在全市非公有制企业党组织组建
工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是动员部署我市非公有制企业党组织集中组建工作。10月底，省委组织部下发了《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》及《关于印发〈非公有制企业党组织集中组建活动实施方案〉的通知》，根据这两个文件要求，全省将于今年11月至明年10月集中开展非公有制企业党组织集中组建工作。近期，根据上级文件精神，我市已下发了《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》，并结合我市实际制定了《界首市非公有制企业党组织集中组建活动实施方案》，明确了开展这项工作的目标任务、时间安排和具体措施。为进一步统一思想，明确责任，全面启动并扎实推进我市非公有制企业党组织集中组建工作。下面，我分别就这项工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，把开展非公有制企业党组织集中组建活动为一项政治任务抓好抓实。
开展非公有制企业党组织集中组建活动，是贯彻落实省第九次党代会精神，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动我市非公有制经济健康可持续发展的重要举措，各单位各部门要切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织和工作覆盖面。
1、开展非公有制企业党组织集中组建工作是巩固党的
执政基础的迫切需要。随着经济体制改革的深入，我市企业结构发生了巨大变化，国有、集体企业关停破产或改制重组成为民营企业，非公有制企业的数量和比重不断增加，面对这一形势，党建工作的理念和方式必须尽快随之转变。只有积极适应形势的变化，切实抓好非公企业的党建工作，才党进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。中组部和省委组织部对加强非公有制企业的党建工作十分重视，省委组织部提出用一年的时间实现以下目标：有正式党员3人以上的企业全部单独建立党组织，从业人员50人以上的企业全部有党员，有党员的企业实现党的组织全覆盖，没有党员的企业实现党的工作去覆盖，使党组织的组建率和党的工作覆盖率有明显的提高。近几年来，我市在抓非公党建工作中做了一些工作，取得了一定的成效。据不完全统计，我市目前非公有制企业党组织组建率约为43%,其中企业建立党委的有4家，建立党总支的有2家，建立党支部的有53家，建立联合支部的有99家，210家尚未建立党组织，189家没有党员。这一现状与上级的要求还有一定的差距，我们要以这次非公有制企业党组织集中组建活动为契机，推动这项工作再上新台阶。
2、开展非公有制企业党组织集中组建工作是推进企业健康发展的迫切需要。在当前的发展阶段，党的中心工作还是经济建设。近几年来，我市非公有制企业蓬勃发展，在全市经济社会发展中具有举足轻重的作用。但是，在市场经济条件下，企业发展面临着许多的困难和压力，竞争日趋激烈，经营管理难度大，特别是企业员工的管理协调难度更大。面
对这些困难，加强非公企业党建工作势在必行。一方面，加强非公有制企业党建能为企业打造一支作风过硬的队伍。党建工作某种程度上讲是做人的工作，它所倡导的发挥党员先进性，激发人的积极性，加强员工之间的凝聚力等等，对企业的发展至关重要。另一方面，企业有一支好的党建工作队伍，能够提升企业形象和品牌，带动企业良性发展。第三，非公有制企业党建在处理企业矛盾上的作用比较明显。事实证明，凡是非公有制企业党建工作搞得比较好的，在处理劳资纠纷矛盾的时候，更能够顾全大局，坚持公道正派，一些困难和矛盾往往容易解决在萌芽状态，这些都有利于企业的健康发展。
二、突出重点、抓住关键，有计划、按步骤扎实推进非公有制企业党组织集中组建工作。
按照省委组织部的部署，非公有制企业党组织集中组建活动从今年11月开始，到2012年10月基本结束，历时一年，大致分为三个阶段：一是排查摸底阶段（2011年11月上旬-2012年1月底），二是集中组建阶段（2012年2月-2012年6月底），三是巩固提升阶段（2012年7月-10月）。各单位各部门要按照要求扎实抓好各阶段的工作。
1、排查摸底是基础。只有认真摆查摸底，全面掌握信息，才能为开展组建工作提供可靠信息。就第一阶段市里已专门制定了实施方案。各乡镇街道党（工）委、市直有关各单位、市非公有制经济党工委等要会同工商、税务、统计、发改、经信、工商联、工会、共青团等部门，对本乡镇本单位非公有制企业进行一下大排查，切实摸清企业和党员的分
布、数量等基本情况，做到企业底数清、党员情况明。工商部门要结合企业登记注册和年检年报，税务部门要结合企业纳税申报、交税核查和注销清算等，协助做好基础信息采集工作，对企业信息逐个进行核实，避免重复统计，杜绝错报漏报瞒报。在全面、准确掌握信息的基础上，逐级建立非公有制企业党建工作台账。
2、集中组建是关键。能否有效开展党组织的组建工作是进一步提高我市非公有制企业党组织覆盖率的关键环节和重要步骤，我们必须着力抓好。我市将采取各级党政领导班子成员联系组建、组织部长包保组建、选派干部帮扶促建等多种方式，使有关党员干部每人联系1-2户应建未建党组织的企业，负责指导企业组建党组织，共同抓好我市非公有制企业党组织集中组建活动。组建过程中，通过壮大党的力量、开展集中督查、实行盘点销号、定期通报情况等多种有效措施，扩大党员覆盖面，及时建立党组织，进一步提高我市非公有制企业党组织覆盖率。
3、巩固提高是保障。抓好巩固提高是确保非公有制企业党组织组建活动效果、提升非公有制经济党建整体水平的重要保障。各乡镇街道党（工）委、市直有关各单位、市非公有制经济党工委等要对开展非公有制企业党组织组建活动进行“回头看”，通过回访新建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。指导企业党组织抓好自身建设，强化经费保障，规范场所建设，建立健全企业党建工作保障机制和长效机制，促进党组织和党员充分发挥作用。加大宣传表彰力度，
激励引导企业出资人支持党建工作。做到以活动促规范，以规范促党建，提高全市非公有制企业党建工作整体水平。
三、加强领导、明确责任，确保按时完成我市非公有制企业党组织组建工作任务。
1、加强组织领导，落实具体责任。我市高度重视非公有制企业党组织组建工作，并专门成立了由各相关单位主要负责同志组成的领导小组，加强对活动的组织领导和统筹协调，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。领导小组各成员单位的主要负责同志都是这次活动的责任人，要立足本单位的工作实际，组织专门力量，确定专人负责，积极配合组织部门做好调查摸底、信息核实、建立台帐等，确保工作落到实处，对于工作敷衍、弄虚作假、瞒报漏报，一经查实，将严肃追究相关人员的责任。
2、营造宣传氛围，强化督查指导。我们要对非公有制企业党组织集中组建活动加大宣传力度，营造浓厚氛围，认真总结出活动中的涌现典型做法和先进单位，培育一批党建工作示范点。非公企业的管理部门，要加大对各企业主的教育引导和宣传工作力度，要让企业主知道企业党建是怎么回事，要让企业主乐意、主动去组建党组织。领导小组成员要组成督察组，定期对各单位活动开展情况进行督查指导，并进行情况通报，以促进活动取得更大的实效。
3、注重工作结合，统筹推进活动。在开展集中组建活动中，我们要非公有制企业党组织组建工作与创先争优、“五级书记带头大走访”等活动有机结合起来，深入非公有制企业了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥企业党组织
和党员的作用，服务职工群众，促进企业发展，进一步扩大党的工作的覆盖面和影响力。
