XX人民检察院工作报告
——2012年2月1日在XX第 届人民代表大会第次会议上 各位代表：
现在，我代表XX人民检察院向大会报告工作，请予审议。
过去一年的工作回顾
一年来，XX人民检察院在市委和上级院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上，深入推进三项重点工作，紧紧围绕 “强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，认真履行法律监督职责，努力提高法律监督能力，各项检察工作取得了新的进展。为维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
——服务大局成效明显。围绕市委工作部署，充分发挥检察职能，服务经济社会科学发展。坚持把检察工作摆在XX经济社会发展全局中来谋划和推进，进一步完善和落实服务经济发展的各项措施。加大工程建设领域突出问题案件的查办力度。突出保障民生，拓宽服务经济社会发展渠道。积极开
1 展“一帮一”扶贫解困、社区共建、送法进社区进校园、为汶川、玉树地震灾区捐款活动。
——维护稳定措施有力。充分发挥批捕、公诉等职能，做好维稳工作。依法打击刑事犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人303人，提起公诉374人。积极参与社会管理创新。贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地化消极因素为积极因素，对轻微犯罪嫌疑人，依法不批捕48人，不起诉15人。构建青少年司法关爱体系，关注未成年人犯罪问题，健全学校、社区和家庭“三位一体”的帮教机制。2010年我院被黑河市团委授予“优秀青少年维权岗”称号。妥善处理涉检信访问题，着力化解社会矛盾。完善下访、巡访、联合接访、检察长接待日等制度，实行信访工作领导包案，一年来共接待群众举报、申诉、控告139件次，均妥善处理并给予答复。成功化解了7名上访老户的信访积案。实现了奥运、全省、全国两会期间零进京到省上访目标。我院控告申诉科接待室被最高人民检察院授予“全国文明接待室”。
——反腐倡廉稳步推进。贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求，查办和预防职务犯罪工作稳步推进。加大办案力度。立案侦查贪污贿赂犯罪案件31件41人；立案侦查渎职犯罪案件5件5人。提起公诉46人，法院均作了有罪判决。通过办案为国家挽回经济损失260万元。工作中突出打击重点，严肃查处重点领域的职务犯罪案件。立案侦查民生领域案件
2 5人、涉农领域案件12人、工程建设领域案件7人。同时，加大对在逃职务犯罪嫌疑人的追捕力度，将8名涉嫌贪污贿赂的犯罪嫌疑人抓获归案。积极开展职务犯罪预防工作。在党校开设廉政教育课堂，在市区繁华地段设立廉政警示教育基地一处。深入机关、企事业单位开展法制讲座60多次，受教育800多人。开展重点工程职务犯罪同步预防，将预防工作纳入社会管理综合治理统一考核，初步形成了全社会参与的预防工作网络。我院在高速公路建设工程中开展专项预防工作的经验，得到上级院的充分肯定。
——法律监督扎实有效。全面加强对诉讼活动的法律监督。切实加强对刑事侦查活动的监督。办理立案监督案件14件18人，法院均作出有罪判决。切实加强对刑事审判活动的监督。规范了量刑建议、检察长列席审委会等制度。对侦查机关违反程序法的问题提出纠正意见16条；同时，向行政机关、主管部门、发案单位发出检察建议11份，均被采纳。切实加强对刑罚执行活动的监督。实现监所检察部门与看守所的微机联网，完善了超期羁押预警机制，切实维护在押人员的合法权益。积极配合有关部门开展监外执行罪犯社区矫正等工作，促进社会和谐。驻所检察室被省院评定为国家二级检察室。切实加强对民事审判和行政诉讼活动的监督。通过开展法律宣传、法律监督调查、督促起诉等形式，立案审
3 查民事行政申诉案件33件，提请抗诉22件，发出再审检察建议13件，维护了当事人的合法权益。
