运城市国税局开展办税服务厅标准化建设取得初步成效
www.daodoc.com 2010-1-4 18:41:20 运城市国税局以开展“税收服务年”活动为契机，以推进办税服务厅标准化建设为载体，进一步整合纳税服务资源，拓展纳税服务功能，提升纳税服务质量，取得了初步成效。
一、主要做法
（一）加强领导，统筹部署。年初，该局将加强办税服务厅标准化建设作为全市国税系统的亮点工作来抓，市局多次召开会议，专题研究加强标准化建设工作，提出具体指导意见，为工作的开展提供了组织保证。在此基础上，市局由征管科牵头，信息中心配合，对全市办税服务厅建设现状进行了摸底调研，组织有关人员赴湖北省考察学习，掌握情况，博采众长。市局在综合各种情况的基础上，出台了《办税服务厅标准化建设指导意见（试行）》，明确了办税服务厅标准化建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务及办税环境规范。
（二）明确思路，统一标准。该局确立了以发挥办税服务厅在纳税服务工作中的主导和核心地位为基础，以纳税人需求为导向，以提高服务质量和办税效率为目标的工作思路，明确了办税服务厅标准化建设的主要任务是实现“八统一”，即统一各类标识、统一窗口设置、统一业务流程、统一办税指南、统一服务内容、统一岗责体系、统一管理制度、统一文明用语，主要目标是实现环境整洁优美，即办税服务厅宽敞明亮，各类标识规范醒目，服务设施摆放有序，办税场所整洁卫生；功能实用齐全，即纳税人申请办理各类涉税事项，办税服务厅都能受理办理，并实行“一站式”服务；办税简便快捷，即办税流程简洁，报送资料简化，办税要求明晰，办税方式多样，办税方便快捷、省时省力；服务优质高效，即办税服务厅工作人员业务熟练，作风优良，服务文明，仪态大方，服务质量和效率显著提高；管理统一规范，即管理体制顺畅，制度健全，服务措施完备，运作机制协调，管理与服务相得益彰。
（三）完善硬件，夯实基础。该局按照优质服务、规范统
一、经济适用、循序渐进的原则，整体推进办税服务厅硬件建设。在布局和设计上，以方便纳税人快捷、舒适办理涉税事宜为准则，突出美化、亮化。在办税服务设施配置上，将办税服务厅窗口台面建成低平面、开放式，方便纳税人与办税服务厅工作人员面对面地交流沟通。办税服务厅内的各类标识，全部使用中、英文两种字体标注，并以蓝色为基调，对名称、规格样式、字体大小等进行统一设置，使办税服务厅内的各类标识既统一规范又美观大方。合理整合办税窗口，统一设置申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，全力推行“一窗多能”、“一窗通办”，即办税服务厅各个综合服务窗口都可统一受理除发票领购和代开以外的所有涉税事项。为了确保标准化建设稳步推进，该局以运开税务分局为试点，按照“分步实施、以点带面”的要求，在总结试点单位运行成效的基础上，逐步在全市国税系统推广。
（四）深化内涵，强化功能。推行分区服务，在办税服务厅分别设置了咨询服务区、资料取阅区、取表填单区、办税服务区、自助办税区和办税等候区6个区域，并配置了必要的办税服务设施，科学引导纳税人办税。强化服务职能，实行了“一站式”服务、全程服务、限时服务、预约服务、提醒服务、导税服务和咨询服务，为纳税人提供多样化、人性化的办税服务。探索开展绿色通道服务、延时服务、上门服务、引导纳税人分时段办税等服务方式，最大限度地满足纳税人的办税需求。建立健全了首问责任制、办税公开制、纳税服务定期回访制、学习培训制、服务考核考评制等管理制度，提高了办税服务效能。加强岗位之间以及与其他业务部门之间的信息协作和沟通，对纳税人申请属即办事项的，前台窗口人员当场办结；属涉税审批事项的，按照“窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的程序办理，使纳税人“走进一道门，来到一个窗，办完一切事”。
二、取得成效
一是更新了服务理念。通过开展办税服务厅标准化建设，广大税务干部普遍树立起征纳双方法律地位平等的服务理念，在依法行使征税权利的同时，更加注重保障纳税人的合法权益，更加注重站在纳税人的角度考虑纳税服务工作，切实做到为纳税人提供有价值的针对性服务，满足纳税人的合理需求，使办税服务厅成为构建和谐征纳关系的重要场所。
二是强化了服务职能。开展办税服务厅标准化建设，既注重硬件建设，更注重纳税服务措施的落实，通过业务流程再造，将日常10大类182项审核审批业务受理环节进行整合，其中139项全部前移至办税服务厅受理和办理，按流转部门总量统计，由原来的47个部门减少为17个%；按流转环节总量统计，由原来的69个环节减少为24个，办税服务厅的服务职能得到强化，成为税务机关的信息采集中心、数据录入中心和业务衔接中心，初步形成了以办税服务厅为核心和枢纽的业务运行平台，解决了纳税人办税过程中存在的来回跑、重复报、排队等、多头审等问题，保障了基层业务工作的有效落实。
三是提升了国税部门形象。在标准化建设中，通过优化办税服务厅人员结构，加强办税服务厅人员业务知识和操作技能培训，规范服务行为，统一服务形象，注重服务礼仪，强化服务考核，办税服务厅工作人员的素质普遍得到提高。同时，通过开展办税服务厅标准化建设，减轻了纳税人办税负担，提高了办税效率与服务质量，进一步拉进了征纳双方的距离，纳税人对此积极拥护，地方党政领导给予了高度赞誉，国税部门在当地的地位和形象普遍得到提升。
