以“两超”精神打响开局之战
——xx指挥部2009年工作汇报暨2010年工作思路 2009年是xx高速公路xx段建设的开局之年，在省委、省政府及省交通厅领导的高度重视下，在地方各级政府的大力支持下，xx指挥部发扬超常规、超常态的工作作风，采取有力举措，较好完成了全年工作目标，现将有关情况汇报如下：
一、2009年建设任务完成情况及主要工作：
（一）年度任务完成情况：截至12月底，全线14个标段共完成土石方839万方，占设计工程量的62%；小型构造物完成215道，占设计工程量的60%；桥梁桩基完成1460根，占设计工程量的70%；桥梁下构完成墩台身189个，墩台帽40个，占设计工程量的15%；桥梁上构梁板预制完成273片，占设计工程量的6%。
全线累计完成货币工作量7.01亿元（其中建安工程费完成4.21亿元，征地拆迁费用完成2.8亿元），占省厅下达年度生产计划5.5亿元的127.4% 。
（二）主要工作特点：2009年，指挥部紧扣“确保30个月、力争24个月建成，建设一条和谐生态高速公路，打造一个政企合作典型示范工程”的建设目标，贯彻“科学、规范、创新、一流”的建设理念，充分发扬“两超”精神，确保了施工进展顺利，总体态势良好，主要体现在以下方面：
一是开工目标成功实现。2008年11月9日xx公司与xx市政府签订投资协议后，在省各有关部门和xx市委市政府的大力支持下，楚
1 天公司和xx建设指挥部以超常规、超常态的有力举措，抓紧抓细，只争朝夕，全力以赴推进前期工作，用八个月时间完成了设计、审批、招标、拆迁等大量工作，并创造了20天完成xx公司注册、18天完成挖沟放线、20天完成主线内房屋拆迁的“xx速度”， 成功实现了上半年开工的预定目标，打响了xx项目建设的开局之战。
控制性工程开工后，指挥部按照以天保旬、以旬保月、以月保季的要求，立即连续开展了“双月会战”和“百日大战”劳动竞赛活动，制定行之有效的考核办法和奖惩措施，科学调度资源，高频率督办，确保了两次大战环环相扣，紧锣密鼓实施，真正做到开工之日即是大战之时，持续掀起施工热潮，确保了全年建设任务的完成。
二是质量安全有效控制。指挥部以“诚信杯”竞赛和工程建设领域突出问题专项治理活动为抓手，结合两次会战活动，重点加强诚信履约建设和质量保证体系建设。采取指挥长划片包干的方式，组成三个督办小组，按照总监办《监理计划》、《工程质量管理办法》、《优质工程实施方案》等要求严格质量、安全管理，加强督导落实。
成立质量安全巡检组，狠抓质量保证体系的落实和现场文明施工管理，定期下发《巡检通报》和《工程施工现场处理单》，重拳开展“查问题、找根源、抓整改、督落实”主题质量活动，对于质量问题现场开具罚单，并一律限期整改。项目部对整改情况以《工程施工现场处理回复单》反馈给总监办，总监办及时检查、核实，对于不合格施工队伍坚决清退出场，不合格工程坚决推倒返工，使全体参建单位受到深刻触动。
2 建立了完善的试验检测制度，强化对标准试验、验证试验、工艺试验、抽样试验的管理。建立工程检测台账，狠抓工程自检、抽检和交接检，认真落实工程请检制度，认真组织各项目部和驻地办试验室按厅质监局对工地试验室能力核验要求和合同要求，落实检测人员、检测设备和各项制度，所有工地试验室均通过了厅质监局能力核验。对各项隐蔽工程分组实拍图片资料，切实做到按程序施工，按图施工、按规范施工。全线自开工以来，累计检测路基压实度29558点，合格率99.9%；沉降差58331点，合格率100%；河砂、碎石1135批次，合格率97.7%；钢筋1388批次，合格率99.5%；水泥712批次，合格率100%；砼试件强度6103组，合格率100%，砼回弹强度3196组，合格率100%；检测桩基841根，其中I类桩830根，II类桩11根，无III类桩。对经检测不合格的原材料全部予以清除出场，不合格的工程予以返工处理，保证了工程质量。
