2014年政务中心行政服务工作总结
2014年以来，县政务服务中心在县委、县政府的正确领导和各窗口单位的大力支持配合下，坚持以依法行政为基础，优质服务为主导,进一步创新服务举措，增强服务意识，强化窗口建设，规范各项管理，提升服务水平，扎扎实实开展好行政审批、便民服务工作。1-9月份，中心各窗口共受理各类审批事项23516件，办结23452件，办结率99.73%。农民专业合作社新设立50户，注册资金9182万元，新设立企业330户，注册资金25.126亿元 。至9月30日共发布政府公开信息16312条，位于全市县区前列（XX县17568条、XX区10014条、XX区7592条、XX区3097条、XX区3575条、高新区984条），现将上半年工作开展情况及下半年工作计划总结如下：
一、上半年开展的主要工作
（一）抓好标准的发布与实施工作。
近年来，中央及省、市分别出台了一系列文件，对深化政务公开加强政务服务工作提出了明确要求。自2013年10月启动标准化工作以来，政务服务中心组织具有行政审批职能的41个部门完成了361个审批项目标准的制定工作。对照标准化体系的要求，完成了554项相关标准的制定和编制工作，其中包括：24项服务通用基础标准、121项服务保障标准、387项服务提供标准、22项服务评价与改进标准。中心将2014年作为“标准化服务年”，进一步推进服务标准化工作，扎实开展标准宣贯培训，提高全员执行标准的意识和能力；进一步细化标准化管理，尤其是要细化标准实施管理，真正使每项标准都得到认真落实，提高标准实施的社会效益；进一步严格执行标准实施检查考核制度，使标准化工作成为中心管理工作的一个重要组成部分；进一步查找问题并持续改进，以服务标准体系的有效运行促进中心各项工作科学规范地向前推进。
（二）着力推进行政审批工作升级提速。
1、采取多项措施，加大规范行政审批力度。
为加强优化环境、服务群众的能力，中心采取多项措施加大规范行政审批力度。一是认真做好项目清理。积极配合县法制办、监察局抓好审批项目的清理与承接工作，基本确定了对现有审批项目的保留、暂免、取消、转变、冻结的具体项目，进一步优化办事流程。二是着力推进实质授权到位。按照上级要求，结合我县实际大力督促进驻中心的单位将办事权项授权到窗口，努力做到不让前来办事的人员两头跑；三是积极推进网上审批工作。充分利用网上审批系统，努力实现在网上受理、审核与审批工作。
2、严格制度，强化培训，着力提高服务效能。
一是严格考勤考核制度。实行考勤仪每天四次签到制度，抓好人员上下班制度的落实，在工作期间进行定期与不定期的抽查，有效防止中途脱岗现象。二是加强现场管理。中心领导采取轮渡值班制度，加强现场巡视，及时处理工作过程中出现的不良现象。三是加强教育培训工作。制定了详细的学习培训计划，根据工作需要，突出标准化建设内容、文明服务礼节礼仪、法制法规等内容，安排每个周五下午为学习培训日，由中心领导轮流进行备课授课。
3、着力推进工业项目建设审批工作。
为助推工业强县战略，服务第一重点工程建设，中心组织编写了《XX县工业项目审批服务指南》，为服务企业列清单。一是起草《关于优化工业项目建设审批实行一站式服务的意见》。二是研究制定审批工作流程图，分别制定了《有限公司设立流程图》、《XX县外商投资企业设立流程图》、《XX县一般工业项目基本建设项目流程图》。三是明确工业项目审批工作标准。主要包括工业项目注册及工业项目建设所涉及的审批工作项目标准，明确了工业项目审批所涉及的项目名称、依据、所要提供的材料、收费的标准、收费的依据、服务流程、办事时限等。四是编写了有限公司设立服务指南。对工业项目注册过程中所涉及的材料，提供了范本等。
（三）深入开展党的群众路线教育实践活动。
1、坚持抓学习听意见，做到规定动作有落实。
一是扎实开展集中学习。坚持完成规定的学习内容不走样。认真学习习近平总书记、省委张宝顺书记、市委周春雨书记XX县委周学保书记动员讲话精神，组织党员到淮北西大门抗战烈士陵园进行革命传统教育，到县检察院进行警示教育。二是广泛征求群众意见。通过走访17家企业、召开座谈会、在窗口设立征求意见簿等形式广泛征求意见。目前，通过各种形式征求服务对象意见236人，收集意见建议75条，归纳12个方面，制定整改措施20条。三是扎实开展作风建设大讨论。严格抓好规章制度的落实，坚持每天四次点名签到，实行值班及巡查制度，加强现场管理，推行文明用语，开展热情服务、亲情服务、上门服务、延时服务。加强网络监管力度，屏蔽一切与工作无关的事项。
2、坚持抓重点转作风，做到自选动作有特色。
一是党员干部集体晒承诺。中心党工委班子及全体党员集体晒出承诺，充分发挥党员领导干部带头示范作用，党员做到佩戴党徽上岗，设立了党员示范岗，使每个党员就是一面旗帜。二是窗口服务提质赛“四零”。市场监管局窗口向交通窗口发出挑战，提出了以“八比”（比守纪、比敬业、比技能、比文明、比效率、比公正、比主动、比质量）为主要内容的挑战书，交通局窗口当仁不让，主动接受挑战，提出了以“八比八看”为主要内容的应战书。在“四零”服务竞赛活动中，各窗口积极响应，力求使“四零”服务竞赛活动落到实处。通过活动的开展，全体人员的律观念明显增强，服务态度有了明显转变，业务水平进一步提高。三是成功举办知识竞赛活动。在组织党员干部学习的基础上，为进一步浓厚学习氛围，我们适时向窗口其他工作延伸，组织筹划了以“践行党的群众路线，努力解决服务群众最后一公里”内容为主题的知识竞赛活动。我们以学习“百问”内容为重点，组织全体窗口人员进行学习，成功地举办了竞赛活动，收到了良好的效果。
