2010年区直机关党建工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、区委十二届八次全会精神，围绕服务中心，服务大局，促进党内民主建设，发挥党员主体作用，加强机关党组织和党员队伍建设，为现代化和谐鄞州建设提供坚强的思想和组织保证。具体工作目标是：以实施“党员素质提升工程”为抓手，通过“深化党员教育培训、示范党组织创建、城乡基层党组织结对共建”三大主题活动，着力打造三大品牌——特色党建品牌、党员服务品牌、机关廉政品牌，达到党员“政治素养、业务技能、工作能力、服务水平、工作效率、身心健康、自身活力”七提升。重点从五个方面下功夫，争取有五个新突破。
一、在提高机关党员干部综合素质和执行力上下功夫，思想建设有新突破。
1、重教育。广泛开展“创建学习型党组织、争当学习型干部”活动。采取集中教育与分散教育相结合、政治理论教育与专业知识教育相结合、课堂教育与基地教育相结合、传统教育与现代教育相结合等方法，进一步加大对机关党员干部的教育力度。重点在二个方面加强教育，一是知识教育，各机关党组织要着眼于广大党员履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训，加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，帮助党员及时更新知识，完善知识结构，提高科学文化素养，提高工作能力。二是党性教育，促使广大党员在各种风浪和诱惑面前经得住考验，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。
2、深调研。各单位党组织要围绕当前机关党建工作面临的新形势、新情况以及广大机关党员关心的热点问题，发动机关党员干部进行调研，同时要合理安排好调研工作计划，鼓励和引导更多的党员干部参与理论调研工作，撰写出一批有一定深度、对工作有一定指导意义的调研报告。
3、抓培训。根据机关党员的不同情况，有针对性的进行阶梯式培训，一是机关党组织主要负责人，着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的机关党组织带头人队伍；二是机关党务工作者，帮助他们熟悉机关党务工作业务，提高党务工作者的理论素质和业务水平；三是机关普通党员，对全体机关党员分期分批进行轮训，提高党员的政治思想品质；四是入党积极分子，通过培训进一步加深对党的了解，进一步端正入党动机。
4、做精品。通过近几年来的“微型党课”授课比赛，已经涌现出一批讲课生动、内容充实、深受机关党员干部欢迎的授课者。在继续组织“微型党课”比赛的基础上，充分发挥优秀授课者的作用，把“微型党课”做成我们机关党组织学习教育的精品工程，组成一个微型党课讲师团，设立“流动课堂”，深入到各机关单位进行授课活动，使普通党员成为既是教员，也是学员，达到既教育别人，也提高自己的目的。
二、在提高机关党组织党内民主和特色建设上下功夫，组织建设有新突破。
1、抓基础。继续实行机关党组织目标管理考核，优化目标设置，完善考核体系，规范工作季报，实行跟踪督导评议。统一换届时间，注重党员发展，严格发展程序，加大对入党积极分子的教育、管理、培养
力度，要求在党员发展上实行票决制。扩大工作领域，根据机关党建引领基层党建的要求，及省市区委文件精神，进一步加强和镇乡（街道）机关党组织的联系，并加强对机关党建工作的指导，制订相应的制度，使镇乡（街道）机关党建工作得到全面加强和改善。
2、拓民主。进一步培养党员的主体意识，针对一些党员中存在的党员意识淡薄、作用发挥不够、对党内事情漠不关心等问题，教育引导他们既要认真履行党员义务，也要积极行使党员权利，主动参与党内事务，充分发挥主体作用。同时扩大“公推直选”范围，对条件成熟的机关党组织，在换届时按“公推直选”的要求进行，以进一步扩大党内民主。加大党务公开力度，创新公开形式，规范公开程序，健全公开机制，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。
