县减灾委关于做好
“全国综合减灾示范社区”创建试点工作的通知
各乡镇人民政府、县直相关部门：
为认真贯彻全国、全省救灾减灾工作会议精神和国家减灾委关于做好全国综合减灾示范社区创建的要求，进一步提高我县城乡社区居民避灾自救互救能力和基层灾害应急能力，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。县减灾委决定，今年重点在龙舟坪湖口社区、贺家坪镇白沙驿村白沙驿社区和鸭子口乡厚浪沱村杨家槽社区开展综合减灾示范社区创建试点工作，以推动全县综合减灾示范社区创建活动的顺利开展。现就有关事项通知如下：
一、进一步提高创建“全国综合减灾示范社区”活动的重要性认识
我县是一个灾害种类多、灾发季节性强、发生频率高、造成损失大的地区之一。近年来，随着全球气候变化的加剧和环境的进一步恶化，灾害形势愈加严峻，防灾减灾救灾的压力愈加增大。开展创建“全国综合减灾示范社区”活动，是做好减灾防灾救灾工作的一个重要抓手，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是落实“防救并重、防重于救、防优于救”理念和“以防为主、防、抗、救相结合”工作方针的重要举措。创建活动的开展，有利于唤起社会各界对防灾救灾 1
工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于推动基层综合减灾能力建设。各试点乡镇，县直有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展观的高度，把做好创建“全国综合减灾社区”试点工作作为维护群众利益，保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定的重要举措；要高度重视、加强领导、精心组织、明确目标、落实责任、完善措施，确保创建工作顺利进行，取得实效。
二、突出重点，有序推进
各试点乡镇要按照《全国“减灾示范社区”标准》（国减办[2010]60号）和《长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案》（长减发[2011]1号）等文件要求，充分结合社区实际，进一步完善社区灾害应急救助预案，增强预案的针对性和可操作性，要做到责任落实、分工明确，并开展演练；要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传专栏、宣传牌等载体，中小学、市民学校等平台，抓住国家“5.12减灾日”和“国际减灾日”等活动契机，大力开展防灾减灾宣传，强化居民减灾防灾意识；要划定好应急避难场所，配套减灾防灾设施，明确紧急疏散通道，设置醒目应急避难指示和标识牌；要整合社区内各方力量，建立相对稳定的志愿者队伍，配备必要的防灾减灾装备，进行必要的培训，使之起到社区减灾防灾工作队、宣传队、救援队作用，努力把试点建成精品“综合减灾示范社区”。
2三、加强组织，强化领导
各试点乡镇要进一步建立健全组织协调机构和创建工作专班，制定和细化创建工作方案，将责任明确到人，分阶段确定工作重点分步实施。县各有关部门要按照职责分工，加强配合，组建工作专班，明确责任领导和责任人，落实具体创建措施。县国土资源部局要加强试点社区地质灾害的监测、灾害风险调查、地质灾害防灾知识宣传和地质灾害隐患的治理工作；县水利局要加强试点社区饮水工程等水利项目的实施力度；县农业局要加强试点社区农业病虫害监测、预报和防治技术的推广和应用；县交通局要加强试点社区公路和险要路段改造项目的实施力度；县公安局要加强试点社区居民消防知识的普及和宣传；县林业局要加强试点社区内森林防火知识的宣传和防火责任的落实；县气象局要加大试点社区内气象监测设施的设置；县民政要加强试点社区内困难群众的救助力度、创建工作的综合协调和检查督办；县直其它各部门也要结合自己的职责，做好创建的支持工作。
县直相关部门要及时将创建活动的开展情况和项目支持及实施情况于以书面形式报县减灾委办公室（设县民政局救灾股，联系电话5322892）。各试点乡镇和县直有关部门请于４月10前上报创建活动的具体措施或实施方案。
二○一一年三月十五日
