政务微博的政府公关传播策略
公关传播，指的是组织通过各种传播媒介和手段，向其内部公众和外部公众传递有关组织的各方面信息，以谋求建立有利于组织生存发展的关系状态和关系环境。台湾著名公关专家姚惠忠教授把公关传播策略分为公众策略、形象定位策略、信息策略和媒体策略[1]。
政府公关传播，则指的是政府通过各种手段和方式进行的、旨在建立和维护其与公众之间良好关系的信息传播活动。
政务微博已成为政府公关传播的重要载体。2011年则被称为中国政务微博元年[2]，政务微博爆发式增长；2012年，政务微博进入民生应用年，并继续迅速增长，截至2012年12月20日，在中国主流微博客网站上认证的政务微博客账号总数已超过17万个[3]。
本文选取了两个具有代表性的政务微博微博云南和上海发布新浪平台微博作为研究对象，以两者2012年期间所发布的微博作为研究内容。微博云南是经过认证的云南省人民政府新闻办公室官方微博，上海发布 是经过认证的上海市政府新闻办公室官方微博。两者均登上《2012年新浪政务微博报告》中的十大新闻发布微博榜单，同时亦登上《2012年中国政务微博客评估报告》的党政机构微博客综合排名前100名榜单[3]。以下就从公众策略、形象定位策略、信息策略和媒体策略等四个方面，探讨这两个政务微博对其公众进行政府公关传播的策略。
一、公众策略
（一）目标公众的锁定与分析
一般而言，政府公关的公众具有复杂性，不仅数量庞大，而且结构复杂，存在不同的利益群体。但是，政务微博的目标公众却具有特殊性。一方面，微博用户具有一定的特征。主流微博数据分析表明，微博用户以男性为主，年龄以19至30岁为主，本科以上学历人群占比约55%，区域上以华南华北华东为主，收入以1000至3000元为主[4]。另一方面，关注政务微博的用户一般具有特定的目的。根据新浪调查上的政务微博调查结果，人们关注政务微博的主要目的是了解政策信息、通过微博发表自己的意见和建议和有问题进行咨询[5]。
截至2013年8月6日，微博云南粉丝数为4139263，粉丝中注册所在地为云南的占较大比例；上海发布粉丝数为3965393，粉丝中注册所在地为上海及上海周边地区的占较大比例。除了关注政务微博的一般目的，本地及周边粉丝关注微博的特殊目的是获取本地资讯和服务。此外，由于云南和上海均为国内热门旅游目的地，部分粉丝关注微博的目的是获取该地旅游相关信息。
（二）与目标公众建立并维系关系
微博云南和上海发布与目标公众建立并维系关系的策略包括：
第一，提供本地资讯以满足目标公众的需求。微博云南和上海发布 微博中的大部分信息均为本地新闻、旅游、美食、天气等相关信息。相对而言，微博云南所发布资讯大多是当地资讯的精华，部分资讯时效性较弱；上海发布所发布资讯则内容更为丰富翔实，大多资讯时效性较强。
第二，发布话题吸引目标公众。发布具有持续性的话题，可以方便微博用户进行话题搜索、展开讨论并实现信息的聚合。例如，微博云南在2012年曾经发布过分享 云南之美、云南味道等话题。上海发布在2012年则发起过菜里乾坤、空气质量、灯下夜读、交通快讯、连线区县等话题。
第三，组织微访谈、微调查、微活动等与受众互动。例如，上海发布从2011年11月30日起组织微访谈活动，邀请上海各政府部门和公共服务机构的相关负责人在线回答网友提问。在上海发布2012年间发表的微博中搜索微访谈，可搜索到386条微博，所涉及的话题林林总总，涵盖食品安全、城市建设、文化艺术、就业创业&&很好地发挥了政务微博与目标受众沟通交流的功能。
第四，公示并跟踪本地政府部门发起的活动信息。这些活动主要是本地各政府部门发起的各类比赛、投票评选活动等。例如，2012年，微博云南曾经公示并跟踪过云南精神形象创意作品大赛、我最喜爱云南街道评选等活动。上海发布则曾呼吁公众参与上海历史文化名城印象摄影大赛和2012年上海创业计划大赛等活动。这些活动大多具有地缘性、亲近性、互动性等特征，相关微博信息获得了较高的转发和评论次数。
第五，通过微博互动解决百姓实际民生问题。例如，2012年12月19日9︰22，微博云南发布了转自云南网的消息玉溪妈妈生了三胞胎，抚养成难题，该条微博在当天得到了76次转发和21次评论，并很快有了回音。当天12︰19，微博云南随即发出了题为正能量：网友愿意资助三胞胎的微博。类似微博尽管数量不多，但却借助政务微博的可信性和权威性，通过微博互动，很快地解决了百姓的实际问题，同时树立了政府关注民生、改善民生的良好形象，获得了目标公众的认可和支持。
第六，通过微博回应本地政务相关负面新闻或舆论。例如，微博云南曾经就昆明申请廉租房公示、艾滋患者被曝光一事引发的微博质疑（认为该做法涉嫌泄露申请人的隐私）做出回应。上海发布则曾经针对两次因食品安全引发的公众恐慌及时发布了相关微博进行回应。通过微博及时回应本地政务相关负面新闻或舆论，披露信息，稳定民心，进行舆情危机公关，是政务微博公关传播的重要组成部分。
