变化中的企业经营环境 可持续发展与企业未来
前言 可持续发展正在为企业的发展和调整创造新的机会。有人预言：可持续发展(或称绿色经济) 必将 成为21世纪新的经济增长点。但是，由于我国发展水平较低，技术水平仍相对落后，与国际 上相比，我国企业大多数仍处于受制于环保压力、被动性地开始污染治理的第二个阶段； 相当部分乡镇企业仍处于以掠夺性的资源开采和生态环境破坏为代价的第一阶段，基本上走 的是大量消耗资源的粗放型的发展路子。当然，也有少数企业已经开始步入第三阶段，据统 计 ，截止1998年6月，我国已有35家企业通过ISO14000环境管理标准认证。一些城市如北京、沈阳等在世界银行等国际组织的帮助下，开始清洁生产试点，并取得了一定成效。但是， 真正从战略上将可持续发展纳入企业管理目标的仍十分鲜见。造成这种情况的根本原因是相 当大的一部分企业对什么是可持续发展战略，以及可持续发展战略对企业发展的意义不理解 ，总认为发展经济与保护环境互相矛盾。发达国家一些企业的实践已经说明这一矛盾并不是 不可改变的，经济增长与环境保护的目标是可以兼容并相互促进的。目前我国在推进企业界 参与可持续发展方面还很不够，应该引起管理科学界的充分重视
一、变化中的企业经营环境 事实上，随着可持续发展意识的不断提高，人们的价值观念已经发生很大的变化，它们正在 从各个方面迅速影响着经济、市场，以及企业生存和发展的环境。企业的环境行为日益成为 社会各界关注的焦点，正面临着来自以下几个方面的压力： (1)环境问题的“法律化”正在对企业施加越来越大的影响； (2)日益严重的资源短缺和环境恶化，使得以耗取大量资源、能源为基本条件的传统产业发展越来越困难； (3)顾客更青睐有利于环保的产品，无论是个人、企业还是政府，都越来越关注环保问题， 员工(特别是出色的员工)更愿意为对环境负责的公司工作； (4)银行更愿意向对环境负责的企业贷款，保险公司更愿意向对环境负责的企业担保； (5)各种税收及贸易条例越来越多地涉及企业的环境行为。
随着全球环境问题的日益突出，新的全球性、区域性的环境保护法律文件不断出台， 涉及领域不断扩大。联合国气候变化框架公约、生物多样性公约、荒漠化公约的履行增强了 国际环保措施的有效性和强制性，正在对各国社会和经济发展进程产生深刻影响。以保护臭 氧层 的国际公约为例，近年来，由于氧化碳、哈龙类物质的大量使用，导致在南极、北级等地 区出现大面积的臭氧空洞。为了保护臭氧层，在联合国环境规划署的主持下，1985年签订了 《保护臭氧层维也纳公约》，决定对2类8种物质进行控制，并规定了具体的时间表：从1993 年起，缔约国不得出口氟氯化碳物质到非缔约国，也不进口非缔约国生产的含有氟氯化碳物 质 的商品，如汽车空调、电冰箱、涂料、发胶等；从1995年1月起，缔约国不进口非缔约国的 产品范围扩大到生产过程中使用含有氟氯化碳物质的产品，像泡沫塑料、电子零配件等。 19 90年的《议定书伦敦修正案》更把受控物质扩大到5类20种，并提前了受控物质淘汰时间。 在1992年召开的哥本哈根会议上，又进一步将受控物质的限制生产和使用时间从2000年提前 到1996年，发展中国家则从2010年提前到2005年，不难看出，上述协议对相关企业的影响是 十分巨大的
1998年9月20日，美国政府宣布从1998年12月17日起将禁止我国带有木质包装和铺垫材料的 产品进入美国境内，以防止一种甲虫--光肩星天牛危害美国的森林。美国政府的报告指出 ，这种天牛可能对美国森林造成1380亿美元的损失。这项决定意味着，中国的出口商必须使 用经过热处理或熏蒸过的木材包装，否则只能改用其他包装物，因所有未经处理的木制包装箱 将一律不得进入美国境内。据美国有关方面的官员说，这项禁令将影响到中国对美出口总额 620亿美元中的1/3到一半。不论该项法规的环境保护效果如何，一个无可争辩的事实 是它将影响到一大批中国企业和产品的对美出口。又如由于染料的原因，我国的纺织品在欧 洲的市场份额急剧下降，类似的案例还很多。