3、创特色。继续开展特色党组织创建活动，要求各机关党组织结合自身特点及工作重点，形成“一个支部一个特色”、“一个支部一个品牌”。各机关党组织要积极开动脑筋，想办法、找载体，紧密联系本单位实际开展特色党组织创建活动，体现工作特点和部门特色，使机关党建工作重点突出，提高水平，富有活力。通过特色党支部创建，达到增强机关党组织的战斗力和凝聚力，促进本单位各项工作任务顺利完成的目的。
4、整资源。 根据目前机关党组织量大面广的现状，为便于互相之间的交流、管理及活动的开展，对机关党组织按行业相近或地域相邻的原则划分片组，并在各片组内创建1-2个基础扎实，又有开拓创新和活力的机关党组织为党建工作示范点，建立党工委示范点联系制度，加强指导，按班子配备坚强、队伍管理严格、制度建设完善、各项工作规范的标准抓好示范点党建工作。定时召开示范点工作现场观摩和经验交流会，及时总结好的做法和经验，并加强宣传和推广，使机关党建在典型辐射、示范带动下不断得到加强。同时对个别机关党组织机构设置进行调整。
三、在提高机关干部服务理念和服务效率上下功夫，作风建设有新突破。
1、强理念。引导机关党员立足本职岗位作贡献，深化以树优良作风、创优质服务、做优秀公仆为主要内容的“三优”活动。畅通联系群众渠道，动员更多的机关党员干部参与城乡基层党组结对共建活动，直接到基层、农村听取群众意见，分析社情民意，落实结对联系和帮扶措施。
2、重创建。2010年将对已经创建成功的区级文明机关进行复评，对新创建的区级文明机关进行考核验收。各单位要对照《关于广泛开展文明机关创建活动的实施意见》要求，高度重视创建工作，积极申报文明机关，严格执行相关制度，努力规范管理秩序和工作行为，切实提升服务水平，全面优化服务环境，形成浓厚的文明机关创建氛围，通过文明机关创建促进机关工作作风的转变，促进机关各项事业全面发展。
3、抓服务。继续深化服务型机关创建活动，深入开展“服务基层、服务群众、服务中心”三服务工作，千方百计为企业、社会、群众解决实际困难，提供优质服务。加大对机关行风监督检查力度，认真履行“四条禁令”和“十条规定”，坚决杜绝违反机关效能建设的现象发生。
4、提活力。通过组织开展各类活动，有效提升党组织的影响力和凝聚力,准备组织一次较大规模的由机关各单位参加的文艺演出，组织一次环湖趣味运动会，进一步活跃机关氛围，形成机关“活力党建”的理念。
四、在提高机关党组织监督和自律上下功夫，廉政建设有新突破。
1、强监督。针对机关工作专业性强，各管一行，别人难插手、难监督、难管理等特点，加强机关党员的日常管理，着眼抓全员、管全时、控全程，建立管理监督的网络。各机关党组织要每半年分析党员的思想、学习、工作情况，开展谈心交心活动。
2、善自律。要明确职责，增强责任感，通过查找机关部门在党风廉政建设上存在的薄弱环节，剖析党员干部违法违纪的案例，增强忧患意识和抓党风廉政建设的紧迫感，从而加强机关党风廉政建设。
3、创品牌。积极主动落实《廉政文化进机关活动实施意见》，丰富活动内容和载体，发挥廉政文化在各机关有较大影响的优势，积极创建廉政文化进机关示范点，把廉政文化进机关打造成我区机关廉政建设的品牌项目。
五、在提高机关活力和形象上下功夫，群团建设有新突破。
加大机关工会的工作力度，在关心机关干部生活上下功夫，营造良好的机关氛围。完善机关困难职工的帮扶机制，切实为困难职工解决实际问题。继续高质量高标准组织好机关干部休养，开辟特色休闲休养线路。重视机关妇委会建设，提高为机关妇女服务水平，根据妇女自身特点，开展一些机关女同志喜爱的活动，营造机关温馨和谐的良好环境。发挥机关体协优势，组织引导机关单位开展全民健身活动，促进机关干部的身心健康。结合机关干部的特点，组织开展一些参与度高、难度低的群众性文体活动，让机关干部在活动中得到快乐、增进友谊