——队伍素能整体提升。以能力建设为核心，全面加强队伍建设。加大教育培训力度。先后开展了社会主义法治理念教育、“大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”专项主题教育和争先创优活动。接受上级检察机关培训120人次，有10人通过了全国统一司法考试。主动接受外部监督。建立了与人大代表、政协委员沟通联系工作机制。定期走访人大代表，听取对检察工作的评议，认真办理人大交办的议案、提案和建议。2010年5月向人大常委会就开展反渎职侵权工作情况作专题报告，并认真落实整改措施，切实改进反渎职侵权工作。同时通过邀请人大代表视察检察工作，增强了检察工作透明度，提高执法公信力。建立健全人民监督员制度，切实加强内部监督。严格执行办案纪律，实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。切实加强纪律作风和廉政建设，一年来未发生一起干警的违纪违法问题。先后有25人次受到市级以上表彰，12名干警荣立个人三等功。7人入选三级侦查人才库。我院还被黑河市委、黑河市妇联授予“三八红旗集体”、被黑河市政法委授予“先进基层党组织”等荣誉称号。
各位代表，过去五年检察工作取得的成绩，离不开市委
4 的正确领导，离不开市人大和各位代表的有力监督，离不开市政府、市政协和社会各界的关心与支持。在此，我代表XX检察院全体干警向各位领导、各位代表以及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年的工作实践使我们深深体会到，要不断开创检察工作新局面：必须始终坚持党的领导和人大监督，自觉把检察工作置于社会各界和人民群众的监督之下，保证检察工作正确的政治方向；必须始终坚持执法为民的宗旨意识，把人民放在心中最高位置，努力使检察工作符合人民的愿望和要求；必须始终坚持服务大局意识，把检察工作纳入我市全局工作中来谋划和推进，适时调整和部署工作重点，推动检察工作不断发展；必须始终坚持改革创新，努力解决制约检察工作科学发展的突出问题，不断增强检察工作的生机与活力。
回顾过去的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和人民群众的期待仍有一定差距。思想解放不够、监督力度不大、队伍素质不均、人才培养不多、保障体制不全等，仍是制约检察事业科学发展的突出问题。对此，我们将会认真面对，在今后的工作中努力加以解决。
今后五年工作规划
各位代表，今后五年是我市科学发展，快速发展的五年，也是我院立足新起点，迈向新目标，谋求新发展的关键五年。
5 展望“十二五”，XX检察工作既面临着十分难得的发展机遇，同时又面对着诸多的挑战：我市经济社会发展大有作为的战略期，给XX检察提供了新机遇，检察机关发挥职能作用的空间更加广阔，外部执法环境更加良好，自身科学发展的基础更加坚实；同时也给XX检察提出了新要求、新考验，检察机关保障经济平稳较快发展，参与社会建设，维护社会和谐稳定和公平正义的任务依然十分艰巨和繁重。
未来五年工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行全国第十三次检察长会议精神，紧紧围绕市委强市富民的奋斗目标，以执法办案为中心，以队伍建设为基础，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，全面推进基层检察院四化建设，为我市经济社会又好又快发展提供强有力的司法保障。
（一）着力打击刑事犯罪，创造和谐稳定的社会环境。加大对黑恶势力、“两抢一盗”、涉“黄赌毒”以及生产、销售有毒有害食品药品等犯罪的打击力度，切实维护人民群众生命财产安全。建立健全贯彻宽严相济刑事政策工作机制，依法妥善解决群众合理诉求，提高化解矛盾工作水平。积极探索新形势下检察机关参与社会管理创新的方式和途径，促进提高社会管理科学化水平。
（二）着力查办和预防职务犯罪，创造廉洁高效的政务
6 环境。严肃查办严重侵害民生、民利的职务犯罪以及涉农职务犯罪，保障群众合法权益。深入开展治理商业贿赂、工程建设突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理等专项工作，力争取得更大成效。严肃查处国家机关工作人员不作为、滥作为的渎职侵权案件。在严查职务犯罪的同时，更加注重预防，通过打防并举，努力遏制和减少职务犯罪的发生。
