班组建设经验材料
2015年5月11日
一人把关一人安，众人把关稳如山。安全记在心,平安走天下！ 中铁十八局集团有限公司大广高速S11标
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广东省韶关市新丰县丰城街道279号 [网站]
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致单位领导 _________________________________________________________________ 1
战略要点 ...............................................................................................................1 正反双思、与时俱进，创新安全发展模式 .............................................................1 多点结合，党政合力，潜心打造安全文化 .............................................................1 实现本质安全型企业愿景 ......................................................................................1
工程概况 ___________________________________________________________________ 2 班组建设经验材料 ____________________________________________________________ 3
一、正反双思、与时俱进，创新安全发展模式 ......................................................3
二、多点结合，党政合力，潜心打造安全文化 ......................................................3 (一) 安全物质文化建设 ...................................................................................4 (二) 安全制度文化建设 ...................................................................................4
三、优化载体，创新形式，“七法”并用全面渗透安全理念 .................................5
四、安全文化建设取得的初步效果 ........................................................................5
五、以人为本、安全发展 ......................................................................................6
公司信息 ___________________________________________________________________ 7
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安全是最大的效益! 安全是最好的福利! 致 单位领导
致单位领导
战略要点
为切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，推动当前及今后安全生产持续健康发展。
正反双思、与时俱进，创新安全发展模式
安全工作的反复性、长期性和艰巨性，要求我们的安全管理要在总结得与失的过程中，不断的创新提高。基于对安全正反两方面经验教训的理性思考和对以往安全管理工作全面的系统审视和整合，紧紧围绕把‚安全第
一、预防为主、综合治理的安全生产方针变为行动上实践的课题，不断加快安全文化推进工作。
多点结合，党政合力，潜心打造安全文化
在开展安全文化中，我们注重与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作相结合，提出‚以人为本、安全发展、定置管理、义工广州的工作思路，以全面打造本质安全型为目标，集全员之智，举全员之力，全面形成党政工团齐抓共管的‚大安全、大文化格局。
实现本质安全型企业愿景
安全就是效益！卓越的安全管理是企业的竞争优势之一！ 良好的安全文化是企业健康发展、保持可持续增长的重要基础！ 第 02 页
工程概况
工程概况
广东省连平(赣粤界)至从化公路中铁十八局集团有限公司大广高速S11标承建合同段起点位于新丰县马头镇长坑村附近的加油站，向南经新丰县岳成水文站、新丰县委党校旧址、跨越新丰江、丰城镇横坑村、大围，终于丰城镇邓屋。起讫桩号K67+220～K74+500，线路全长7.280km。主要工程内容为路基、桥梁。其中路基挖方242.2万m3；填方187.1万m3；防护排水工程40.7K㎡；涵洞16座；大桥7座，共计2407m。沿途多为低山、丘陵地貌，K67+220～K71+200段基本与105国道平行，其他路线基本有村落等简易公路通到，总体上交通较为便利。 第 03 页
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一、正反双思、与时俱进，创新安全发展模式
