中共宣化县委组织部
关于农村党员干部现代远程教育工作的调研报告
宣化县委组织部课题组
建设现代远程教育网络，是使党员干部经常受教育，群众长期得实惠的有效载体。2005年，宣化县就积极探索，率先做了有益的尝试。2007年，全市启动农村党员现代远程教育工作，宣化县又作为试点县，全面开展农村党员现代远程教育工作。近日，宣化县委组织部组织人员，采取走访、座谈等形式，对全县开展远程教育工作情况进行了一次全面摸排，对全县远程教育工作的现状进行了分析总结，明晰了远程教育工作整体情况。
一、基本情况
宣化县共辖4乡9镇，306个行政村，有基层党委29个，其中乡镇党委13个；全县党员20322名，其中农村党员14048名；共设农村党总支8个，党支部259个。目前，全县利用机顶盒+猫+电视机的形式，共建有农村党员干部远程教育终端接收站点68个，其中乡镇接收站13个，村级接收点53个（占行政村总数的17%），组织部2个。
二、基本经验 一是领导重视，坚决落实责任制。成立了县委常委、组织部长任组长，涉农部门“一把手”任成员的农村党员干部现代远程教育领导协调小组，办公室设在组织部，各乡镇也成立了由党政主要负责人任组长的领导小组，形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，涉农部门密切配合的工作格局，
为做好远程教育站点建设工作提供了强有力的组织保证。同时，严格落实领导责任制，将远程教育工作任务逐一细化，落实到县、乡镇、村，做到人人有责任，层层抓落实。县委常委、组织部长是全县远程教育工作第一责任人，分管部长是直接责任人，电教中心主任是具体责任人；乡镇党委书记为乡镇远程教育工作第一责任人，组织委员是直接责任人，远教管理员是具体责任人。
二是积极运作，高标准建设远程教育终端接收站点。按照“高起点认识、高水平规划、高质量建设、高效能管理和高水平应用”的工作思路，县领导小组本着“建一个站点、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓” 的“四个一”原则，制定了宣化县《农村党员干部现代远程教育实施方案》、《农村党员干部现代远程教育实施细则》、《党员电教和远程教育工作目标管理考核的办法》；在确定建设站点时，实行三个倾斜：即向党员人数多的村倾斜，向发展相对滞后村倾斜，向党员群众积极高的村倾斜；明确了工作目标：第一批工程涉及的13个乡镇、53个行政村要全线推进，资金要一次到位，配套设施要一次达标，安装调试要一次成功；在工程建设中严格执行“五有”标准，即有领导小组和工作机构、有1名以上专兼职工作人员、有一套完善的管理工作制度、有达到标准的会议室、有一支教学辅导队伍，高标准、规范化地建设终端接收站点。为强化工作推进力度，我们积极协调各有关部门，投身于农村党员干部现代远程教育工作中来，县财政共拿出资金23万元，确保远程教育工作的开展。同时，县委组织部与每个远程教育终端接收站点签订了《宣化县农村党员干部现代远程教育设备使用与管理责任
书》，对每个站点的远教设备的管理与使用提出了明确要求和规定。
三是建立制度，推进远程教育工作的规范化。提出现代远程教育设备要在两个方面发挥作用，一是发挥在加强党员日常教育管理上的作用，二是发挥在服务于广大农民群众、服务于村级办公信息化建设、服务于促进村级经济发展上的作用。为此，制定了五方面制度：一是设备管理制度。各乡镇、村因管理不力出现设备被盗、损坏、改装或挪作他用、个人侵占等问题的，取消“五个好”村党组织资格，取消集体、个人评先资格，严格追究相关人员的责任。二是组织学习制度。管理员组织党员干部和群众学习收看远程教育节目，每月不少于20次、30个小时。学习收看时，管理员认真做好考勤和座谈讨论相关记录。三是信息反馈制度。各乡镇及时上报接收点学习收看情况。四是定期调研制度。县、镇远程教育工作人员定期到终端接收点进行调研，了解党员干部群众的需求，有针对性地抓好学习收看，保证远程教育“学、用”实效。五是定期检查督导。将远程教育工作纳入党建工作目标考核体系，不定期组织职能科室赴镇村督查工作。
四是注重教育培训，加强管理员队伍建设。按照“素质高、责任心强、操作熟练、学用思路活”的标准，加强管理员队伍建设。一是高标准选好配强站点管理员。每个终端站点配备1名专（兼）职管理员，要求能熟练掌握播放操作技能，并能按照教学目标要求组织开展教学辅导。管理员可由村两委干部兼任，也可确定本村年纪轻、素质好、责任心强的人员专职担任。二是加强教育培训，提升管理员素质和技能。按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，加强
对终端站点管理员的教育培训，实行持证上岗。三是严格管理，规范站点管理员队伍建设。我们为每个站点制作了统一的管理员工作职责，并明确对不履行职责的站点管理员及时进行批评教育、责令整改以至撤换。
五是强化“学用”，充分发挥终端站点的作用。充分利用现有设备，努力探索运用远程教育手段提升党员干部素质、推进新农村建设的有效办法和途径。一是要求认真组织收看学习。各乡镇、村终端站点，每年年初要结合实际认真制订远程教育收看学习计划，并在每月月初提出当月收看学习计划。加强对收看学习过程的管理，严肃集中学习纪律，实行签到制度、请假制度，并禁止各种影响收看效果的行为。对收看学习情况要进行详细记录，并定期报告。二是注重学习质量和效果。为保证学习质量，提高学习效果，集中收看学习后，要求村党组织采取召开座谈会、分组讨论和专题辅导等方式，进一步强化党员对收看内容的认识和理解，增强学习效果。三是创设载体，搭建平台，促进“学用”。要求各级党组织通过开展 “远程教育学用服务月”等各种主题活动，全面提升终端站点“学用”工作水平。
经过半年多的运行，我县的远程教育工程在加强农村基层组织建设、提高党员干部队伍素质、促进社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用，促进了全县农村经济和社会事业的全面发展，可以说是“建出了高标准、管出了高水平、学出了高素质、用出了高效益”。
三、存在问题
一是部分村党员群众对远程教育缺乏必要的认识，导致配发的远程教育设备成了平时“躺着睡觉”的空壳子，上边检查时的花架子。
二是部分村过分“珍爱”远程教育设备，怕丢了被追究责任，就将设备束之高阁锁起来，只待检查时才启用。
三是部分村不能够真正在“学用”上下功夫，对那些政策性、知识性、典型性的内容看的较少，多看一些电影等娱乐性的内容等等。
四、对策及建议
一是要统一思想，提高认识。通过宣传，增强各终端站点工作的主动性和创造性，使各基层党组织要把远程教育工作拿到手上，做到经常抓好远程教育工作。
二是要强化责任意识、建立健全制度。通过建立层层负责的工作机制,把责任明确到人。建立健全远程教育站点管理使用制度,层层签订站点及设备管理使用协议,确保远程教育工作有人管事，有章可循。
三是要加强队伍建设，配强远程教育技术管理人员。挑选一批业务素质高，责任心强、技术熟练的干部，担任各站点技术管理人员，规范工作要求，明确任务目标，强化责任到人，严格责任追究，确保远程教育工作的有序开展
四是要加强培训，全面提高站点管理人员的业务素质。通过多形式、多渠道、多层次培训教学管理操作队伍，使其能够熟练掌握远程教育设备的操作和简单维护工作，为农村党员干部群众的学习培训提供有效的服务。
