区广大党员干部作风转变；带头自觉遵守《廉政准则》，认真落实领导干部个人事项报告制度，自觉接受干部群众监督，带头开展党风廉政自查。
（四）建立提醒机制，落实约谈制度。建立党风廉政和反腐败提醒机制，每季度定期进行街道主要负责人与班子成员进行廉政谈话；街道分管领导与科室负责人进行廉政谈话；科室负责人与科室人员进行廉政谈话；街道主要负责人与社区书记、主任进行廉政谈话；街道纪工委书记与社区纪
47 委书记进行廉政谈话；社区主要负责人与两委成员进行廉政谈话，同时将警示教育纳入新到岗干部廉政谈话、岗前培训的重要内容，打好“预防针”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，截止目前，共收集街道廉政谈话记录表93份。针对不重视作风建设、不敢碰硬、推动不力及做表面文章、弄虚作假的党工委班子成员、社区党委主要负责人，由街道党政主要领导亲自约谈；对存在问题苗头的机关和社区党员干部，由纪工委进行约谈。
二、深化源头治理，强化规矩意识。
（一）注重思想教育。街道党工委结合“三严三实”专题教育，制定了党风廉政建设学习计划，采取定期集中学习和自主灵活学习相结合的教育方式，强化理想信念和党纪国法教育，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和各级贯彻意见，认真学习贯彻廉洁自律若干规定，由街道党工委书记、办事处主任亲自讲授廉政党课10次，邀请专家教授开展理想信念及做好群众工作专题讲座4次，组织集体观看警示教育片14部，组织街道机关干部和社区书记、主任67名同志赴延安开展理想信念教育，同时开展进监狱、进法院等现场警示教育4次，提升党员干部的政治意识和责任意识，深刻警醒和教育党员干部守住道德底线，筑牢拒腐防变的思想防线，从源头上防治腐败和不正之风。结合社区基层治理，有针对性的按网格分类管理将社区党员干部廉政教育
48 融入“四五五”基层治理平台，促使广大群众通过党员干部的日常行为和生活作风表现主动参与廉政监督，形成党员干部自我管理、分类教育、常态监督相结合的教育和监督机制。同时，通过××手机报向全体机关干部、社区两委成员等发送廉政短信共计1600余条，印制廉政公益海报、环保袋、纸杯及廉政小折页50000余份，营造了廉政舆论氛围。
（二）强化规矩意识。按照习总书记 “五个必须”的要求，以区委“九个重点”为指导，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。开展“勤政务实、清正廉洁、敢于担当”专题学习会和“南充拉票贿选案”专题剖析反思会，使广大党员干部树立把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，结合工作实际，深刻剖析问题根源，树立知敬畏、明底线、严用权的政绩观、权力观；在行动上结合自身工作岗位，剖析自我、强化我律、斗硬执纪，积极解决工作中存在的突出矛盾和问题，积极应对工作中各种风险和隐患，构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
（三）加强重点管控。街道党工委发挥主体责任，纪工委密切协作，进一步厘清机关权责，推进规范化服务，强化重点领域的风险防控，堵塞监管漏洞，突出抓早抓小，扼制问题苗头，营造良性权力环境。针对征地拆迁、新居安置、民生资金安排、项目建设等方面存在的廉政风险点，及时将
49 防范工作关口前移，防微杜渐。进一步完善《××街道党工委“三重一大”决策事项监督管理办法》和《党工委会议议事规则》，凡涉及“三重一大”、专项资金使用的，必须报送党工委会研究审议；凡大宗物资采购、项目招投标主动邀请纪工委成员参与现场监督。
三、落实效能督查，强化作风建设
（一）践行“三严三实”。 扎实开展“三严三实”专题教育，坚持“五学同步”，突出抓实专题党课、学习教育、专题学习研讨三个关键动作。街道党工委书记谭军同志以《争做“三严三实”好干部树立忠诚干净担当新形象》讲廉政党课，号召党员领导干部要坚定理想信念，党工委成员共讲专题党课10次，召开专题学习研讨会4次、反思研讨会3次，增强纪律意识、规矩意识，树立正确的人生观、价值观、政绩观。坚持问题导向，集中查找街道党员干部存在的“不严不实”问题，开展交心谈心活动，广泛征求意见，共梳理出“不严不实”问题13条，对查找出的问题召开专题党工委会议进行安排落实，明确责任分工制定整改措施，目前已全部整改到位。
（二）倡导廉勤之风。深入贯彻落实中央八项规定及解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治工作，确保统一思想、统一行动。结合街道实际，加强对“钱、权、人和项目”等重点部位、落实中央八项规定等关键环节的监
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