强化安全和环保体系建设，组织了2次安全培训和1次环保培训，开展常规安全检查、巡检26次，组织全线环保、水保检查3次，下发安全检查通报4次、罚款3次，确保了无安全和环保事故发生。
三是前期工作超常高效。指挥部发挥项目建设业主明确的优势，协调和督促设计单位按目标要求调整了工作安排，确保了各节点目标按期实现，为加快推进建设步伐创造了前提条件。与各级行政主管部门和相关权属单位进行了大量的协调工作，办理了《xx高速公路xx段建设项目用地统征协议》等各类协议、行政许可16项，协议金额均少于项目概算金额，节省了工程建设经费，确保了工程顺利推进。为
3 确保516.5659公顷建设用地尽快获批，指挥部成立专班和工作组，采取资料申报与补偿工作同步进行的方式，仅一个多月就将征地补偿款全部分解，并定期检查征迁资金使用台帐，确保了资金安全和按政策补偿到户，实现了时间最快、补偿最彻底，且无一起因土地补偿不到位的上访事件发生，xx项目建设用地于10月28日获国务院批准，并由国土资源部批复，标志着xx前期工作全部完成。
四是地方协调保障有力。指挥部始终坚持政企合作，紧紧依靠地方政府，采取多项措施，共同解决施工协调有关问题，积极探索企业投资建设高速公路的体制机制，努力打造投资环境最优、建设环境最好的政企合作典型示范工程，实现政府和企业的双赢目标。指挥部与xx市政府签订协议，建立了以联席会议制度、联合检查制度、信息沟通制度、一线协调服务制度、限时办结制度等为主要内容的协调工作机制。在成立各级协调指挥部的基础上，xx市政府先后出台了三个关于支持xx高速建设的相关文件，市委市政府主要领导多次到施工现场视察指导工作，现场办公解决协调问题。沿线公安机关在各项目部设立驻地警务室，严厉打击“六强三乱”现象，确保了整体施工环境良好。
五是制度体系严格规范。指挥部从筹备阶段就把制度建设作为工作的重中之重，从管理基础入手狠抓规范运作，建立了从部门职责、廉政准则、后勤保障到工程进度、质量、安全、资金等一系列规章制度40多项，并通过实际运行中的反复修改，形成了较为完善的制度体系。先后组织三次监理人员培训，强化对招标文件、技术规范以及与
4 项目管理相关制度、规定的学习，保证制度有效落实。建立了指挥部官方网站、办公自动化平台及HGS计量支付平台，提高信息交流和上传下达效率，实现工程建设管理制度化、信息化、规范化。
六是廉政建设成效明显。深入开展“廉政阳光示范工程”创建活动，与xx市纪委联合召开了创建廉政阳光工程暨开展工程建设突出问题专项治理工作动员大会，与xx市检察院联合召开了预防职务犯罪工作联席会，省检察院、汉阳区、xx市、xx市检察院与xx公司、xx、xx指挥部共同召开了“检察机关服务xx高速暨重点工程专项预防工作座谈会”。加强廉政宣传教育，组织召开以指挥长讲党课、纪委书记分析廉政形势和观看廉政电教片等为主题的专题会议8次，印发xx廉政简报10期，廉政宣传图版上墙42幅，编印发放指挥部廉政文件制度汇编200册。
严格按照规范程序组织招标活动，土建工程、监理项目、环境监测、材料采购等9次招标活动均委托专业机构，坚持做到公开、公正、公平，并高度重视有关举报投诉，认真对举报问题进行核对、澄清，严肃查处了个别中标候选人在人员资质、业绩上造假等问题。
指挥部成立以来，多名干部拒绝了来自各方的承揽工程、介绍队伍等要求，对确实无法退还的礼品礼金立即上交指挥部纪委，目前为止尚未发现指挥部工作人员违反廉政准则的现象，也没有接到反映指挥部人员违规违纪的投诉和信件，保持了良好的反腐倡廉态势。
七是后勤保障服务到位。前期工作专班充分发扬两超精神，在最短时间完成了指挥部驻地建设，在304省道设置两块指挥部指示标牌，
