完善机制 落实责任 不断提升食品安全保障能力
2011年，**区局按照食品安全监管工作新要求，结合实际，不断加强监管能力建设，切实完善食品监管工作机制。逐步形成了领导班子常议食品、分管领导主抓食品、责任科室管好食品的良好局面。通过实施有效的日常监督检查和食品安全整顿工作的整体推进，使企业质量安全主体责任意识得到进一步增强，食品生产加工整体质量安全水平有了新的提升。食品安全工作达到了上级机关、辖区政府和人民群众“三满意”。我们的主要做法是：
一、落实责任，不断完善食品监管工作机制
为切实加强领导，全面落实区域监管责任，进一步强化食品安全监管工作，首先，我局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的食品安全监管领导小组，并根据职能分工，制定了《**质监分局食品安全监管区域责任制》，将食品安全区域监管职责划分到各科室、各监管人员，实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式，形成统一协调，责任明确，齐抓共管，运行高效的食品安全监管工作长效机制。其次，积极主动向区委、区政府汇报,取得重视和支持,赢得部分食品定检经费支持，2011年，在区财政相对吃紧的情况下，给我局拨入经费5万元，为做好食品安全监管工作提供了重要保证。第三，层
层签订食品安全责任状，将所有食品生产企业监管责任分解落实到每一个人，做到具体清楚，责任明晰。同时，紧紧依托办事处（镇）政府，构建了由全区20名乡镇级协管员和35名村级信息员组成的监管网络。第四，科学运用好动态管理，采取监督检查、强制检验、监督抽查、执法检查和回访等多项措施对食品生产企业进行管理。尤其是较好地落实了对所有取证企业每月至少上门检查1次，并及时指定专人将有关情况录入监管系统。新的监管系统更新后，业务科室的同志加班加点补充完善新数据，白天网络速度慢，就利用下班或节假日的晚间在家中录入，保证了数据的及时更新，受到了市局的通报表扬。
二、突出重点，增强食品监管的针对性和有效性
辖区原有获证食品加工企业34家，小作坊数十家。因区划调整和城市改造，部分食品企业被划走、搬迁或临时停产。在监管工作点多面广，监管力量十分有限的条件下，注意突出重点，突出监管的针对性和有效性。一是突出对重点产品的监管。对于安全风险较大的食品，如饮料、分装调和油、肉制品等，这些产品具有一个共同特点：生产工艺简单、涉及添加剂品种较多、市场竞争激烈、为追求利润容易出现偷工减料以次充好等违法行为，极易发生质量安全事故，对于这样的重点产品，我们注意加强了重点防范；二是突出对重点企业的监管。辖区有1家生产香料香精的食品企业，我们派出得力骨干实行重点监控，加大检查频次，对其原料购进、加工过程、出厂检验、产品流向等做到心
中有数。三是突出季节性食品的监管。如在夏季，我们将饮料、冷冻食品企业作为日常监管的重点，中秋节前，将月饼类糕点生产企业作为监管重点。每当季节来临和生产高峰前，一方面，及时召集企业厂长或质量负责人进行约谈，学习企业主体责任规定，提出具体明确要求，让企业作出承诺。另一方面，组织监管人员提前介入，必要时实施驻厂监管，极大地减少了监管盲区和监管死角。去年8月份，我们针对消费者关心的自5月1日起，禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰这一问题，邀请**电视台记者在辖区粮油区拍摄专题节目，宣传国家新规，有效解除了消费者疑虑。
去年以来，我们还多次配合区政府和有关部门参加“地沟油”和添加剂等专项整治和执法检查，并稳妥有效地处理了数起食品质量投诉举报案件，得到了辖区政府和有关部门的充分肯定，受到双方当事人的一致好评。
三、培育诚信，规范企业生产经营行为
为督促企业严格依法按标准组织生产，我们注意规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，以提高食品安全为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品生产企业的制度规范、管理服务体系和运行机制建设。首先，精心搞好诚信宣传。充分利用3.15消费者权益保护日、质量宣传月等时机，组织在辖区繁华地段设立宣传站点，派出人员深入到企业生产车间，积极宣传《食品安全法》、《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》等相关
法规，通过宣传，让企业真正明白只有靠诚信才能保证产品质量，拥有诚信才能赢得和占领市场这个基本道理。其次，积极培育诚信单位。我们将***\\***等食品企业作为重点培育对象，制定出诚实守信规范，并要求企业在贯彻法律法规、生产加工条件、产品标识标注、进厂原料把关、产品质量检验、售后服务体系等方面搞好自我约束，不断在硬件、软件上下功夫。由于企业加强了自律，注重了诚信，不仅有效保障了食品安全，而且提升了产品档次。*********等一批食品有了一定的市场份额，有的食品还具备地方特色，享誉省内外。第三，组织开展看企业活动。2010年至今，我们按照市局的部署和要求，先后10余次组织开展了“质监邀您看企业，食品安全大家行”活动。每次活动，均邀请辖区人大、政协、媒体记者、消费者代表等亲临企业生产车间，现场观摩企业生产加工全过程。活动情况分别被**电视台制作专题片播出或被**日报刊登。
由于不断完善监管机制，严格落实各项监管制度和监管责任，使辖区食品企业持续保持了生产合格产品能力。去年至今，在国家、省、市三级组织的监督抽查中，除1家企业产品单项指标超标外，所抽查的35家企业的56个批次产品全部合格。在辖区政府组织的评议和公众安全指数调查问卷中，被调查对象对监管部门和食品安全的满意率达到95.7%。去年，分别接受了省委常委、副省长***、省食安委、**市民评代表等省、市各级领导到**\\**等食品企业的调研和检查，对企业的生产管理及监管部
门所做的工作给予了高度评价。**食品企业于去年12月份顺利通过专家组现场评审，今年2月10日，在**区组织召开的年度表彰大会上，*****食品有限公司被授予“区长质量奖”，并奖励现金10万元。
食品安全监管是一项长期而又艰巨的庞大工程，必须付出艰辛和努力。我们只是做了一些应该做的日常工作，与兄弟单位和上级要求比，还有很多差距和不足。我们将以这次会议为契机，虚心学习兄弟单位好的经验和做法，认真研究新形势下抓好食品安全的方法和措施，监管住企业、监管好产品，不断提升食品安全保障能力。