国际上这类例子也屡见不鲜，其中最为典型的有金枪鱼--海豚案例。太平洋中，常常有成 群的黄鳍金枪鱼游弋在海豚群下面。这使得网捕金枪鱼时海豚也遭到捕杀。1972年美国制订 了海洋哺乳动物保护法，其目的是保护包括海豚在内的海洋哺乳动物。法令规定了捕杀金枪 鱼的鱼网网眼规格，以及与金枪鱼捕获量相适应的海豚捕杀数量。同时该法律宣布，对违反 美 国标准而捕获的金枪鱼实施禁止进口。它甚至授权可以禁止进口未遵守该项法规的国家的所 有鱼类。1990年，美国制定了针对未履行美国标准的金枪鱼禁运令。墨西哥首先成为禁运对 象。
目前产品环境标准所涉及的种类越来越多、要求越来越高，这些标准有国家层次的，有区域 性的，也有国际层次的，它们大多和国际贸易挂钩，已经对国际贸易和投资产生巨大的影响 。在全球经济一体化的浪潮中，一个不可低估的趋势是，国际贸易壁垒正在从关税壁垒逐渐 转向以苛刻的产品环境标准为基础的绿色壁垒，据不完全统计，现行的产品环境标准已至少 涉及到以下10个方面：产品中的农药残留量(仅日本对大米就有47项农药残留检测标准)；陶 瓷产品的含铅量；皮草中DCP残留量；烟草中的有机氯含量；机电产品、玩具的安全性指 标 ；纺织品染指指标；汽油的含铅量；汽车尾气排放标准,包装材料的可回收性指标；保护臭 氧层的受控物质(如冰箱、空调、泡沫及发胶等)的CFCs(俗称氟 里昂)使用指标。由此可见，当前产品环境标准所覆盖的行为范围也越来越广，从食品业到 纺织业、从化工业到机电产品，乃至出口商品的包装业，几乎无所不包。
就国内而言，随着经济迅速发展，生态破坏和环境恶化的问题日益突出，近年来，环境污染 问题已经引起社会各界广泛关注，环境执法的力度也不断加强。1996年，全国取缔关闭了6 万多家15种污染严重、技术落后的小企业。这一行动在世界环境保护史上也是绝无仅有的。 到1995年底，我国相继颁布了《环境保护法》等6部专门的环境法律和8部与资源环境相关的 法律，制定了近30项国家行政法规和600多项地方环境法规，基本形成了我国环境保护法律 法规体系。我国还建立了环境影响评价、城市环境质量整治定量考核、领导环境目标责任制、淘汰落后技术等管理制度，以适应越来越高的环境要求。“九五”计划期间我国将进一步加强 环境法制建设，实行一系列更加严格的环境保护政策措施， 加大对违法行为的打击力度，已将惩治“破坏环境罪”列入《中华人民共和国刑法》的有关 法律条文，对严重破坏资源和环境的违法者施以刑法惩治。上述措施已经对企业有所触动。
二、可持续发展是提高企业竞争力的基本要素 企业作为社会经济活动的基本单位，既是社会财富的直接创造者，也是自然资源的主要利用 者和工业污染的源头。从人与环境的角度加以审视，企业的发展战略也在不断调整，如图1 所示，归纳起来可以分为四个阶段：(1)以掠夺性开采与生产为代价，获得最大利润，实现资本的原始积累的初始工业化阶段。 传统工业发展基本上是建筑在自然资源取之不尽、环境容量无限基础上的资源型经济。它以 尽可能多地利用资源，甚至通过掠夺性的开采，以获取最大利润，不考虑或极少考虑环境效 益和社会效益，正是这种传统生产模式的发展，导致今天全球大多数可认识资源都成为短缺 资源，环境危机日益加剧的局面。 (2)被动性的污染治理。自60年代开始，受制环保压力和环境法规，企业开始被动地开发和 采用一些末端治理技术以控制污染。但是，被动的污染治理只能暂时控制污染，无法从根本 上解决问题，也不能保持较高的运作效率和最佳效果，在运行中往往又出现新的污染问题。