本项目建设单位为广州大广高速公路有限公司，设计单位为中交公路规划设计院，设计指标为：双向八车道，路基宽41.0m，设计时速100Km/h，设计荷载为：公路--Ⅰ级。 施工重难点有：
（1）地势高差较大，便道修建困难。
（2）路基施工高填深挖较多，高填方最高处达到36米，挖方最大达到50.18米，施工安全风险较大。
（3）桥梁结构形式多样化，新丰江大桥主桥为连续钢构40+65*2+40，是本工程关键性控制工程，4#、5#、6#主敦为双薄壁空心墩，敦高平均40多米。主桥3#敦跨105国道，施工干扰较大。 （4）当地多雨气候因素对工期影响较大（每年3-9月为雨季），工期较为紧张。
种种的不利因素给安全生产管理带来了很大的难度。安全工作的反复性、长期性和艰巨性，要求我们的安全管理要在总结得与失的过程中，不断的创新提高。基于对安全正反两方面经验教训的理性思考和对以往安全管理工作全面的系统审视和整合，在上级领导的关心和指导下，紧紧围绕把‚安全第
一、预防为主、综合治理的安全生产方针变为行动上实践的课题，不断加快安全文化推进工作。我们在认真学习借鉴兄弟单位先进的安全文化和好的管理经验的基础上，进一步拓宽思路，提升境界，经过系统总结，提炼整合，确定以114123为总体框架的安全文化实施内容。 114123即：明确一个战略（以人为本、安全发展、文化制胜、全面建设本质安全型公路）；锁定一个目标（治水为先、防突为上、系统严控、安全发展）；构筑四级安全愿景金字塔（个人零违章—班组零隐患—区队零缺陷—施工零事故）；实施一套理念（全面打造文化型公路、安全型公路、美观型公路）；建立两套体系（‚大小三防体系和三基管理体系）；规范三套管理（作业流程闭环管理、‚两述两化作业法管理和干部走动式管理），为内容的安全文化总体框架，拢指为拳增合力，全面推进安全文化建设工作。
二、多点结合，党政合力，潜心打造安全文化
在开展安全文化中，我们注重与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作相结合，提出‚以人为本、安全发展、定置管理、义工广州的工作思路，以全面打造本质安全型为目标，集全员之智，举全员之力，全面形成党政工团齐抓共管的‚大安全、大文化格局。
安全管理是施工建设中各项管理工作的重中之重，必须天天抓、时时抓。党组织通过抓安全文化，提升全员的安全素质，既体现了党组织工作的自身价值，也是对行政工作的最大支持，行政领导从创建安全文化过程中看到了、体会到了实实在在的安全效果，更加主动去抓，从而使得‚中心与核心形成一条心，两手合力共同抓安全，形成了企业安全发展、和谐发展的良好局面。
文化管理是企业管理的灵魂，而安全文化建设则是企业文化建设的重中之重，只有搞好安全文化建设，安全生产工作才能上一个台阶，才能实现稳定持续发展，建立及完善安全标准化班组管理标准、考核标准、岗位责任制、安全操作第 04 页
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规程、交接班和巡回检查制等管理体系，开展以”定置管理“为主的文明生产管理，从而形成工作有标准，管理有制度，考核有依据调动、激发班组员工做好本职工作的积极性、主动性和创造性，提高班组的创新能力。 (一) 安全物质文化建设
全物质文化建设，主要为硬件方面的建设，包括工具、原料、设施、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物，并通过提高员工的安全知识、安全技能等，保障员工的安全和身心健康。
安全保持长久的关键在于有效的风险预防。在项目建设之初，对所有的工艺和设施都要进行系统的风险分析和评估，并在项目设计时采取相应的预防措施，并确保在试产前必须完成。另外，所有的技术更改都要经过风险评估，对潜在风险必须采取适当的控制措施。对新、改、扩建项目，严格执行“三同时”，做好安全、环保、职业卫生设施的配套工作，从源头上消除风险，保障在硬件设施上提高本质安全性。
员工在入职时，会明确告知其作业岗位存在的职业危害因素和相应的预防措施，公司为从业人员提供符合标准要求的劳动保护用品，并严格配戴要求，防止作业人员受到职业伤害，保障安全健康。
严格遵守《劳动法》有关规定，与所有从业人员签订劳动合同，并在合同中及制度上明确员工的安全职责、权利及义务。公司为全体员工购买工伤保险，及包括工作外的意外伤害、重大疾病等商业保险，做好意外保障。 (二) 安全制度文化建设
为了确保安全工作的专业及细致，设立专职的安全管理部门，配置专职的安全生产管理人员，负责整个施工安全生产管理。建立健全了安全生产责任制度，明确各级管理者及各职级人员的安全职责，在具体实施上，实行“领导负责制”贯彻“谁主管，谁负责”的原则，主要负责人和各级管理人员分级负责。
安全管理是一项系统工程，重视安全管理的系统性建设，导入“ISO14001环境管理体系”和“OHSAS18001职业健康安全管理体系”，结合公司的实际情况，形成了完善的安全管理体系，并在此基础上建立了各项安全生产管理制度，包括有安全培训制度、安全检查制度、安全会议制度、劳保用品管理制度、设备安全管理制度、事故管理制度、隐患发现整改制度、应急救援预案、消防安全的管理制度、设备维护保养制度、特种设备及特种作业管理制度、安全费用管理制度、等等。
