电子工程职业学院《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》实践报告重庆
《七个怎么看—分配》观后感
两会前夕，新华网特别举行了一次你最关心的问题的网络民意调查，调查结果显示在18个你最关心的问题中，排第一位的就是分配不公的问题。这可以让我们看到，分配不公这个现象是非常让人关注的。我们应该清楚看到中央虽然提出了建设和谐社会、小康社会的总体目标，但近年来收入分配差距的扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。
1一、收入分配领域的矛盾和问题已经充分显现
改革开放以来，我国经济快速增长，综合国力不断增强，居民收入显著提高，贫困人口的比例大幅度下降。但是与此同时，居民收入却持续拉大。从我国城乡居民收入比看，我国普通劳动者的收入水平明显偏低。从居民收入情况看，基尼系数已从1995年的0．389上升到2002年的0．435，超过了国际公认的0．4的警戒线。城乡差距从1985～2003年的18年间快速扩大，农民人均纯收入年均增长4．3％，而城市人均可支配收入年均增长8．7％。2004年城乡居民收入差距是3．2∶l，加上各种福利差距，实际达到6∶1。尽管去年中央采取了多项重大措施，使农民人均收入增加了300元，但城市人均收入增加900元，城乡差距仍在继续扩大。从地区差距看，2003年东部地区人均GDP分别相当于中部和西部地区的1．91倍和2．38倍。公务员的工资在不同地区、不同行业、不同单位差别也太大。
二、造成我国居民收入差距拉大是什么原因
1、体制不完善造成的差距。
如一些行业搞垄断性经营，取得了过高收入。在《七个怎么看中》一调查小分队的调查结果是怎样的“收入高，靠的不是聪明才智，也不是勤奋劳动，而是靠强行业。如果能抢到电力、电信、烟草、金融等垄断行业，谁就抢到了高收入、高待遇”。这样的现象不免让人觉得有些无奈与愤懑。
2、地域差别造成的差距。
由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素，我国区域经济发展不平衡，从总体上看，东部地区发展较快，中西部特别是西部地区发展较慢。国家宏观调控体系尚不够完善,社会保障体系不健全等,也是导致收入分配差距问题的重要因素。理顺收入分配关系，逐步提高低收入者的收入水平，扩大中等收入阶层比重，合理调节高收入阶层的收入。
3、再分配手段不完善造成的差距。
目前的再分配领域中，无论是对高收入者的税收调节，还是对低收入者的保护都还不完善，致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。在再次分配过程中理顺收入分配关系，逐步提高低收入者的收入水平，扩大中等收入阶层比重，合理调节高收入阶层的收入,这样才有利于形成稳定的格局。
1 执笔人：吴欢 电子工程职业学院《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》实践报告重庆
4、税收调节收入差距不力。
（1）制度层面的，没有构建以公平为主导的税收制度体系，税种设置不合理，不到位等问题。 （2）征管层面的，对于个人所得税的征收的主要障碍在于个人收入状况不透明，按“计划任务”征税，“基数”和任务的作用使经济发达收入水平高的地区税负轻，经济不发达，收入水平低的地区税负重，从而使穷得更穷，富得更富。
三、调节收入分配的政策建议
1、打破行业垄断。对于垄断行业的国有企业，国家制定工资指导线，加强对工资福利过高、增长过快行业的职工收入调控。同时加强对这类企业国有资产保值增值率，人工成长增长串的考核。深化行业改革，引入竞争机制，打破垄断经营。
2、建立平等竞争自由流动的统一开放的劳动力市场，特别是消除城乡间的就业歧视和择业差别，使劳动者能够根据自身的利益追求和特长自主择业，形成劳动要素合理配置的局面。
3、发挥政府财政的调节作用，加大税收调节收入分配差距的力度；支持落后地区的基础设施处理；给予落后地区企业优惠性的税收政策，中低收入者减税
4、调高最低工资标准，建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制，使劳动报酬的增长能够同劳动生产率的提高同步。针对行业差距，她认为应完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。而城乡差距则需要通过促进农民增收，统筹城乡发展来缩小。
四、总结
分配问题，归根结底是民生幸福问题，怎样把国民经济这块蛋糕做大的同时又合理的分配这块蛋糕，形成比较合理比较稳定的分配格局“橄榄形”，就是少数富有人占得比较小，真正吃最低生活保障的贫困者也占的比较小，工薪阶层和自主创业的拥有大多数财富。经济增长只是前提，分配问题，不只是靠经济发展做大蛋糕以及靠分配政策来决定蛋糕怎样分到个人，在这之前有更加根本的制度因素，决定经济发展做成的蛋糕有多大一块能够拿来分配给众人。
总之，要通过适当调整居民收入差距、协调社会经济生活的效率和公平的关系，为我国经济的顺利转型与发展提供良好的环境，以确保国民经济健康、持续、稳定得发展。