(3)主动性的预防。受国家和国际环境保护法律、法规的约束和企业自身经济利益的驱动， 一些企业开始意识到节约资源和改善环境对发展生产的重要性。虽然采取“末端治理”式的 污染控制措施可能符合政府的要求，但这种“分期付款”的方式成本太高。随着新技术不断 产生，一些企业开始寻找成本更低、适用性强的解决办法，大力开发和设计符合甚至优于环 境标准的产品和工艺。污染控制开始从末端治理走向全过程控制。一些企业开始从被动污染 治理转向主动的污染预防。这一方面，以美国3M公司的“3P”计划最为突出 (4)一些企业开始以超前的眼光关注环境因素在整个社会发展和全球经济一体化中的作用， 开始将环境因素作为建立企业市场优势，提高企业竞争力，战胜竞争对手，获取更大利润的 战略要素，全面更新企业的发展战略，并贯彻到企业的产品开发、技术选择和整个管理过程 之中。它以国际上一批著名跨国公司为代表，它们凭借着强大的资金优势和技术优势，以及 丰富的管理经验和信息资源，首先从发展
战略上，结合社会需求和价值观的变化，迅速调整 企业的产品结构和经营战略，实现产品转型，率先在推进企业可持续发展方面迈出了关键步 伐。尽管这类企业还只是少数，但是，它们的探索开始为一个新的概念--可持续工业指出 了方向。如何提高企业和产品的竞争力，改善企业的经营实绩，始终是管理科学界关心的重要课题之 一。虽然企业竞争优势或竞争力的概念有点抽象，但是企业在市场上的实际业绩却是衡量企 业竞争力的最终标准，企业的竞争优势最终来自于企业为顾客创造的价值。它与社会价值观 的取向、市场需求变化密切相关。可持续发展思想已经使企业竞争力的内涵产生了变化。按 照传统经济学的概念，企业的经营战略是在企业自身和竞争对手共同面向顾客时，如何形成 自身的竞争优势。这一竞争优势主要是通过以产品的质量、功能和服务为中心的产品设计、制造、营销策略来实现的，通常用产品交货期(T)、质量(Q)、成本(C)和服务 (S)等产品的具体特性来体现。
三、将可持续发展纳入企业管理
对企业来说，将可持续发展意识纳入企业发展战略和管理过程，并没有什么固定的成功模式 ，而取决于企业的实际状况，技术开发能力，长期投资水平，生产产品和市场动态等诸因素 。实际上，每个企业都存在促进企业介入可持续发展并获得实际价值的特定途径。当前，也 有一些企业对可持续发展有兴趣，但是不知道如何将其和企业管理直接联系起来。如何将可 持续发展概念引入到某一具体企业的组织、产品、市场等实际问题中去。为了帮助企业将可 持 续发展思想引入企业发展战略和管理，小亚瑟咨询公司设计了一个系统学习过程如图3所示 。
首先是寻找将可持续发展思想和企业发展战略相连接的具体应用领域和结合点。具体做法可 以通过举办专门的企业高层管理人员研讨班，对相关人员进行培训，基于可持续发展思想， 启发他们开展企业发展的情景描述，引导他们在讨论企业发展战略的过程中增加考虑可持续 发展因素。同时，以生态-经济双效率(eco-efficienoy)和全成本分析(total-cost account ing)为衡量标准对企业发展目标和产品制造过程进行可持续发展能力诊断。通过不断探索、不断改进的学习过程，从中识别新的商业机会，制定事关企业未来的“跳跃式”发展战略。 当然，这也是最困难的。据小亚瑟咨询公司对北美和欧洲500家企业的调查，尽管95%的企业 意识到推进可持续发展将为企业带来新的机会，但正如图1所示，也只有10%-20%左右的企业 取得了某些实质性的进展。关键是企业高层管理者应能通过系统思考，以新的目光检查、分 析社会的变化，从中识别新的商业机会。企业管理者必须时刻注意什么是顾客的需求，并能 将这种社会需求，尤其是潜在的需求转化为市场。当然，做到这一点很不容易，但是值得一 试。
