全市公路系统2009年反腐倡廉工作要点
2009年全市公路系统反腐倡廉和党风廉政建设的总体要求是：坚持全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，根据中央、省、市纪委部署，紧紧围绕公路中心工作，深化改革、克难攻坚，建立和完善惩治和预防腐败体系，着力抓好反腐倡廉教育，加强以公路建设领域为重点的党风廉政制度建设，加强公路行风建设，切实解决违反廉洁自律规定的问题，打造具有武汉公路特色的廉政文化品牌，为全面提升公路综合服务水平提供强有力的政治、纪律保证。
一、加强党性修养，树立和弘扬优良作风
1、自觉地坚持党的全心全意为人民服务的宗旨。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，督促领导干部加强党性修养和党性锻炼。树立全心全意为人民服务的自觉性和坚定性，认真解决群众关心的问题。发扬求真务实精神，兢兢业业抓好职责范围内的事情，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。大力发扬艰苦奋斗精神，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，规范公务接待，严禁用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，认真解决奢侈浪费的问题。
2、加强对领导干部作风状况的监督检查。及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。贯彻落实《武汉市公路管理处工作人员履职责任追究暂行规定》，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，努力提高工作质量，确保各项工作规范有序、高效落实。
二、注重教育引导，惩防并举，加强党员干部廉洁自律意识
3、深化学习实践科学发展观活动。在全市公路系统内开展“实践科学发展观，促进公路事业大发展”大讨论活动，引导广大干部职工进一步解放思想、更新观念，积极建言献策，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，增强廉洁自律意识。
4、继续深入开展“廉政交通三做起”主题活动。公路系统广大党员干部要加强自身修养，增强自律意识，强化自我约束，严格执行《党内监督条例》和中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的“八条禁令”，讲党性、重品行、作表率，全面履行党章赋予的职责、带头搞好廉洁自律建设、自觉接受组织和社会监督，树立武汉公路人的良好形象。
5、抓好日常廉政教育。处属各单党政“一把手”年内要对单位干部职工讲一次廉政党课，每季度召开一次民主生活会，做到教育时间、内容、人员的三落实。总结个人在工作和生活等方面的情况，分析思想状况，并对支部其他成员出现的苗头性问题进行提醒指正，要及时实施诫勉谈话，防患于未然。
6、举办专题廉政教育讲座。邀请市纪检、检察机关或有关专家来我处举办两次专题廉政辅导讲座，进一步提高党员干部的思想认识。
7、选树廉政先进典型。弘扬新风正气，以先进的理念引导人，以先进模范影响人，以高尚的情操陶冶人、以身边的案例警示人，大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。今年市交委将在全系统内开展廉政典型评学活动，评选五名先进典型并组织开展廉政事迹巡回报告会。我处将积极选树推荐1～2名代表公路行业新形象的先进典型参加评选，扩大公路先进典型的影响力和示范效力。
三、构建廉政公路机制体制，促进公路的持续发展
8、贯彻民主集中制。继续坚持党内民主集中制原则，落实和完善议事制度和公开制度，促进职权法定化、规范化，重大事项集体裁决，做到公开透明。落实和完善领导干部个人和重大事项报告制度、经济责任审计制度。继续实行对新提拔干部进行任职廉政谈话制度。
9、推进政务公开向纵深发展。将政务公开作为保障群众知情权、监督权，规范行政执法的有效措施和手段切实抓紧、抓好。坚持以公开为原则，不公开为例外，正确理解政务公开内涵和范畴，将对内公开和对外公开有机结合起来，公开办事的依据和程序以方便群众办事；公开办事的结果以显示公平、公正；公开重大事项的决策以便于群众参与讨论、献计献策；公开社会关注的热点问题使群众参与监督，使政务公开的范围更加广泛和全面。对内公开内容要围绕“人、财、物、事”等重点事项进行明确细化，逐步由公开一般化的管理事务等低层次公开的情况，拓展到对权力运行过程的监督和规范，并实行动态更新和管理。
10、严格落实党风廉政建设责任制。强化各级党组织反腐倡廉的主体责任，不断完善领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制，层层签订廉政责任书。认真开展年初定责、半年抽查、年终考评，切实抓好责任制的落实。
11、加强公路建设重点环节的监督管理。进一步加强对经营性公路投资人招投标、工程建设项目规划立项、招投标、转包分包、劳务合作、大宗材料设备采购、资金管理使用、设计变更、计量支付、竣工验收等环节的监督与管理。年内将组织党办、纪检、总工办、计划、财务、审计等工作人员组成的反腐倡廉工作督查组不定期地对处管项目及处属单位在建项目重要环节廉政监督措施建立及执行情况进行调研和督查，健全完善相关工作制度，严格规范工作程序，防止工程建设领域腐败现象。
12、积极开展农村公路建设廉政巡查。认真贯彻《武汉市农村公路建设廉政巡查工作的意见》，积极参与、指导市区两级巡查工作，对全市农村公路建设工程招投标、资金使用、工程质量等情况进行检查。
13、推行义务监督员制。为认真落实群众广泛参与原则，发挥群众的监督职能，推行义务监督员制。处属各单位在本单位范围内推荐一名职工作为义务监督员，以推进本单位党风廉政工作的开展。义务监督员通过联席会议、通报等形式将本单位廉政建设及落实《武汉市公路管理处工作人员履职责任追究暂行规定》的情况向处纪委、监察科反馈，进一步激发党员干部落实党风廉政建设的积极性和主动性。
14、建立路检共建联动制。与检察院签订共同预防职务犯罪协议书，并开展共建联动活动。
四、狠抓政风行风建设重点，树立公路行业良好形象
15、强化执法监督。联合业务部门对执法站点、窗口单位、处属单位的规范建设、政策执行、政务公开等情况进行明察暗访，进一步提高执法人员的素质，强化依法行政和执政为民意识，提高服务和执政水平。继续开展行政效能电子监察，深入推进并联审批。
16、加大专项治理力度。认真落实“六条禁令”，定期对执行六条禁令的情况进行监督检查；执行“禁赌”规定，认真开展治理党政干部参与赌博活动自查自纠工作；开展对税费改革工作的专项检查,严格规范公路收费权转让行为，坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题。
17、加强基层廉政文化建设。将廉政文化建设紧扣“服务发展”要求.年内选择1个基层单位作为廉政文化建设试点，通过开展廉政文化进基层、进站所、进机关活动，引导干部提高服务水平、优化服务环境，提高公路部门在社会各界心目中的公认度，着力打造具有武汉公路特色的廉政文化品牌。
18、巩固民主评议政风行风成果。开展民主评议政风行风工作“回头看”活动，重点针对收集的意见和建议的整改情况进行回头检查。继续聘请政风行风监督评议员，向其通报行风建设情况，收集意见和建议，共商行业发展新思路，建立健全维护群众利益、推进政风行风持续改进的长效机制。不断深化政风、行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。
19、巩固治理公路“三乱”成果。进一步健全完善治理公路“三乱”快速反应机制，坚持开展明查暗访，畅通监督举报渠道，认真落实责任追究制。
20、认真受理群众举报的突出问题。对群众举报做到有信必查、违纪必纠，事事有回音，件件有结果。
五、加强队伍建设，提高反腐倡廉能力
21、着力提高干部职工政治素质和业务水平。继续抓好理想信念教育、作风教育和党纪党规教育，进一步提高队伍的思想政治素质；要加强纪检监察能力建设，通过办班培训、实践帮带等多种形式，加强业务知识的教育培训，改善知识结构，提高业务水平和工作能力。年内举办一次全系统纪检监察干部培训班。