3、坚持抓整改求实效，做到促进发展有措施
学习的效果要达到内化于心，外化于行，就是要通过学习促进工作。我们针对学习与征求意见过程中，群众反映的突出问题，认真进行分析研究，积极进行整改。
（四）完成行政审批项目清理及涉企行政事业性收费清理。牵头完成了行政审批项目清理工作，提出保留112项、转变管理方式59项、转报29项、暂免4项、冻结9项、取消2项，计215项的初步意见报县政府研究。保留项目占原保留项目的52.09%。提出减免13个部门共30项涉及企收费意见报县政府研究。参与完成了房地产开发项目涉及的政府基金、行政事业性收费和押金保证金清理工作。
（五）扎实推进政府信息公开工作。
今年以来，我们按照省、市政务公开工作要求，不断加大工作力度。一是突出抓重点。突出抓好权力公开透明运行、财政预决算、三公经费支出、政府采购及招投标等重点。二是抓督查。坚持每月进行通报，每季度招开调度会，每月对网上公开情况进行检查，对出现没有发布公开信息或是公开信息与单位履行职责不对称等情况的，及时督促单位进行公开。三是抓责任的落实。督促各相关单位，落实分析部署制度、信息审查把关制度、登记制度等。四是积极拓宽公开方式。在进行网上公开的基础上，采取公开栏、明白纸、服务卡等多种方式进行公开，有效地保证了广大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
二、存在的主要问题与不足
尽管当前我县政务服务、政务公开工作取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在三个方面：
一是受场地限制，服务功能不够完善。据统计，目前行政服务中心进驻的窗口为14个，进驻的行政审批事项为125项，分别占应进的35.89%、45.95%。二是实质授权不到位。个别部门不能向窗口首席代表充分授权，存在前台受理、后台办理，体外循环现象，影响了办事效率的提高。三是政务公开工作主动性还不够强。一些单位没有将政务公开作为一项常规性工作纳入重要日程，信息发布量与本单位履行的职责极不对称，有的单位存在推一推动一动现象，甚至个别单位存在推而不动的现象；有的单位职责落实不到位，日常工作缺乏有序性和持续性；有的单位没有明确专人负责，存在抓抓停停现象；有的对群众息息相关的重大事项，重点工作，尤其是对群众关切度较高的重大信息、热点信息公开得不够好。
三、2015年主要工作
为实现县委、县政府提出的加速发展、崛起皖北的重要目标，2015年主要抓好以下几个方面的工作：
一是着力抓好政务服务标准化的实施工作。在通过政务服务标准化预评估的基础上，进一步抓好标准化的培训与实施，切实提高标准化建设的水平。力争在2015年6-8月份申报省级标准化验收。
二是继续完成信息化建设。进一步完善行政审批系统，建立基本建设项目联合审批系统、企业注册一表制系统、电子监察系统，实现与省、市的互联互通及县政府各部门之间的互通共享，实现网上咨询、申报与审批，通过技术手段推进行政审批工作升级提速。
三是抓新中心的硬件建设。利用中心搬迁的有利时机，抓好新中心功能谋划，规划设立基本建设审批功能区、企业注册一表制功能区、便民服务区、中介机构服务功能区，按照中心的功能科学布局，进一步提升中心形象。
四是推进“两集中、两到位”改革。在中心场地扩大的基础上，推进25个具有审批职能的部门在中心设立常设窗口，13个审批项目较少的部门在中心设立综合服务窗口，实现审批功能的全覆盖，确保审批项目应进必进。
五是进一步深化政务公开工作。不断拓宽公开领域，创新公开形式，深化公开内容，进一步规范权力运行，让人民群众充分知情、理解、参与、监督，提高政府公信力和行政效率，努力在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。细化政府信息公开目录体系，力求栏目设置合理、信息界定清晰、公开重点突出。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，及时更新政府信息公开目录和指南，依法、主动、及时、准确、全面公开政府信息，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开发展科技、教育、文化事业的政策措施，公开收入分配制度改革、促进就业各项政策措施，，公开完善社会保障体系、深化医疗卫生体制改革各项政策措施，完善基本养老保险、失业保险加大县委、县政府决策部署贯彻落实情况的公开力度。继续推进工程建设领域的事项公开，增强政府投资项目审批、规划用地、招标投标、质量监管、资金管理全过程的透明度。做好规划计划、重大项目、价格动态、房地产调控、节能减排、土地管理等方面有关政策和实施情况的公开工作。