其次，可持续发展的前景，在很大程度上取决于以合理利用资源、清洁生产为目标的技术革 新、组织革新和人力资本革新。世界资源研究所直接将“可持续发展”定义为“建立极少产 生废料和污染物的工艺或技术系统”。其内涵远远超过了传统意义上的“末端治理”型的环 境保护概念所涵盖的内容，直接关系到整个企业技术系统、生产系统和管理系统的创新。事 实上，无论从技术推动，还是从需求拉动的角度，可持续发展已经在影响和引导当今的技术 发展方向，从产品设计到制造技术，一批以“3R”原则
(Reduce,Recycle,Reuse)为理念的 可 持续发展技术与概念已经在发展之中，如：生态设计(Ecodesign)，清洁生产(Cleaner Prod uction)，环境无害化技术(Environmentally Sound Technology)，绿色制造，工业生态学( Industrial Ecology)等等。其目的都是减少污染，合理利用资源，节约能源，与环境友好 兼容。以面向可持续发展的产品设计为例，它包括以下一系列准则：
选用无毒、无害材料，以降低产品对健康的危害和安全风险；
尽量选用轻质、节能的新材料，以减少产品的重量和资源能源的消耗；
尽量选用可再生、可循环的新材料，以减少资源的消耗和便于报废处理、生物降解和循环利 用；尽量选用生产过程中的废料作为产品原材料的一部分，以实现废料再循环，提高资源的利用 率； 产品的设计应有利于减少加工工序和生产装配，如减少零部件数目、减少原材料种类和进行 模块化设计，以便于生产制造、降低能耗； 采用先进的环保技术，以减少产品使用过程中的污染排放； 可循环设计，其中包括可拆卸设计和模块化设计，以便产品修理，在产品寿命终结时部件可 以更新、资源可以再循环利用，从而减少报废处理的难度，提高资源的利用率和降低环境污 染；产品包装的“绿色”化，合理包装，以及包装材料的清洁、安全、无毒、可循环利用或自然 分解。 第三，促进面向可持续发展的生产与营销管理。对我国企业来说，尽管技术落后，设备陈旧 是造成许多企业能源消耗高、污染严重的主要原因，但是管理粗糙、经营方式粗放也是一个 重要原因。生产管理上的漏洞使许多企业污染人为加重。有关调查表明，相当一部分企业污 染是由于跑、冒、滴、漏产生的。严格地说，造成污染的原因更多的是管理上出了问题。就 目前状况而言，企盼通过大规模投入来治理污染几乎是不可能的，更何况许多污染问题也不 是一个钱字就能解决的。对企业来说，实施可持续发展战略的过程也是企业从粗糙管理迈向 现代管理的过程，因此，将可持续发展思想纳入企业的生产管理、质量管理和营销管理等各 个方面，结合具体情况，建立一套科学合理的清洁生产管理制度，无疑是一种行之有效，低 成本的可持续发展的管理思路。当前尤为重要的是大力推广清洁生产和环境审计工作，在有 条件的企业积极开展ISO14000环境管理标准体系认证；推进面向可持续发展的绿色营销等 。以 清洁生产、环境审计为例，其实质就是一种综合考虑技术进步、经济效益、资源环境、职工 身心健康和社会发展等要素的现代企业管理方式，其目标是将废物减量化、资源化和无害 化，实现从末端处理到污染预防的转变。
1、A.P.瑟尔沃（A P Thirlwall），《增长与发展》(第六版)，中国财政经济出版社，200
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