制度需要员工的参与及执行，为确保制度的适用和可操作性，在制定和完善这些制度过程中，会充分征询员工的意见，听取员工的想法，使员工参与制度的建立及修正。通过绩效考核、奖惩措施，促进制度严格执行，确保安全生产。 “持证上岗”既是法律、法规的要求，也是提高各级人员安全素质的有效手段，公司主要负责人、安全生产管理人员均经过相应的安全生产知识培训并经并经考核合格取得任职资格。公司的危化品从业人员，电工，起重作业，龙门吊司机等所有特种作业人员均需参加培训，并经考核合格后持证上岗。
生产过程风险的识别、控制的关键在于人，公司特别重视对人员的培训教育。新员工入职需要进行“三级”安全教育，安全教育形式多样化，通过讲解、看录像、实操、讨论、指导等方式，确保员工掌握岗位工作所需的安全操作技能后，才能作业，另外，定期给予专题知识的安全培训，不断增强员工的安全知识、提高操作技能、增强安全意识。 第 05 页
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为应对突发的紧急情况，减少人员伤亡及财产损失，公司建立了“应急救援预案”，制定紧急疏散程序，成立应急编组，定期组织进行预案演练，以提高员工对紧急情况的反应能力。2013年8月份，举行了“消防应急救援预案演练”；2014年3月份，举行了“地质灾害应急救援预案演练” 2015年4月份，举行了“防洪防汛应急救援预案演练”。
为及时发现并消除安全隐患，公司有系统的安全检查制度。每月组织一次新丰江大桥悬灌梁施工安全检查，安全部门每周一次对所属区域检查，班组每班定时巡查，另外，每月组织一次专项安全检查（检查项目包括节假日、防暑降温、防台风暴雨、防雷防静电、消防设施、劳保用品、用电安全等）。通过多种形式的安全检查，及时发现潜在的安全隐患。所有检查出来的问题均记录备案，现场能解决的立即改，不能立即处理的，制订相应的措施跟进，并最终要完成整改，持续保障并改善作业环境的安全。
对任何事故，包括各种微小未遂事故，坚持按“四不放过”原则进行调查处理，并建立了事故档案。通过对微小事故的强化管理，增强了员工防范事故的意识，对隐患及时制订防范措施，从而大大减少了真正事故的发生。
三、优化载体，创新形式，“七法”并用全面渗透安全理念
安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产的硬道理。为此我们以提升全员安全思想境界为着眼点，致力于打造驱动持续安全的人文环境，培育出了具有大广S11的安全理念体‛。通过深入细致的理念渗透，从抓思想、提认识、转观念入手，不断优化载体，创新形式，总结出了‚安全理念“渗透五法“来全面灌输给职工高度认同的安全理念。这“五法”具体内容为：
（一）诵读渗透法。在班前会、员工安全会等会议上，组织员工诵读安全理念。管理人员在先学一步、学深一步的基础上，向员工宣讲解读，开展形式多样的讨论领悟。
（二）考试渗透法。组织不同层面的考试考核，检查每个员工对安全理念的掌握程度。
（三）典型渗透法。以实际典型，包括以往其他单位及本单位正反两方面典型，形成实例引导，让正面典型“放光“，让反面典型“曝光”，大力营造‚爱岗敬业树标杆，你追我赶创安全的良好氛围。
（四）牌板渗透法。在施工场所，制作悬挂精美的安全理念、格言、警句牌板，形成视觉冲击和理念辐射效应，在潜移默化中使各种安全理念入脑、入心。
（五）大众传媒渗透法。利用电视、网络、刊物、宣传栏等宣传媒体，创造性地开展‚安全访谈‚安全文化论坛‛等一系列特色专题专栏，营造浓厚安全文化氛围。
四、安全文化建设取得的初步效果
1、安全10种常规行为养成。个人安全防护装备的安全行为养成；乘坐提升运输设备的安全行为养成；行走站立的安全行为养成；防灾避灾的安全行为养成；主动了解安全信息的安全行为养成；安全确认的安全行为养成；自觉服从的安全行为养成；主动学习磨练的安全行为养成；岗位（系统）描述的安全行为养成；自我身心调适的安全行为养成。 第 06 页
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2、安全六预行为养成。就是通过强化训练，职工养成了‚预教、预测、预想、预报、预警、预防‛的行为习惯，使职工在工作前通过班前会、现场交接班、工作分工、现场看板等途径，能够积极主动的掌握现场安全状况和存在的各类不安全因素，从而引起工作中的警觉，做好预防准备，在遇到危险时能够积极主动的排查整改，确保安全生产。实施六预安全行为养成，就是要从责任、规程、案例、现场、操作等十知十想抓起，建立与之相配套的应急预案和安全部门、区队、班组四级预警预报网络，定期开展模拟实战演习和预案实施训练，做到超前防范，彻底消除安全生产过程中人的不安全行为，从而推动企业持续健康稳定发展。
3、安全生产持续稳定。通过深入开展安全文化课题研究和以人为本的安全文化建设，改进和完善了安全消缺管理手段，干部职工的安全意识、安全素质和安全工作的执行力明显提高，安全生产的思想得以统一和升华，整体安全形势呈现出了‚三多（自觉遵章守纪的人多了；重视安全技能学习的人多了；安全质量标准化精品工程多了），三少（违章作业，冒险蛮干的人少了；思想麻痹，干惯了、看惯了、习惯了‚三惯作风的人少了，安全隐患和各类事故减少了），较好地解决了人的不安全行为，安全管理水平得到显著提升，创建施工以来的最长安全生产周期。
五、以人为本、安全发展
安全是生命，安全是效益，安全是朵幸福花，只要我们从人的需求出发，把关心人，爱护人、尊重人作为安全工作的出发点和落脚点，积极营造安全文化氛围，制定和谐的安全管理制度，运用各种方式教育人、启发人、提高人、约束人和激励人，做到”以人为本“，就能达到保护人身安全、实现安全生产、发展的目的。
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