（三）着力加强诉讼监督，创造公平正义的法治环境。以老百姓关心的问题为重点，加强对司法不公、执法不严、以罚代刑、有罪不究、有案不立、有案不查等情形的法律监督，切实维护社会公平正义。
（四）着力服务中心工作，创造诚信有序的市场环境。坚持把围绕中心、服务大局作为根本任务，找准检察工作服务大局的结合点、切入点，把执法办案与化解矛盾、维护稳定、促进发展结合起来，为经济发展保驾护航。
（五）坚持以保障检察权正确行使为根本，进一步强化坚持党的领导和接受人大监督的意识。对于检察工作的重大部署、重要事项及时向市委和人大常委会报告，积极发挥检察机关职能作用。严肃认真地向人大及其常委会报告年度工作。认真办理市委、人大常委会和人大代表交办、转办的案件，及时反馈办理结果。加强与人大代表的联系工作，主动邀请视察检察工作，认真听取对检察工作的批评、意见和建
7 议。同时努力拓宽接受政协民主监督和社会各界监督的渠道，使检察工作更加公开、透明。
二〇一二年工作重点
2012年，我们要紧紧围绕未来五年工作规划，全面履行职能，夯实基层基础，加强队伍建设，提升执法形象，为实现既定争创目标迈出坚实一步。
（一）充分履行检察职能。提升检察工作的能力和水平，更好地发挥服务大局的功能和作用。切实履行服务大局职能。紧紧围绕市委打造“矿泉旅游名城、休闲养生之都”重大决策部署,进一步细化服务大局的措施,进一步改进执法办案方式方法,服务XX经济建设。切实履行诉讼监督职能。提高办案质效，依法快捕快诉，确保案件定性准确率、法定时限结案率达100%。切实履行反腐倡廉职能。着力查处贪污贿赂、渎职、失职大案。全面加强各项法律监督工作，维护公平正义。
（二）全面打牢发展基础。加强检察机关的经费保障和检察工作的科技含量。加强基础建设。按照最高人民检察院《关于加强办案用房和专业技术用房建设标准》的要求，积极争资立项，力争在2012年两房顺利竣工。加快信息化建设步伐，实现科技强检。加强机制和制度建设，以化解社会矛盾、推进管理创新为重点，落实便民利民措施，科学配置乡镇检察室，实现法律监督向基层延伸。加强检务保障。按
8 照中央提出“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的原则，大力争取财政转移支付资金、地方财政投入的落实。
（三）突出加强队伍建设。把加强队伍建设摆在突出位置，作为基础工作抓紧抓好。坚持思想育检，文化育检，狠抓思想政治建设。大力开展理想信念和执法宗旨教育，切实增强干警的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法治意识。促进干警树立社会主义法治理念和科学的人生观、价值观。坚持从严治检，狠抓纪律作风建设。坚持素质兴检，狠抓业务能力建设。通过岗位练兵、业务培训、网络教育、专家讲课等形式，推进队伍专业化建设。努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的检察队伍。
（四）努力提升执法形象。加强检察文化建设和检察宣传力度，全力打造“阳光检察、人民检察”的XX检察品牌，树立良好检察形象。检察工作来源于人民，就必须服务于人民，对人民负责，受人民监督。要始终把维护好人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥检察职能，着力解决人民群众关心的权益保障、公平正义、社会治安、反腐败等突出问题，不断提升检察机关执法公信力和社会认可度。
各位代表，做好新时期检察工作责任重大，使命光荣。我们将在市委和上级检察院的正确领导下，认真落实好本次会议决议，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定
9 的步伐、更加务实的作风，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极进取，开拓创新，扎实工作，努力开创检察工作新局面，为XX的经济社会快速健康发展作出新的更大的贡献！
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