5 精心做好办公楼、宿舍楼、食堂装修和资源配置，提供了整洁舒适工作生活环境，保证了工作的正常运转。完善了健身房、乒乓球室、灯光球场、户外健身器材、网络电视、晒衣场、净水器等一大批生活娱乐设施，高度重视食堂伙食服务，组织开展了篮球赛、登山等一系列活动，使远离家庭的员工保持了愉悦的工作心情。高度重视车辆安全和院内安保，定期召开会议，不断整改安全死角，确保了无重大事故发生。较好的完成了各类大型会议和材料的准备工作，加强宣传报道工作，制作宣传栏4期，在xx交通报、xx日报对xx项目做了专版宣传，在厅网站首页新闻发表宣传稿件60余篇，较好的宣传了xx建设成绩。
二、2010年建设目标和主要措施：
（一）2010年建设目标：
形象进度目标：截至2010年底，完成xx高速公路xxx段一期工程路基、桥涵、交叉工程；完成全线二期路面底基层和下基层,上基层完成20%；完成全线附属区、收费站房建主体工程；完成全线除中央分隔带以外的绿化工程。
货币工作量目标：全年完成建安工程投资货币工作量约10.61亿元，累计完成建安工程投资15.85亿元，占批复概算建安工程费的64.53%。
（二）主要保障措施：
一是持续保持劳动竞赛热潮，抢抓一季度开门红。抓住元旦至春节前施工的关键时段，迅速制定施工计划，确保春节前完成还塘、改
6 沟改渠以及改路用地的技术准备，完成两处枢纽互通跨京珠、汉十高速中央带的桩基和下构，完成全线所有水中桩基和下构，办理好公铁立交施工手续、完成施工准备等工作，牢牢把握完成2010年建设任务主动权。积极采取直接激励手段，鼓励劳务队伍在春节期间继续施工，做到节假日期间工地施工不断、人员不散、机器设备不歇、管理不松，确保各方建设人员留得住、持续干，千方百计全力推进工程进度，确保第一季度实现开门红。
二是坚持科学谋划、科学管理，着力推进工程进度。加强合同管理，严格检查人、机、料履约情况，做好工程的施工组织交叉，科学调度施工力量；组织开展“三个大战”劳动竞赛活动，保持施工热潮不间断，加快工程进度；加强计划统筹管理，抓紧开展各项招标任务，确保实现一期、二期工程的无缝衔接。
三是进一步加强工程质量控制。按照工程建设突出问题专项活动全面排查阶段和集中整改阶段的要求，继续开展“查问题、找根源、抓整改、督落实”主题活动，不断加强质量控制；加强总监办巡视组工作的日常化、制度化、规范化，使工地现场质量问题能够发现及时、处理得当、整改到位；督促各驻地巡检组切实履行职责，在质量控制管理中发挥驻地监理的杠杆作用；继续抓好原材料的试验检测工作，加大现场检测频率，重点抓好隐蔽工程和重点部位施工质量，加强对施工工艺、工序的管理。
四是进一步做好协调服务工作。进一步加强协调能力，创新协调办法，积极主动、依法依规的解决协调问题，全力完成线外“三改”
7 工程、线路优化部分用地的二次补征、一期土建公路用地封网等有关工作，按照“模式最优、速度最快、质量最优、环境最优”的建设理念，营造良好施工环境，力争打造施工环境最好的政企合作典型示范工程。
五是进一步加强财务资金管理和工程内业管理。在各项数据备查账的完善上下功夫，及时准确提供财务数据，加强对各项目部材料台账的检查，进一步加强资料收集整理工作，为最后的竣工审计做好事前准备。抓紧完成《竣工文件材料立卷归档管理实施细则》编写工作，规范指挥部、总监办、监理单位、施工单位立卷归档工作办法；指导各监理、施工单位建立工程资料的“预立卷”制度，实现竣工资料与一期交工验收同步；加强对监理、施工单位质检资料核查，确保质检资料与工序同步、真实、准确。
六是进一步加强反腐倡廉工作。继续抓好“廉政交通三做起”和创建“廉政阳光示范工程”活动的落实，决不放松反腐倡廉这根弦。结合工程建设实际抓经常性教育，不断改进教育形式，开展学习交流，创新制度落实方式，加强对项目建设和员工队伍的监督管理，确保工程优质、干部优秀目标的实现。
